發布于：2018-11-08
第一章 總則
第(di)一條 為(wei)規范政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)行(xing)為(wei)，提高政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)的(de)(de)效率和效益，促進(jin)公平交(jiao)易，推進(jin)廉(lian)政(zheng)(zheng)建設，保護政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)參(can)加人的(de)(de)合(he)法(fa)權益，根(gen)據有關法(fa)律、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)規的(de)(de)基本原(yuan)則，制定本條例。
第二條(tiao) 國家機關、事業單位、團體組織使用(yong)(yong)財政性(xing)資金采購貨物、工(gong)程或者服務的(de)，適(shi)用(yong)(yong)本條(tiao)例。企(qi)業使用(yong)(yong)財政性(xing)資金進行采購的(de)，依照其他(ta)相關法(fa)律、法(fa)規執行。
納入建設工(gong)程招標(biao)投標(biao)管理范圍的工(gong)程項目，其招標(biao)投標(biao)按(an)照有(you)關法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定(ding)執行(xing)；法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)沒有(you)規(gui)(gui)定(ding)的，適用本條例。
第三條 政府采購應當(dang)遵循公開公正、公平競爭、節儉(jian)高效、誠實(shi)信用、物(wu)有(you)所值(zhi)的原則。
第四條 市、區政府財政部門是政府采購(gou)主管(guan)部門（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)主管(guan)部門），負責政府采購(gou)活動(dong)的(de)監督和(he)管(guan)理。
監察(cha)、審計、市場(chang)監管(guan)以及其(qi)他(ta)有關部門依(yi)其(qi)職責對政(zheng)府(fu)采購(gou)進行監督(du)和管(guan)理。
市、區政府的政府集中采購(gou)機構負責組織(zhi)實施集中采購(gou)事務和其他相關工作。
第五條(tiao) 市、區政府(fu)(fu)應當探索(suo)政府(fu)(fu)采購體(ti)制創新，發(fa)揮政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采購機構(gou)(gou)的作用，支(zhi)持社會采購代(dai)理機構(gou)(gou)的發(fa)展。
第六條 政府采(cai)購實行計(ji)劃管理(li)。采(cai)購人不(bu)得(de)在政府采(cai)購計(ji)劃以外實施(shi)采(cai)購，政府集中采(cai)購機構(gou)(gou)或者社(she)會(hui)采(cai)購代(dai)理(li)機構(gou)(gou)不(bu)得(de)受理(li)政府采(cai)購計(ji)劃以外的政府采(cai)購。
市主(zhu)管部門(men)應當會同相關部門(men)制定政(zheng)府采(cai)(cai)購標(biao)準，經市政(zheng)府批準后公布(bu)執行。政(zheng)府采(cai)(cai)購不(bu)得超標(biao)準進(jin)行采(cai)(cai)購。
第(di)七條 政(zheng)府采(cai)購以集(ji)中采(cai)購為主，自行采(cai)購為輔。實行集(ji)中采(cai)購的(de)，應(ying)當進入政(zheng)府集(ji)中采(cai)購平臺。
本條例所稱集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)，是指對集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)內以(yi)及集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)外、集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限(xian)額標準(zhun)以(yi)上的項目(mu)實施的采(cai)購(gou)(gou)。
集(ji)中采購目錄以內(nei)的項目，應當由政府集(ji)中采購機(ji)構負責(ze)組織實(shi)施。
集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以外、集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)限額標(biao)準以上的(de)項目(mu)，由采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)按照規(gui)定委托(tuo)社會采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代理機(ji)構(gou)實施(shi)(shi)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)，但(dan)其中(zhong)(zhong)保(bao)密(mi)、應(ying)急以及重大(da)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)應(ying)當由政府(fu)(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)機(ji)構(gou)實施(shi)(shi)。經(jing)市主(zhu)管(guan)部門認定有組(zu)織(zhi)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)能(neng)力(li)的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)，可以通(tong)過(guo)政府(fu)(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)平臺(tai)自(zi)行組(zu)織(zhi)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。
集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目錄以(yi)(yi)外、集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限額標準(zhun)以(yi)(yi)下的政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)項目，由采(cai)(cai)購(gou)人(ren)參照(zhao)本條例(li)規(gui)定自行采(cai)(cai)購(gou)。
市主(zhu)管(guan)部門(men)應當根(gen)據采(cai)購預(yu)算(suan)、規模等(deng)因素每年制(zhi)定(ding)市集中采(cai)購目(mu)錄和(he)集中采(cai)購限(xian)額標(biao)準，經市政府批(pi)準后公布(bu)執(zhi)行。各區(qu)(qu)主(zhu)管(guan)部門(men)根(gen)據本條例規定(ding)制(zhi)定(ding)本區(qu)(qu)集中采(cai)購目(mu)錄和(he)集中采(cai)購限(xian)額標(biao)準，經區(qu)(qu)政府批(pi)準后公布(bu)執(zhi)行。
第八(ba)條 市(shi)(shi)主管部門應當根據國家和(he)本市(shi)(shi)經濟、社會(hui)發(fa)展目標，會(hui)同相關(guan)部門制(zhi)定優先采(cai)購或(huo)者強制(zhi)采(cai)購的措(cuo)施(shi)，支(zhi)持環境(jing)保護、節(jie)能減排、低(di)碳(tan)經濟以及循環經濟產品，促進經濟結(jie)構轉型升級和(he)中小(xiao)企業發(fa)展。
前款(kuan)所稱(cheng)的強制采(cai)(cai)(cai)購(gou)，是指采(cai)(cai)(cai)購(gou)人(ren)、政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)機構(gou)和(he)社(she)會(hui)采(cai)(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)應當(dang)在政(zheng)府(fu)規(gui)定(ding)的條件和(he)范圍內采(cai)(cai)(cai)購(gou)貨物或者服(fu)務。
采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)、政府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)機(ji)(ji)構(gou)和社會采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)(ji)構(gou)應當嚴格執行優先(xian)采(cai)(cai)購(gou)(gou)措施或者(zhe)強(qiang)制采(cai)(cai)購(gou)(gou)措施。
第(di)九(jiu)條 政府采(cai)購應當采(cai)用互聯網信息(xi)技術，建立和完(wan)善全市統一的電子(zi)化(hua)政府采(cai)購管理交(jiao)易平臺，推廣電子(zi)化(hua)政府采(cai)購。
第十條 推行政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)從(cong)業(ye)人(ren)員專(zhuan)業(ye)化(hua)和職業(ye)化(hua)管(guan)理制度。市主(zhu)管(guan)部門應當按照國家規定的(de)政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)執(zhi)業(ye)資格的(de)標準對政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)從(cong)業(ye)人(ren)員進行培(pei)訓、考(kao)核。
第二(er)章(zhang) 政府采購參(can)加人
第十(shi)一條 政府采購參(can)加人(ren)是指在政府采購活(huo)動中(zhong)享有權(quan)利和(he)承擔義務(wu)的各類主體(ti)，包(bao)括采購人(ren)、政府集中(zhong)采購機構、社(she)會采購代理機構、供應商和(he)評審專(zhuan)家等。
第(di)十二條 采購人履(lv)行下(xia)列職責：
（一(yi)）實行行政首(shou)長或者(zhe)法定代表人負責制，建立健全本單位政府(fu)采購管理制度和工作流程；
（二）根(gen)據(ju)預算編制本(ben)單位的政府采(cai)購計劃并實(shi)施；
（三）提出政府采購需求并確認采購文件(jian)；
（四）按(an)照(zhao)規(gui)定程序確定中標(biao)或(huo)者成交供應商；
（五）簽訂政府采購合同(tong)并(bing)履行驗(yan)收、結(jie)算、付款(kuan)以及合同(tong)約(yue)定的其他義務；
（六(liu)）負(fu)責本(ben)單位政(zheng)府采購信息統計和(he)檔案(an)管理(li)；
（七(qi)）負責對本單位政府采購(gou)項目(mu)的(de)詢問與質疑的(de)答復，協助主管部門進行投訴處(chu)理工作；
（八）法律、法規以及(ji)市政府規定的其他職責。
第十三條 市政府集中采(cai)購機(ji)構履行下列職責：
（一）執行政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)法律(lv)、法規(gui)以及有關(guan)規(gui)定，參(can)與政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)相關(guan)規(gui)定的制定，建(jian)立健全集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)操作規(gui)程；
（二）按(an)照規定組(zu)織實施集中(zhong)采購(gou)(gou)目(mu)(mu)錄內項目(mu)(mu)的采購(gou)(gou)并(bing)參與驗收；
（三）按照規定組(zu)織實施保(bao)密、應急以及重(zhong)大采購(gou)項(xiang)目(mu)并參與驗收；
（四）為政府集中(zhong)采購平臺(tai)提供(gong)場所、網絡、信息和咨詢服務(wu)；
（五）對進入(ru)政府集(ji)中采購(gou)平臺的采購(gou)項(xiang)目實施(shi)效(xiao)益評估(gu)；
（六）對評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)的評(ping)審(shen)過程和評(ping)審(shen)質量(liang)進行跟蹤管理；
（七(qi)）負責受理并協調(diao)對(dui)政(zheng)府采購項(xiang)目的詢問與(yu)質疑的答復，協助主管部門進行(xing)投訴處理工(gong)作；
（八(ba)）建立政府采購數據(ju)信息庫，進行(xing)市場調查和價(jia)格分析；
（九）法(fa)律、法(fa)規以及市政府規定的其他職責。
受主管(guan)部門(men)委(wei)托，市政(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)購機(ji)構建立和(he)管(guan)理全市統一的政(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)購平臺，對政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購項(xiang)目進行(xing)合同備案，建立和(he)管(guan)理供(gong)應商庫并對供(gong)應商的履約情況進行(xing)管(guan)理。
本條(tiao)例所稱市政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)機構(gou)，是指市政(zheng)府設立的，對納入集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄(lu)內的采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)組織(zhi)實施采(cai)購(gou)(gou)，并對政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)活動提供(gong)服務的專門(men)機構(gou)。
區政(zheng)府(fu)集中采(cai)購機構的職責由本條例實(shi)施(shi)細則另行(xing)規定。
第十四條 社會采購代理機構(gou)履行下列職責(ze)：
（一）按照(zhao)本條例的有關(guan)規定(ding)和(he)委(wei)托代(dai)理合同的約定(ding)進行采購(gou)；
（二）對評審專家的評審質量進行評價；
（三）向政府集中采購機構(gou)報送政府采購項目相(xiang)關資料；
（四）對政府采購項目(mu)的詢問與質疑(yi)進行(xing)答復，協助主管部(bu)門(men)進行(xing)投(tou)訴處理(li)工作；
（五(wu)）法律、法規規定的其(qi)他職責。
前款所稱社(she)會(hui)采(cai)購代理機構(gou)，是指依法取得政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購代理資格，在本市進(jin)行工(gong)商(shang)登記(ji)注(zhu)冊，通(tong)過公開(kai)招標等采(cai)購方式(shi)依法確定，依照本條(tiao)例(li)代理政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購項目(mu)的機構(gou)。
第(di)十(shi)五條 供(gong)應(ying)商參與(yu)政府采購的，享(xiang)有下列權利：
（一(yi)）獲得政府采(cai)購信(xin)息(xi)；
（二）公(gong)平參與政府采(cai)購競爭；
（三）提出詢(xun)問、質疑和(he)投訴(su)；
（四）法律(lv)、法規規定(ding)的(de)其他權利。
第十六條 供應商參與政府(fu)采(cai)購(gou)的，應當履行下(xia)列義務：
（一）如實提(ti)供采(cai)購相關資料；
（二）按(an)照規定簽訂采購(gou)合同并嚴格(ge)履(lv)行(xing)；
（三）配合采(cai)購項目驗收；
（四）接受有關(guan)質疑、投(tou)訴的(de)調查取證；
（五）履行社會責(ze)任，接受有關(guan)部門的監督(du)與管理；
（六）法律、法規規定的其他義務。
第十七條 評審專家參與政府采購的(de)，履(lv)行下列(lie)職責：
（一）遵守(shou)評審(shen)工作(zuo)紀律，提供獨立、客觀、公正的評審(shen)意見；
（二(er)）發現違規行為的，應當及時報告；
（三）解答(da)有(you)關評審工作(zuo)的(de)詢問或者質疑；
（四）法律(lv)、法規(gui)規(gui)定的(de)其他職責。
第十八條 在政府采購活(huo)動中(zhong)，采購參加人(ren)及其相關人(ren)員與(yu)采購項目有利(li)害(hai)關系，可能影響政府采購公(gong)平、公(gong)正的(de)，應當回避。
認(ren)為(wei)其他采購參加人(ren)與(yu)供應商(shang)有利害關系(xi)的，可(ke)以向(xiang)主管部門(men)申請其回避(bi)。
第三章(zhang) 政府(fu)采(cai)購(gou)方式(shi)
第十九條 政府采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)采(cai)(cai)(cai)(cai)用公開招標(biao)、競爭性(xing)談判、單(dan)一來源采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、競價、跟標(biao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)以及法律、法規規定的其他采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方(fang)式。
公(gong)(gong)開(kai)招標(biao)(biao)(biao)應當(dang)作為政府采購(gou)(gou)(gou)的主(zhu)要(yao)采購(gou)(gou)(gou)方(fang)式(shi)，其具體標(biao)(biao)(biao)準(zhun)由市(shi)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)制定(ding)報市(shi)政府批準(zhun)后(hou)執行。應該公(gong)(gong)開(kai)招標(biao)(biao)(biao)的項目(mu)，以非公(gong)(gong)開(kai)招標(biao)(biao)(biao)方(fang)式(shi)采購(gou)(gou)(gou)的，應當(dang)經(jing)同級主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)批準(zhun)。按照(zhao)本條例第(di)(di)二(er)十條第(di)(di)一(yi)款第(di)(di)三項和第(di)(di)二(er)十一(yi)條第(di)(di)一(yi)款第(di)(di)三、四項規(gui)定(ding)適用非公(gong)(gong)開(kai)招標(biao)(biao)(biao)方(fang)式(shi)采購(gou)(gou)(gou)的，應當(dang)經(jing)公(gong)(gong)示且無異議后(hou)方(fang)可批準(zhun)。
非公開招標方式(shi)采購的申報程序和具體辦法(fa)由本條例實施細(xi)則(ze)另行(xing)規定。
第(di)二十(shi)條 符合下列情(qing)形之一的政府采(cai)購項目，可以適用競(jing)爭性談判方式采(cai)購：
（一(yi)）經(jing)政府確定的應急項(xiang)目(mu)或者(zhe)搶險救災項(xiang)目(mu)，只能向特定范圍內(nei)有限供應商采購的；
（二(er)）經保密機(ji)關認定的涉密項目，只能向特定范圍內有限供(gong)應(ying)商采購(gou)的；
（三）其他(ta)具(ju)有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目(mu)，只能向(xiang)特定范圍內有限(xian)供(gong)應商(shang)采購的。
前款所稱競爭性談判(pan)(pan)采(cai)購(gou)，是指采(cai)購(gou)人和評審專(zhuan)家(jia)依法(fa)組(zu)成談判(pan)(pan)小組(zu)，從符合相應(ying)資格條(tiao)件(jian)的供應(ying)商名單(dan)中選擇兩(liang)家(jia)以上的供應(ying)商，以談判(pan)(pan)方式確定(ding)成交供應(ying)商的采(cai)購(gou)方式。
第二(er)十一(yi)條 符合下列情形(xing)之一(yi)的(de)政府采購項目，可(ke)以適用單一(yi)來(lai)源(yuan)方式采購：
（一）經政(zheng)府確定的(de)(de)應急(ji)項目(mu)或者搶險救災項目(mu)，且只有唯一供(gong)應商的(de)(de)；
（二）經(jing)保密(mi)機(ji)關認定的涉密(mi)項目，且只有唯一(yi)供應(ying)商的；
（三）為保證與原有(you)政府采購項目的一致(zhi)性或者服務配套的要求，需要向原供應(ying)商添購的；
（四）其他(ta)具有復雜性、專(zhuan)門性、特殊性的項目，且只有唯一供應(ying)商(shang)的。
前款(kuan)所稱(cheng)單一來源采(cai)購，是指采(cai)購人(ren)、政府集中采(cai)購機(ji)構或者社會采(cai)購代(dai)理(li)機(ji)構依法組成談判小(xiao)組，與唯一供(gong)應(ying)商通(tong)過(guo)談判確定成交供(gong)應(ying)商的(de)采(cai)購方式。
第二(er)十(shi)二(er)條 符合下列情形之一的政府采購項目，不得適用(yong)競爭性談判或者單一來源方式采購：
（一）市場貨(huo)源充足，競爭充分的；
（二）公(gong)開招標的(de)采(cai)購(gou)項目(mu)，因采(cai)購(gou)人過錯造成延誤的(de)；
（三）適用競爭性談判或者單一來源采購(gou)方(fang)式(shi)的(de)采購(gou)項目，經公(gong)示有異(yi)議且異(yi)議成(cheng)立的(de)；
（四）法(fa)律、法(fa)規規定(ding)的其他情形(xing)。
第二十三條 符合下(xia)列條件(jian)的政府采(cai)(cai)購項目，可以適(shi)用競價方式(shi)采(cai)(cai)購：
（一(yi)(yi)）屬(shu)于通用類項(xiang)目，標(biao)準統一(yi)(yi)；
（二）市(shi)場貨源充(chong)足，競爭充(chong)分；
（三）采用最低價評審方法。
前(qian)款所稱競價(jia)方式(shi)采購(gou)，是指公開發(fa)布信息，由供應(ying)商競價(jia)，按最(zui)低價(jia)中標原則確定成交供應(ying)商的采購(gou)方式(shi)。
第二十四條(tiao) 符(fu)合下列條(tiao)件的政(zheng)府采購項目，可以適(shi)用(yong)跟(gen)標(biao)采購方式采購：
（一(yi)）情況緊急；
（二(er)）采購需求(qiu)與被跟標項目一(yi)致；
（三）被跟標項目簽(qian)訂合同日(ri)期在跟標采購公告發布之日(ri)前一年內，且市場價格波動不大；
（四）公開招標成(cheng)本較高。
前(qian)款所稱跟標(biao)采購，是指采購人為滿足緊(jin)急需要，以市政府集中采購機(ji)構建立并管理的(de)跟標(biao)信息(xi)庫為依據(ju)，確定(ding)成交供應商的(de)采購方式。
第二(er)十五(wu)條(tiao) 符合下(xia)列(lie)要(yao)求并(bing)已(yi)依(yi)法完成公開(kai)招(zhao)標的政府采購項目，可以納(na)入跟標信息庫(ku)：
（一）采(cai)(cai)購活(huo)動由國(guo)家、廣東(dong)省或者本市政府集中(zhong)采(cai)(cai)購機構組織實(shi)施；
（二(er)）采購(gou)標的的市場(chang)價(jia)格相對穩定，且中標價(jia)格不高于市場(chang)平均價(jia)格；
（三）采購項目(mu)符(fu)合國家(jia)安(an)全、質量、節能環(huan)保要求(qiu)和(he)標準；
（四）貨物類項目技術(shu)參數(shu)配置詳(xiang)細，或者服務類項目內(nei)容清晰。
采(cai)購人應(ying)當(dang)從跟(gen)標(biao)信(xin)息(xi)庫(ku)中選擇被跟(gen)標(biao)項(xiang)目。
跟標(biao)信息庫由市政府集中采購機構負責(ze)建設、維護和管理，并向采購人、主管部(bu)門公開。
第四章(zhang) 政府采(cai)購程(cheng)序
第二十六條 采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人應當根據政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和(he)本條例相關規定，向(xiang)政府集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)機(ji)構(gou)或者社會采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)構(gou)（以下簡稱招標(biao)機(ji)構(gou)）提出(chu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)申報(bao)并明確采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求應當符合國家、省、市強制性(xing)標(biao)準、政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)技術(shu)規范且不超過配置標(biao)準。
采購申報(bao)的具體程序和內容由本(ben)條例實施細(xi)則另行規定(ding)。
招(zhao)標機構(gou)應(ying)當自收到政府采購(gou)項目申報材料之(zhi)日起三個工作(zuo)(zuo)日內(nei)進行審核，并(bing)作(zuo)(zuo)出是否(fou)受(shou)理的書面決定(ding)。
對受(shou)理的(de)(de)政府(fu)采(cai)購(gou)項目(mu)，招(zhao)標機構不得轉委托，并應當根據(ju)采(cai)購(gou)項目(mu)的(de)(de)特點和采(cai)購(gou)需求，在十個工作(zuo)日內完成采(cai)購(gou)文件的(de)(de)編(bian)制。
采(cai)購人應(ying)當(dang)在三個(ge)工作日(ri)內對采(cai)購文件(jian)予(yu)(yu)以(yi)確(que)認或者提出異議；逾期(qi)不確(que)認也不提出異議的，視(shi)為確(que)認。提出異議的，由主管部門在五個(ge)工作日(ri)內予(yu)(yu)以(yi)處(chu)理。
采購文件確認后，采購人不(bu)得提出(chu)修(xiu)改。
第二十(shi)七條(tiao) 公(gong)開招標的(de)政府采購(gou)項目，招標機構應(ying)當自采購(gou)文件確(que)認之日(ri)(ri)起(qi)二十(shi)五日(ri)(ri)內(nei)，向(xiang)中(zhong)標供應(ying)商(shang)(shang)發出中(zhong)標通知書(shu)；非公(gong)開招標的(de)政府采購(gou)項目，招標機構應(ying)當自采購(gou)文件確(que)認之日(ri)(ri)起(qi)二十(shi)日(ri)(ri)內(nei)，向(xiang)成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)(shang)發出成(cheng)交(jiao)通知書(shu)。特(te)殊情況(kuang)需(xu)要(yao)延(yan)長(chang)的(de)，經招標機構主要(yao)負責人批(pi)準，可以延(yan)長(chang)十(shi)日(ri)(ri)。
重(zhong)新公開招標或者變更采(cai)購(gou)方式采(cai)購(gou)的(de)，采(cai)購(gou)期間重(zhong)新計算。
第二十八條 適用公(gong)開招標方式采購的，應當遵(zun)循下列規(gui)定：
（一(yi)）招(zhao)標機(ji)構(gou)應(ying)當(dang)在投標截(jie)止日十(shi)日前(qian)公(gong)布招(zhao)標公(gong)告和(he)招(zhao)標文件；
（二）供應商在投(tou)標(biao)截(jie)止日(ri)(ri)五(wu)日(ri)(ri)前有(you)權要(yao)求采購人對招標(biao)文(wen)件作出澄清(qing)；
（三(san)）對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件進(jin)行澄清(qing)或(huo)者修改的，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)機構應(ying)當在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止日(ri)三(san)日(ri)前通(tong)知(zhi)所有已收受招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件或(huo)者已響(xiang)應(ying)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的供應(ying)商，并可以延長投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止時間；
（四(si)）供應(ying)商應(ying)當按照招標文件(jian)(jian)要求提交投標文件(jian)(jian)，招標機構(gou)應(ying)當對投標人的資格條件(jian)(jian)進行核(he)查；
（五）招標(biao)機構應當在投(tou)標(biao)截止日前組成(cheng)評審委(wei)員會；
（六）評(ping)(ping)審(shen)委(wei)員會(hui)對投標文件進行評(ping)(ping)審(shen)并出具書面評(ping)(ping)審(shen)報告或者根據(ju)采購人(ren)的授權(quan)確定中標供應商；
（七）采購人根據評(ping)標(biao)定(ding)標(biao)分離的(de)原(yuan)則在評(ping)審委員會(hui)推(tui)薦(jian)的(de)候(hou)選中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)范圍內確定(ding)中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)或者對評(ping)審委員會(hui)根據授(shou)權確定(ding)的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)予(yu)以確認；
（八(ba)）招標機構應當將中標結果公示(shi)。公示(shi)時間不少于三日。
因作出有效(xiao)投標的供應商(shang)不足三家而公開招(zhao)標失(shi)敗(bai)的，應當重(zhong)新組織(zhi)公開招(zhao)標，或者經(jing)主管(guan)部門批準(zhun)轉為非公開招(zhao)標方式采購，但終(zhong)止采購的除外。
第二十九條 適用(yong)競爭性談判方(fang)式采(cai)購的，應當遵(zun)循下列(lie)規定：
（一(yi)）依(yi)照(zhao)本條例規定確定談判供(gong)應(ying)商(shang)；
（二）招標(biao)機構(gou)在談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)開(kai)始日五(wu)日前向談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)發出談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)文(wen)件。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)應(ying)(ying)(ying)當在談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)文(wen)件規定的談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)開(kai)始日前提交(jiao)應(ying)(ying)(ying)答文(wen)件；
（三）招標機構(gou)應(ying)當組織采(cai)購人和評審專家組成談(tan)判(pan)小(xiao)組，且(qie)不少于三人；
（四）談判小組應當出具(ju)談判報告或者根(gen)據采(cai)購人(ren)的授權確定成交供應商；
（五）采(cai)購人根據談(tan)判(pan)小組對談(tan)判(pan)供(gong)應商(shang)的評審意(yi)見確定成交(jiao)供(gong)應商(shang)，或(huo)者對談(tan)判(pan)小組根據采(cai)購人授權(quan)確定的成交(jiao)供(gong)應商(shang)予(yu)以確認；
（六）招標機構(gou)應當將成交結果公示。公示時間不少(shao)于三日。
第(di)三十(shi)條(tiao) 適用單(dan)一來源方式采購的，應當(dang)按照本條(tiao)例第(di)二十(shi)九條(tiao)規定(ding)的程序進行。
第三(san)十(shi)一條(tiao) 適用競(jing)價方式采購的，應當(dang)遵循下列規定：
（一）招標機(ji)構在競價(jia)(jia)開始日(ri)三日(ri)前公布采購文(wen)件，并明確(que)競價(jia)(jia)規則；
（二）符合競(jing)價(jia)(jia)條件(jian)的(de)供應商根(gen)據競(jing)價(jia)(jia)文件(jian)要求進(jin)行報價(jia)(jia)；
（三）競(jing)價采購(gou)應當(dang)以(yi)竟價有效期(qi)內最(zui)低報價的(de)供應商為成交供應商。
第三(san)十二(er)條(tiao) 適用跟標采(cai)購方式采(cai)購的，應當(dang)遵(zun)循下列(lie)規定：
（一）政(zheng)府集中采(cai)購(gou)機構發布跟標(biao)采(cai)購(gou)公(gong)(gong)告(gao)和被跟標(biao)項目招標(biao)文件，公(gong)(gong)告(gao)期不得少于五個工作日(ri)；
（二(er)）公告無異議的，采購(gou)(gou)人可以直(zhi)接與被跟標(biao)項目供應(ying)商按照被跟標(biao)項目采購(gou)(gou)合(he)同(tong)(tong)的實質性(xing)條款簽訂政府采購(gou)(gou)合(he)同(tong)(tong)；
（三）公告有(you)異(yi)議且異(yi)議成立的，政府集中采(cai)購(gou)機構應(ying)當(dang)書面通知采(cai)購(gou)人按(an)照(zhao)本條例規定的其(qi)他采(cai)購(gou)方式進行(xing)采(cai)購(gou)。
第三十(shi)三條 政府采(cai)購推行預選采(cai)購制度。預選采(cai)購的(de)管(guan)理辦法由本條例實施細則另行規定。
政府集中采購(gou)機構應(ying)(ying)當按(an)照創新、節儉、高效(xiao)、透明的原則，通過公開招標等(deng)方式確(que)定戰略(lve)合作伙伴、協議供(gong)應(ying)(ying)商(shang)、供(gong)貨商(shang)場(chang)、網上電(dian)子商(shang)場(chang)等(deng)預選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)，采購(gou)人(ren)按(an)規定在預選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中確(que)定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。
第三十(shi)四條 政府采購(gou)應當(dang)鼓勵探索和推行公(gong)務采購(gou)卡(ka)制度(du)，在(zai)政府采購(gou)中逐(zhu)步(bu)擴(kuo)大公(gong)務采購(gou)卡(ka)結(jie)算的使用范圍。具體辦法由(you)本條(tiao)例實施細則另行規定(ding)。
第三十五條 有下列情(qing)形之(zhi)一的，招(zhao)標(biao)機構可以中止政府(fu)采購項目(mu)：
（一）采購活動存(cun)在違法行為，需(xu)經整改后(hou)方(fang)可進行的；
（二）因(yin)出現不(bu)可抗力情形(xing)，導致采購活動暫(zan)時(shi)無法進行的；
（三）法律、法規規定的其(qi)他情形(xing)。
招標機構應(ying)當在作出中止(zhi)采購決定(ding)當日發布公告并書面通知(zhi)采購人和參加采購的供(gong)應(ying)商。
按照前款規定(ding)中(zhong)止采(cai)(cai)購的(de)，中(zhong)止采(cai)(cai)購情形消除后，應當(dang)恢復采(cai)(cai)購程序。
中(zhong)(zhong)止(zhi)采(cai)購時間(jian)不得(de)超(chao)過十日，有特殊情況(kuang)需要(yao)延長(chang)的，經主管(guan)部門同意(yi)可以延長(chang)十日。中(zhong)(zhong)止(zhi)采(cai)購期(qi)(qi)間(jian)不計入采(cai)購期(qi)(qi)間(jian)。
第(di)三十六條 有下列情形(xing)之一(yi)的(de)，經主管部(bu)門同意，招標機構(gou)應當終止政(zheng)府采購：
（一）采購價高于(yu)市(shi)場(chang)價，且明顯不合理的；
（二(er)）采購活動繼續進行將給(gei)國家、社會或者(zhe)政府采購參加人利益造成重大(da)損害或者(zhe)導致采購無效的；
（三(san)）因出現(xian)不可抗(kang)力(li)情形，導致采購任務無法實現(xian)的(de)；
（四(si)）法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的(de)其他(ta)情形。
招標(biao)機構應當在作出終(zhong)止(zhi)采(cai)購(gou)決定(ding)當日發布公告并書面通知采(cai)購(gou)人和參加采(cai)購(gou)的供應商。
終止的政府采購項目應當予(yu)以撤(che)銷(xiao)。
第五(wu)章 政府采購合(he)同(tong)
第三十七條 采(cai)購(gou)人與(yu)供應(ying)商應(ying)當自中標或者成交通知(zhi)書發出(chu)之日起十個(ge)工作日內(nei)按照采(cai)購(gou)文件確定(ding)的事項簽訂(ding)政(zheng)府采(cai)購(gou)合同。采(cai)購(gou)合同的實(shi)質(zhi)性內(nei)容應(ying)當符合采(cai)購(gou)文件的規定(ding)。
政府采購(gou)合(he)同(tong)未約(yue)定或(huo)者約(yue)定不明的事項，采購(gou)人可以與供應商協(xie)(xie)商簽訂(ding)補(bu)充協(xie)(xie)議。補(bu)充協(xie)(xie)議不得變更(geng)采購(gou)合(he)同(tong)的實質性內容(rong)。
采購(gou)(gou)人應(ying)當自政府(fu)采購(gou)(gou)合同簽訂之日(ri)起十日(ri)內，將采購(gou)(gou)合同副(fu)本抄送(song)政府(fu)集中采購(gou)(gou)機(ji)構備案(an)。
第三十八條 長(chang)(chang)期貨(huo)物政府采購合同(tong)履行(xing)期限(xian)最長(chang)(chang)不(bu)(bu)得(de)(de)超過(guo)二十四個(ge)月(yue)，長(chang)(chang)期服務政府采購合同(tong)履行(xing)期限(xian)最長(chang)(chang)不(bu)(bu)得(de)(de)超過(guo)三十六個(ge)月(yue)；特殊情(qing)況需要(yao)延(yan)長(chang)(chang)的，經主管(guan)部門批準可以(yi)適當延(yan)長(chang)(chang)，但延(yan)長(chang)(chang)期限(xian)最長(chang)(chang)不(bu)(bu)得(de)(de)超過(guo)六個(ge)月(yue)。
對優質長期(qi)服務(wu)政(zheng)府(fu)采(cai)購合同供應商實行合同續期(qi)獎(jiang)勵機制。合同續期(qi)的提請、期(qi)限及評定的具(ju)體(ti)辦法由本條(tiao)例實施細則另行規定。
第三(san)十(shi)九(jiu)條 采購人應當按(an)照(zhao)采購文件和政(zheng)府(fu)采購合同規(gui)定(ding)的標準和方法，及時組織驗(yan)收。
采(cai)(cai)購人和供應商應當在采(cai)(cai)購合同履行(xing)完畢三十日之內將政府(fu)采(cai)(cai)購合同履行(xing)情況和相關政府(fu)采(cai)(cai)購建(jian)議等反饋至政府(fu)集中采(cai)(cai)購機構。
第(di)四十(shi)條(tiao) 政府采(cai)購(gou)(gou)合同(tong)(tong)(tong)履行中，采(cai)購(gou)(gou)人增(zeng)加采(cai)購(gou)(gou)與合同(tong)(tong)(tong)標的(de)(de)(de)相(xiang)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)貨(huo)物、工程(cheng)或者服務的(de)(de)(de)，經主管部門批準，可以(yi)與供應商(shang)協商(shang)簽訂補(bu)充采(cai)購(gou)(gou)合同(tong)(tong)(tong)，補(bu)充采(cai)購(gou)(gou)合同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)金額(e)(e)(e)(e)不得(de)超過(guo)原合同(tong)(tong)(tong)金額(e)(e)(e)(e)的(de)(de)(de)百分之十，但合同(tong)(tong)(tong)總(zong)金額(e)(e)(e)(e)不得(de)超過(guo)原計劃數額(e)(e)(e)(e)。
第(di)六章 質(zhi)疑和投訴(su)
第四十(shi)一(yi)條 參與政府(fu)采(cai)購活(huo)動的(de)供應商認為自(zi)己的(de)權益(yi)在采(cai)購活(huo)動中受(shou)到損(sun)害的(de)，應當自(zi)知道(dao)或者應當知道(dao)其權益(yi)受(shou)到損(sun)害之日起五個工作日內向采(cai)購人(ren)(ren)、政府(fu)集中采(cai)購機構或者社會采(cai)購代(dai)理機構（以下簡稱被質疑人(ren)(ren)）以書面形式提出質疑。
被質疑(yi)(yi)人(ren)應當(dang)自收(shou)到書面質疑(yi)(yi)材料之日起十個工(gong)作日內就質疑(yi)(yi)事項書面答(da)復質疑(yi)(yi)供應商。
第四十二條 對被質(zhi)疑人(ren)的答復不滿意或(huo)者(zhe)被質(zhi)疑人(ren)未(wei)在(zai)規定時(shi)間內答復的，提(ti)出(chu)質(zhi)疑的供應商可以自收到答復之(zhi)日或(huo)者(zhe)答復期滿之(zhi)日起十五(wu)日內向主管(guan)部(bu)門投訴。
供應商投訴的事(shi)項應當是經(jing)過質疑(yi)的事(shi)項。
第四十三條 主管部門(men)收(shou)到供(gong)應(ying)(ying)商投(tou)(tou)訴后，應(ying)(ying)當(dang)即時(shi)進行審查，符(fu)合條(tiao)件的(de)當(dang)場受理(li)；不(bu)符(fu)合條(tiao)件的(de)不(bu)予受理(li)，并(bing)書面(mian)告知(zhi)投(tou)(tou)訴供(gong)應(ying)(ying)商。不(bu)能當(dang)場受理(li)的(de)，主管部門(men)應(ying)(ying)當(dang)自收(shou)到投(tou)(tou)訴申請之日起三個工作(zuo)日內(nei)作(zuo)出是否受理(li)的(de)決定，并(bing)書面(mian)通知(zhi)投(tou)(tou)訴供(gong)應(ying)(ying)商。
第四(si)十四(si)條 主管部門應當自受理投(tou)訴后二十個工作日內作出書(shu)面處理決(jue)定并告知投(tou)訴供應商；情況復(fu)雜(za)的，經主管部門行政首(shou)長(chang)批準可以適當延(yan)長(chang)，但延(yan)長(chang)時間(jian)最長(chang)不得超過十個工作日。
質疑(yi)或者(zhe)投訴處理期間不中(zhong)止政府采(cai)購活動，但主管部門(men)認(ren)為確有(you)必(bi)要中(zhong)止的(de)除外。
第四十五條 供應(ying)(ying)商以(yi)外(wai)的其(qi)他政府(fu)采(cai)購參(can)加人認為政府(fu)采(cai)購活動(dong)損害自己權益的，可以(yi)向主管(guan)部門投訴(su)。主管(guan)部門應(ying)(ying)當(dang)(dang)依法處理(li)，對不(bu)屬于(yu)本部門職(zhi)責范圍的，應(ying)(ying)當(dang)(dang)及(ji)時移送有關(guan)部門。
第七章 監督管理
第四(si)十六條 主管部門(men)履行(xing)下(xia)列(lie)職責：
（一）執(zhi)行政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)法律、法規(gui)及有關規(gui)定，制定政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)標準，建立健全政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)管理(li)制度；
（二）編制(zhi)本級政府采購(gou)計劃并(bing)監督(du)實施；
（三）依據本條例規定(ding)辦理政府采購審批事(shi)項；
（四(si)）組織相關部門召開政(zheng)府(fu)采(cai)購聯(lian)席會(hui)議，建立協作機制，監督檢查政(zheng)府(fu)采(cai)購活動，處理投訴(su)和舉報；
（五）組織開(kai)展政(zheng)府采購信息(xi)化建(jian)設(she)和信息(xi)統計(ji)工作；
（六）組織建立全市統一的評(ping)審專家庫，并對評(ping)審專家進行管理；
（七）組織對(dui)政(zheng)府采(cai)購人員、政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購機構(gou)以(yi)及社會采(cai)購代理機構(gou)的培訓和考核(he)；
（八）指導和監(jian)督政府(fu)采購行業自律性組(zu)織；
（九）法律(lv)、法規以(yi)及市政(zheng)府規定(ding)的其他(ta)職責。
第四(si)十七條 主管部(bu)門應當(dang)建立(li)和完善專(zhuan)項檢(jian)查(cha)、重點檢(jian)查(cha)等監督檢(jian)查(cha)制(zhi)度，對政府(fu)采購活動進行監督管理(li)。
主管部門(men)應當會同監察、審(shen)計、市場(chang)監管以及其他有關部門(men)建(jian)立(li)部門(men)協作機(ji)制和信息交(jiao)換、共享平臺(tai)。
政府(fu)采購參(can)加人及其相關人員應(ying)當配合主管部(bu)門的監督檢查(cha)，不得(de)阻礙(ai)、抗拒檢查(cha)。
第四(si)十八條 下列政府采購事項應當經主管部門(men)批(pi)準：
（一）應(ying)當公開招標的采購項目以(yi)非公開招標方式采購的；
（二(er)）應當集中采購的采購項目實行自行采購的；
（三）采(cai)購進口貨(huo)物、工程或者服務的；
（四）延長長期(qi)(qi)采購合同期(qi)(qi)限的；
（五）在(zai)采購(gou)(gou)合同履行中，增加采購(gou)(gou)合同標的(de)(de)的(de)(de)；
（六）延(yan)長(chang)采(cai)購中止時間的；
（七(qi)）終止采(cai)購的(de)；
（八）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)規(gui)定的(de)其他事(shi)項。
第四(si)十九條(tiao) 政府采購活動(dong)出現異常情況時，主管部(bu)門應(ying)當對采購人、政府集中采購機構或者(zhe)社(she)會采購代理機構進行警示。
第(di)五(wu)十條 市(shi)主管(guan)(guan)部門應當(dang)會同市(shi)政(zheng)府集(ji)中采購(gou)機構通過建(jian)(jian)立(li)誠信檔(dang)案、制(zhi)定行為準則等方式(shi)建(jian)(jian)立(li)健全對社會采購(gou)代理機構、評審(shen)專家和供應商(shang)的管(guan)(guan)理考核機制(zhi)。
在(zai)政府采購(gou)活動(dong)中，因違反法律、法規和規章的(de)規定受(shou)到(dao)處罰的(de)社(she)會采購(gou)代理機(ji)構、評審(shen)專(zhuan)家和供應(ying)商，應(ying)當(dang)納入其(qi)誠信(xin)檔案并向社(she)會公布。
對誠信守法的社會采購代理機構、評審專家和供應商，應當(dang)予以(yi)表彰。
第五十一條 政府采(cai)購信息以及政府采(cai)購執(zhi)行(xing)情況應當在市主(zhu)管(guan)部門指定網站或者(zhe)其(qi)他媒體及時、全(quan)面、真(zhen)實、準確(que)地發布，但涉及國家秘(mi)密(mi)或者(zhe)商業秘(mi)密(mi)的除(chu)外。
第(di)五十二條 政府采購應(ying)(ying)當(dang)接受(shou)社會監督。任何組(zu)織(zhi)和個(ge)人有(you)權對政府采購中的違法違規行(xing)為進行(xing)檢(jian)舉(ju)和控(kong)告(gao)，有(you)關部門(men)應(ying)(ying)當(dang)及時處理(li)；對檢(jian)舉(ju)和控(kong)告(gao)的事(shi)項經查(cha)實且重大的，主管部門(men)或者有(you)關部門(men)應(ying)(ying)當(dang)給予獎(jiang)勵(li)。
市主管部(bu)門應當建立政府(fu)采(cai)購監督員制度，對政府(fu)采(cai)購活動(dong)進行監督。
第五十三條 市政(zheng)府應當(dang)每年(nian)向市人(ren)大常委(wei)會報(bao)告上一年(nian)度政(zheng)府采購實施情況(kuang)。
第八章 法律責任
第五十四條(tiao) 采購人(ren)及其工(gong)作人(ren)員(yuan)在政府采購中，有(you)(you)下列行(xing)為(wei)之一的，對單位(wei)負責(ze)(ze)(ze)人(ren)、直接(jie)負責(ze)(ze)(ze)的主管(guan)人(ren)員(yuan)和其他(ta)直接(jie)責(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)，由主管(guan)部門(men)或者有(you)(you)關機(ji)關依法(fa)處分并予(yu)以通報；給他(ta)人(ren)造成損失的，依法(fa)承擔賠償責(ze)(ze)(ze)任(ren)；涉(she)嫌犯(fan)罪的，依法(fa)移(yi)送(song)司法(fa)機(ji)關處理：
（一）規避(bi)集中采購(gou)或者公(gong)開招標的；
（二）超標準采(cai)購或者在政府采(cai)購計(ji)劃以外實施采(cai)購的；
（三）未(wei)經批準(zhun)采購進(jin)口貨(huo)物、工程或者服務的(de)；
（四(si)）在采(cai)購活動中(zhong)應當回(hui)避而未回(hui)避的；
（五）未按本條例規定(ding)(ding)確(que)(que)定(ding)(ding)、確(que)(que)認中(zhong)標或者成(cheng)交供應(ying)商的；
（六）在履行政(zheng)府采(cai)購合同(tong)時未(wei)經批(pi)準增加(jia)采(cai)購合同(tong)標(biao)的(de)的(de)；
（七）與其(qi)他采購參加人串(chuan)通，內定中標或(huo)者成交供應(ying)商的；
（八）未(wei)按本條(tiao)例規定組織采(cai)購項目驗收(shou)、簽訂或者履行采(cai)購合同的；
（九）索取、收受賄賂或者其(qi)他不正當利益的；
（十）阻礙(ai)、抗拒主管部門監督檢查的；
（十一）其他違反本條例(li)規(gui)定(ding)的(de)行為。
有前款(kuan)第(di)七項(xiang)行(xing)為的，增加部(bu)分的采購無效。
第五十五條 政(zheng)府集中采(cai)購機構(gou)及其工作人員(yuan)在政(zheng)府采(cai)購中有下列(lie)行為之一的，對(dui)直接負責(ze)的主管人員(yuan)和(he)其他(ta)直接責(ze)任(ren)人員(yuan)，由主管部門或者有關(guan)機關(guan)依法(fa)處分并予(yu)以通報；給他(ta)人造成損失的，依法(fa)承擔賠償責(ze)任(ren)；涉(she)嫌(xian)犯罪的，依法(fa)移送(song)司法(fa)機關(guan)處理：
（一）不(bu)履行本條例規(gui)定職責造成(cheng)嚴重后(hou)果的；
（二）在采購活(huo)動中應當(dang)回(hui)避(bi)而未回(hui)避(bi)的；
（三）將采購項目轉(zhuan)委托的；
（四）未經批(pi)準(zhun)采購進(jin)口貨物、工程(cheng)或者服務的；
（五）超標準采購或(huo)者在政(zheng)府(fu)采購計劃以外實施采購的；
（六）未按本條例規定(ding)程序組織(zhi)實施采(cai)購的(de)；
（七(qi)）與其他采購參加(jia)人串(chuan)通(tong)，內定中(zhong)標或者成交(jiao)供應商的；
（八）索取、收受賄賂(lu)或(huo)者(zhe)其他不正當利(li)益(yi)的；
（九）阻(zu)礙、抗拒主管部門監督檢查(cha)的；
（十）其他違反(fan)本條例規(gui)定(ding)的行為。
第五十六(liu)條 社(she)會采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機構(gou)(gou)在政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)中有下列行為之一的，由主管部門對社(she)會采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機構(gou)(gou)及其(qi)負責(ze)人(ren)、直接(jie)負責(ze)的主管人(ren)員和(he)其(qi)他直接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)員通報批評，記入社(she)會采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機構(gou)(gou)誠信檔(dang)案(an)，并處以一萬(wan)(wan)元(yuan)以上(shang)十萬(wan)(wan)元(yuan)以下罰款；情(qing)節嚴(yan)重的，取(qu)消其(qi)參(can)與本市政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)代理(li)資格，記入社(she)會采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機構(gou)(gou)誠信檔(dang)案(an)，并處以十萬(wan)(wan)元(yuan)以上(shang)二十萬(wan)(wan)元(yuan)以下罰款；給他人(ren)造成(cheng)損(sun)失的，依法承擔賠償責(ze)任(ren)；涉嫌犯罪的，依法移送(song)司法機關處理(li)：
（一）規避集中采(cai)購(gou)或者(zhe)公開招(zhao)標的；
（二(er)）超(chao)標準采購或者(zhe)在政(zheng)府采購計劃(hua)以外實施采購的；
（三）未經批準采購進口貨物(wu)、工程(cheng)或者服(fu)務的；
（四）在采購活動(dong)中應當回(hui)避(bi)而未回(hui)避(bi)的；
（五(wu)）將采(cai)購項目轉委托的；
（六）與其(qi)他采購參加人串通，內(nei)定中標(biao)或者成交供(gong)應商的；
（七）未按本(ben)條(tiao)例規定程序組織實施采(cai)購的(de)；
（八(ba)）索取、收受(shou)賄賂或其(qi)他不正當利益的(de)；
（九(jiu)）阻(zu)礙(ai)、抗拒主管(guan)部(bu)門監督(du)檢查(cha)的；
（十）其(qi)他(ta)違反本條例(li)規定的行為(wei)。
第五十七條 供應(ying)商在(zai)政府采購中，有下列行為之一的， 一至三年內禁(jin)止其參與(yu)本(ben)市政(zheng)府采(cai)購(gou)，并(bing)由主管(guan)部(bu)(bu)門記(ji)入供(gong)應商誠信檔案，處(chu)以(yi)采(cai)購(gou)金額千(qian)分(fen)(fen)之(zhi)十(shi)以(yi)上千(qian)分(fen)(fen)之(zhi)二(er)十(shi)以(yi)下的(de)罰款(kuan)；情節嚴(yan)重的(de)，取消其參與(yu)本(ben)市政(zheng)府采(cai)購(gou)資(zi)格(ge)，處(chu)以(yi)采(cai)購(gou)金額千(qian)分(fen)(fen)之(zhi)二(er)十(shi)以(yi)上千(qian)分(fen)(fen)之(zhi)三十(shi)以(yi)下的(de)罰款(kuan)，并(bing)由市場監(jian)管(guan)部(bu)(bu)門依法(fa)吊銷(xiao)其營業(ye)執照；給他人造成損失的(de)，依法(fa)承擔賠(pei)償責任；涉(she)嫌犯罪的(de)，依法(fa)移送司法(fa)機關處(chu)理：
（一）在采購活動中應當回避而未回避的；
（二）未按(an)本(ben)條例(li)規定(ding)簽訂、履行采購(gou)合同，造成嚴重后果的；
（三）隱瞞真實情況，提供虛假資(zi)料的；
（四）以非(fei)法手(shou)段(duan)排(pai)斥其他供應商參與競爭的(de)；
（五(wu)）與其(qi)他采購參(can)加人串通(tong)投標(biao)的；
（六）惡(e)意投訴的(de)；
（七(qi)）向采(cai)購項目相關人行賄或者提供其他不當利(li)益的；
（八）阻礙、抗(kang)拒(ju)主管部門監督檢查(cha)的(de)；
（九）其他違反本條例規定(ding)的行為。
第(di)五十八(ba)條 評(ping)(ping)審(shen)專家(jia)在政(zheng)府采購(gou)中有(you)下列行為之一(yi)的(de)，由主管(guan)部門(men)通報批評(ping)(ping)，取(qu)消其政(zheng)府采購(gou)評(ping)(ping)審(shen)專家(jia)資格，并記(ji)入評(ping)(ping)審(shen)專家(jia)誠信檔案；給他(ta)人造成損失(shi)的(de)，依(yi)法(fa)(fa)承(cheng)擔賠償責任；涉嫌犯罪的(de)，依(yi)法(fa)(fa)移送司(si)法(fa)(fa)機關處理(li)：
（一(yi)）擅(shan)自委托他人代替(ti)參與評審(shen)的；
（二）違反采(cai)(cai)購保(bao)密規定泄(xie)露采(cai)(cai)購信息的；
（三）在(zai)采購活動(dong)中應當回(hui)避而未回(hui)避的；
（四）不按照(zhao)法律、法規規定的評(ping)審辦法和(he)評(ping)審標準(zhun)進行評(ping)審的；
（五(wu)）與其他采購參加人串通，內定中標(biao)或者成交(jiao)供應商(shang)的；
（六(liu)）索(suo)取(qu)、收受賄賂或者獲(huo)取(qu)其他不正當利益的；
（七）阻礙、抗拒主管部門(men)監督檢查的；
（八(ba)）其他違反(fan)本(ben)條(tiao)例規定的行(xing)為。
第五十九條 主管(guan)部門及其工作人(ren)員有(you)下列行(xing)為之一(yi)的(de)(de)(de)，對(dui)直接(jie)負責的(de)(de)(de)主管(guan)人(ren)員和其他直接(jie)責任(ren)(ren)人(ren)員，由主管(guan)部門或者有(you)關(guan)機關(guan)依(yi)法處分并予以(yi)通報；給他人(ren)造成損失的(de)(de)(de)，依(yi)法承(cheng)擔賠償(chang)責任(ren)(ren)；涉嫌犯罪的(de)(de)(de)，依(yi)法移送司法機關(guan)處理：
（一）在(zai)采購活(huo)動中應當回避(bi)而未回避(bi)的；
（二）擅自增設政府采購(gou)項(xiang)目批準或(huo)者增加批準程序、條件(jian)的；
（三）與采購參加人(ren)串(chuan)通，內定中標或者成交供應商的；
（四）索取、收(shou)受賄賂(lu)或(huo)者(zhe)獲取其他不正當利(li)益的；
（五）濫用職權、玩忽職守的；
（六）其他違反本條例(li)規(gui)定的行為。
第六十條(tiao) 有下列情形之(zhi)一，影(ying)響中標、成交結(jie)果(guo)的，中標、成交無效：
（一）規避(bi)集中采購(gou)或者公開招標(biao)的(de)；
（二）超(chao)標準采(cai)購(gou)或(huo)者在政府采(cai)購(gou)計劃以外實施采(cai)購(gou)的；
（三）未(wei)經(jing)批準采(cai)購進口(kou)貨物、工程或者服務的；
（四）與其他采購參加人串通(tong)投(tou)標(biao)，內定中標(biao)或者成(cheng)交供(gong)應商的；
（五）以(yi)非法(fa)手段排斥其他供應商參與(yu)競爭的；
（六(liu)）隱瞞真實情(qing)況，提供虛假資料的；
（七(qi)）將采購項目轉委托(tuo)的；
（八）未按本(ben)條例規定確定、確認(ren)中(zhong)標(biao)或者成交供應商的；
（九）擅自委托他人代替參與評審的；
（十）違反采購(gou)(gou)保密(mi)規定泄露采購(gou)(gou)信息的；
（十一）在采(cai)購活動中(zhong)應當回避而未回避的；
（十二(er)）行賄、索賄、收受賄賂或者獲取(qu)其他不正當利益(yi)的。
按照(zhao)本條例規定(ding)中標(biao)、成交無效的，作(zuo)如下(xia)處理：
（一(yi)）尚(shang)未簽(qian)訂采(cai)購合(he)同(tong)的(de)，不(bu)得簽(qian)訂采(cai)購合(he)同(tong)，并撤銷中標或(huo)者(zhe)成交通知書；
（二）已簽訂(ding)采購合同尚(shang)未履行或者正在履行的(de)，不得履行或者終止履行；
（三）采購合同履行完畢或者無法終止的，依法承(cheng)擔相(xiang)應民(min)事責(ze)任。
第九章(zhang) 附則(ze)
第六十一條 本條例所稱的區(qu)，含(han)光明、坪山、龍華、大鵬新(xin)區(qu)等管理(li)區(qu)。
本(ben)條例規(gui)定(ding)的書面答復、通知(zhi)，包括電(dian)子郵(you)件或短信息(xi)；本(ben)條例規(gui)定(ding)的公告(gao)，可(ke)以在指(zhi)定(ding)網站發布。
第(di)六十二條 市政府應當在本條(tiao)例(li)實施(shi)之日起六個(ge)月內制定實施(shi)細則。
第六十三條 本條(tiao)例(li)自2012年3月1日起施行。
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