發布于：2018-11-08
第(di)一章 總則
第一(yi)條為了(le)規范招標(biao)投標(biao)活動，保護(hu)國(guo)家利益(yi)、社會公(gong)共利益(yi)和招標(biao)投標(biao)活動當事人的合法(fa)權益(yi)，提高經濟效益(yi)，保證項目(mu)質量，制定本法(fa)。
第二條(tiao)在中華人民共和國境內進行招標投(tou)標活(huo)動，適用本法。
第三條在中華人民共(gong)和國境內進行下列(lie)工(gong)程建設(she)項(xiang)目包(bao)括項(xiang)目的勘察、設(she)計、施工(gong)、監理(li)以及與工(gong)程建設(she)有(you)關的重要設(she)備、材料等(deng)的采購，必須(xu)進行招標(biao)：
（一）大型基(ji)礎設施(shi)、公(gong)用事業等(deng)關系社(she)會公(gong)共利益(yi)、公(gong)眾安全的項目；
（二）全部(bu)或者部(bu)分使用國有資金投資或者國家(jia)融資的項目(mu)；
（三）使用國(guo)際組織或者外國(guo)政府貸款、援助資金的項目。
前款所列(lie)項目的具(ju)體(ti)范(fan)圍和規(gui)模標準，由國務院(yuan)發展(zhan)計(ji)劃部門(men)會同(tong)國務院(yuan)有關部門(men)制訂，報(bao)國務院(yuan)批準。
法律(lv)或(huo)者國務院對必須(xu)進行招標的(de)其他(ta)項目的(de)范圍有規(gui)定(ding)的(de)，依照其規(gui)定(ding)。
第四條(tiao)任何(he)單位和個人不得將依(yi)法必須進行招標(biao)的項目(mu)化整(zheng)為零或者(zhe)以其他(ta)任何(he)方式(shi)規避(bi)招標(biao)。
第五條(tiao)招標投標活動應當遵循公(gong)開、公(gong)平(ping)、公(gong)正和誠實(shi)信用的(de)原則(ze)。
第(di)六(liu)條依法必(bi)須進行招標(biao)的(de)項目(mu)，其(qi)招標(biao)投標(biao)活(huo)動不(bu)受(shou)地(di)區或者部門的(de)限(xian)制。任何單(dan)位和(he)個人不(bu)得(de)違法限(xian)制或者排斥本地(di)區、本系統以外的(de)法人或者其(qi)他組(zu)織參加投標(biao)，不(bu)得(de)以任何方式非(fei)法干(gan)涉招標(biao)投標(biao)活(huo)動。
第七條招標投(tou)標活動及其(qi)當事人應當接受依法實施(shi)的監督。
有關行政監督(du)部(bu)門依法(fa)對招標投(tou)標活(huo)動(dong)實(shi)施監督(du)，依法(fa)查處招標投(tou)標活(huo)動(dong)中(zhong)的違法(fa)行為。
對招標(biao)投(tou)標(biao)活動的行政監督及有關(guan)部門的具體職權(quan)劃分，由國務院規(gui)定。
第二(er)章 招標
第八條招(zhao)標(biao)人(ren)是依照本法規定提出招(zhao)標(biao)項(xiang)目、進(jin)行招(zhao)標(biao)的法人(ren)或者其他組(zu)織(zhi)。
第(di)九(jiu)條招標項(xiang)目按照國(guo)家有關規定需要履行項(xiang)目審批(pi)(pi)手續的(de)，應當(dang)先履行審批(pi)(pi)手續，取得批(pi)(pi)準。
招(zhao)標人應當(dang)有進行招(zhao)標項目(mu)的相應資(zi)金或者資(zi)金來源(yuan)已經落實，并應當(dang)在招(zhao)標文件中如實載明(ming)。
第(di)十(shi)條招(zhao)標分為公開招(zhao)標和邀請(qing)招(zhao)標。
公(gong)開招標(biao)，是指(zhi)招標(biao)人以招標(biao)公(gong)告的方(fang)式邀請(qing)不特(te)定的法人或者其(qi)他(ta)組(zu)織投(tou)標(biao)。
邀(yao)請招(zhao)標，是(shi)指招(zhao)標人(ren)以投(tou)標邀(yao)請書(shu)的方式邀(yao)請特定的法人(ren)或者其(qi)他組織(zhi)投(tou)標。
第十一條(tiao)國(guo)務院發(fa)展計劃部(bu)門確定(ding)的國(guo)家(jia)重(zhong)點項(xiang)目(mu)和省、自治區、直轄市人民(min)政府確定(ding)的地(di)方重(zhong)點項(xiang)目(mu)不適宜(yi)公開(kai)招標的，經國(guo)務院發(fa)展計劃部(bu)門或者省、自治區、直轄市人民(min)政府批準，可以(yi)進行邀(yao)請招標。
第十二條(tiao)招(zhao)標人有權自(zi)行(xing)選擇招(zhao)標代(dai)理機構(gou)，委托其辦理招(zhao)標事宜。任何(he)單位和個人不得以任何(he)方(fang)式(shi)為招(zhao)標人指定招(zhao)標代(dai)理機構(gou)。
招(zhao)標(biao)(biao)人具有(you)編制招(zhao)標(biao)(biao)文件和組織評標(biao)(biao)能力的，可以自行(xing)辦理(li)(li)招(zhao)標(biao)(biao)事(shi)宜(yi)。任何單位和個人不得強制其委托招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)(li)機構辦理(li)(li)招(zhao)標(biao)(biao)事(shi)宜(yi)。
依法必須進行招(zhao)標的項目(mu)，招(zhao)標人自行辦理(li)招(zhao)標事宜的，應當向(xiang)有關(guan)行政監(jian)督部門備案。
第十三條招標代理機構是依法設立(li)、從事招標代理業務并(bing)提供相關服務的社會中介組(zu)織(zhi)。
招標代理機構應當具備(bei)下列條件：
（一）有從事招標代理業務的營業場所和相應資金；
（二）有(you)能夠編制招標文件(jian)和組織評標的相應(ying)專(zhuan)業(ye)力量；
（三）有(you)符合(he)本法第三十七條第三款規定條件、可以作為評標委員(yuan)會(hui)成員(yuan)人選(xuan)的技術、經濟等方面(mian)的專家(jia)庫(ku)。
第(di)十四條從(cong)事工(gong)程建設(she)項(xiang)目招標代(dai)(dai)理(li)業(ye)務(wu)(wu)的招標代(dai)(dai)理(li)機構，其資格由國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)或者省(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)人民政府(fu)的建設(she)行(xing)政主管(guan)部(bu)門認定。具體(ti)辦法由國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)建設(she)行(xing)政主管(guan)部(bu)門會同(tong)國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)有(you)關部(bu)門制定。從(cong)事其他招標代(dai)(dai)理(li)業(ye)務(wu)(wu)的招標代(dai)(dai)理(li)機構，其資格認定的主管(guan)部(bu)門由國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)規定。
招標代理(li)機(ji)構與行政(zheng)機(ji)關(guan)和其(qi)他國(guo)家機(ji)關(guan)不(bu)得存(cun)在隸屬關(guan)系或者其(qi)他利益關(guan)系。
第十五條招標(biao)代理機構應當在招標(biao)人委托的(de)范(fan)圍(wei)內辦理招標(biao)事(shi)宜，并遵守(shou)本法關于招標(biao)人的(de)規定。
第十六條(tiao)招標(biao)人采(cai)用公(gong)開招標(biao)方式的(de)，應當(dang)發布(bu)招標(biao)公(gong)告。依法必須進行招標(biao)的(de)項目的(de)招標(biao)公(gong)告，應當(dang)通過國家指(zhi)定的(de)報(bao)刊、信息網絡或者其他媒介發布(bu)。
招(zhao)(zhao)標(biao)公告應當(dang)載(zai)明招(zhao)(zhao)標(biao)人的名稱和地(di)址(zhi)、招(zhao)(zhao)標(biao)項(xiang)目的性質、數(shu)量(liang)、實施地(di)點和時間(jian)以(yi)及獲取招(zhao)(zhao)標(biao)文件的辦法(fa)等事項(xiang)。
第十七條招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)采用邀請(qing)招(zhao)(zhao)標(biao)方式的(de)(de)，應當(dang)向(xiang)三個以(yi)上具備承擔招(zhao)(zhao)標(biao)項目的(de)(de)能力、資(zi)信良好的(de)(de)特定的(de)(de)法人(ren)或者(zhe)其他組織(zhi)發出投(tou)標(biao)邀請(qing)書(shu)。
投標邀請書應當載明本法(fa)第十(shi)六條第二款規(gui)定的(de)事項。
第十八(ba)條招(zhao)(zhao)標人(ren)可(ke)以根據招(zhao)(zhao)標項目本身的(de)要求(qiu)，在(zai)招(zhao)(zhao)標公告或者投標邀請書中，要求(qiu)潛在(zai)投標人(ren)提供有(you)關資(zi)質證明文件(jian)和(he)業績情況，并對潛在(zai)投標人(ren)進(jin)行資(zi)格審查；國家對投標人(ren)的(de)資(zi)格條件(jian)有(you)規定的(de)，依照其規定。
招標人(ren)(ren)不得以(yi)不合(he)理的條(tiao)件(jian)限制或者(zhe)排斥(chi)潛在投標人(ren)(ren)，不得對(dui)潛在投標人(ren)(ren)實行歧視待遇。
第十(shi)九條招(zhao)(zhao)標人應(ying)當根據招(zhao)(zhao)標項目的特點和(he)需要(yao)(yao)編制招(zhao)(zhao)標文件。招(zhao)(zhao)標文件應(ying)當包括招(zhao)(zhao)標項目的技術要(yao)(yao)求(qiu)、對投(tou)標人資(zi)格審查的標準、投(tou)標報價要(yao)(yao)求(qiu)和(he)評標標準等(deng)所有實質性要(yao)(yao)求(qiu)和(he)條件以及擬簽訂(ding)合同的主要(yao)(yao)條款(kuan)。
國家對(dui)招標項目的技術、標準有(you)規定的，招標人應當按照(zhao)其(qi)規定在(zai)招標文件中提出相應要求(qiu)。
招標(biao)(biao)項目需要(yao)劃分(fen)標(biao)(biao)段、確定(ding)工(gong)(gong)期的(de)，招標(biao)(biao)人應(ying)當合理劃分(fen)標(biao)(biao)段、確定(ding)工(gong)(gong)期，并(bing)在招標(biao)(biao)文件中載明。
第二十(shi)條招(zhao)標文(wen)件不得要求或者(zhe)標明特定的生產供應者(zhe)以及(ji)含(han)有傾向或者(zhe)排(pai)斥潛在(zai)投標人的其他內容。
第二十一條招標人(ren)根據招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人(ren)踏勘項目現場。
第二十二條(tiao)招標人(ren)不得(de)向他(ta)人(ren)透露(lu)已獲取招標文件的(de)(de)(de)潛在投(tou)標人(ren)的(de)(de)(de)名稱、數量以(yi)及可能影響公(gong)平競爭的(de)(de)(de)有關招標投(tou)標的(de)(de)(de)其他(ta)情況。
招標人設(she)有標底的，標底必(bi)須保(bao)密。
第二十三條(tiao)招(zhao)(zhao)(zhao)標人(ren)對已發(fa)出的招(zhao)(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)進行必要的澄清(qing)或者修改的，應當在招(zhao)(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)要求提交投(tou)標文(wen)件(jian)截止時(shi)間(jian)至少十五日(ri)前，以書面(mian)形式通知所有(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)收受人(ren)。該澄清(qing)或者修改的內容為招(zhao)(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)的組成部分。
第二十(shi)四條招標(biao)(biao)人應(ying)當確定(ding)投標(biao)(biao)人編制投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)所(suo)需要(yao)的合理時間；但是，依法
必須進行招(zhao)標(biao)的項目，自招(zhao)標(biao)文(wen)件開始發出之日起(qi)至投(tou)標(biao)人(ren)提交(jiao)投(tou)標(biao)文(wen)件截止之日止，最短不得少于二十日。
第三章 投標
第(di)二十五條投標(biao)(biao)人是響應招標(biao)(biao)、參加投標(biao)(biao)競爭的法(fa)人或者其他(ta)組(zu)織。
依法招標(biao)的科研項(xiang)目(mu)允許(xu)個人(ren)參加投標(biao)的，投標(biao)的個人(ren)適用本法有(you)關(guan)投標(biao)人(ren)的規定(ding)。
第(di)二十六條(tiao)(tiao)投標(biao)人(ren)應當具(ju)(ju)備承擔招標(biao)項目的(de)能力；國家有關規定(ding)(ding)對(dui)投標(biao)人(ren)資格(ge)條(tiao)(tiao)件或(huo)者招標(biao)文件對(dui)投標(biao)人(ren)資格(ge)條(tiao)(tiao)件有規定(ding)(ding)的(de)，投標(biao)人(ren)應當具(ju)(ju)備規定(ding)(ding)的(de)資格(ge)條(tiao)(tiao)件。
第二(er)十七條(tiao)投標(biao)人應(ying)(ying)當按(an)照招標(biao)文件的要求(qiu)編制投標(biao)文件。投標(biao)文件應(ying)(ying)當對招標(biao)文件提出(chu)的實質性要求(qiu)和條(tiao)件作出(chu)響應(ying)(ying)。
招標項(xiang)(xiang)目屬于建設施工的(de)，投標文件的(de)內容應當包括擬派出的(de)項(xiang)(xiang)目負責人與主要技術人員(yuan)的(de)簡歷(li)、業績和(he)擬用(yong)于完成招標項(xiang)(xiang)目的(de)機械設備等(deng)。
第(di)二十八條投標(biao)(biao)人應(ying)當在招標(biao)(biao)文件(jian)要求提(ti)交投標(biao)(biao)文件(jian)的(de)截止(zhi)時(shi)間前，將(jiang)投標(biao)(biao)文件(jian)送達投標(biao)(biao)地(di)點。招標(biao)(biao)人收(shou)(shou)到(dao)投標(biao)(biao)文件(jian)后，應(ying)當簽收(shou)(shou)保存(cun)，不得開啟。投標(biao)(biao)人少于三(san)個的(de)，招標(biao)(biao)人應(ying)當依照本(ben)法重新招標(biao)(biao)。
在招(zhao)標文(wen)件(jian)要(yao)求提交投標文(wen)件(jian)的(de)截止時(shi)間后(hou)送達的(de)投標文(wen)件(jian)，招(zhao)標人應當(dang)拒收。
第二十九條投(tou)標(biao)(biao)人在招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)要求提交投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)的截止時間前，可以(yi)補充、修改(gai)(gai)或者撤回(hui)已(yi)提交的投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)，并書面通(tong)知(zhi)招(zhao)標(biao)(biao)人。補充、修改(gai)(gai)的內容為(wei)投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)的組成部分(fen)。
第三(san)十條投標(biao)(biao)人(ren)根據(ju)招標(biao)(biao)文件載明(ming)的項目(mu)實(shi)際情況，擬在中(zhong)標(biao)(biao)后將中(zhong)標(biao)(biao)項目(mu)的部分非(fei)主體(ti)、非(fei)關鍵性工作進行分包的，應(ying)當在投標(biao)(biao)文件中(zhong)載明(ming)。
第(di)三(san)十一條兩(liang)個以(yi)上法人或者其他組織可以(yi)組成一個聯(lian)合體(ti)，以(yi)一個投(tou)標人的身份共同(tong)投(tou)標。
聯合體(ti)各方均應(ying)當(dang)具備承(cheng)擔(dan)招標項目(mu)的(de)(de)(de)相應(ying)能力；國(guo)家有關規(gui)(gui)定(ding)或者招標文(wen)件(jian)對投(tou)標人(ren)資(zi)格(ge)(ge)條(tiao)件(jian)有規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)，聯合體(ti)各方均應(ying)當(dang)具備規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)相應(ying)資(zi)格(ge)(ge)條(tiao)件(jian)。由同(tong)一專業(ye)的(de)(de)(de)單(dan)位組成的(de)(de)(de)聯合體(ti)，按照資(zi)質等(deng)級較低的(de)(de)(de)單(dan)位確定(ding)資(zi)質等(deng)級。
聯合體各方(fang)應(ying)當簽訂共(gong)同(tong)投(tou)標協議(yi)，明確(que)約(yue)定各方(fang)擬承擔的工(gong)作(zuo)和責(ze)(ze)任(ren)，并將共(gong)同(tong)投(tou)標協議(yi)連(lian)同(tong)投(tou)標文件(jian)一并提(ti)交招標人。聯合體中標的，聯合體各方(fang)應(ying)當共(gong)同(tong)與招標人簽訂合同(tong)，就中標項(xiang)目向(xiang)招標人承擔連(lian)帶責(ze)(ze)任(ren)。
招標人不得強制投標人組成聯合體(ti)(ti)共同(tong)投標，不得限制投標人之間的競爭。
第三十(shi)二條投標(biao)人(ren)不得(de)(de)相互串通投標(biao)報價(jia)，不得(de)(de)排擠其(qi)他投標(biao)人(ren)的(de)公平競爭，損害招標(biao)人(ren)或者其(qi)他投標(biao)人(ren)的(de)合法權(quan)益。
投標人不得與(yu)招(zhao)標人串通投標，損害國家(jia)利益(yi)、社會公共利益(yi)或者他人的合法權益(yi)。
禁止投(tou)標(biao)(biao)人以向招標(biao)(biao)人或者(zhe)評標(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)行賄的手(shou)段(duan)謀取中(zhong)標(biao)(biao)。
第三(san)十三(san)條投標人(ren)不得以(yi)低于成本(ben)的報價競標，也不得以(yi)他人(ren)名義投標或(huo)者以(yi)其他方式(shi)弄虛作假，騙取中標。
第四章 開標、評標和中標
第三十四條開(kai)(kai)標(biao)(biao)應當在招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)確(que)(que)定(ding)的提(ti)交(jiao)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)截(jie)止時(shi)(shi)間(jian)的同一時(shi)(shi)間(jian)公開(kai)(kai)進行；開(kai)(kai)標(biao)(biao)地點應當為(wei)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中預先確(que)(que)定(ding)的地點。
第三(san)十五(wu)條開標由招標人主持，邀請(qing)所有投標人參加。
第三(san)十六條開標(biao)時，由(you)投(tou)標(biao)人或者其(qi)推選的代表(biao)檢查投(tou)標(biao)文件的密封情況，也可以由(you)招標(biao)人委(wei)托(tuo)的公(gong)證(zheng)機(ji)構檢查并公(gong)證(zheng)；經確認無誤后，由(you)工作(zuo)人員當眾拆(chai)封，宣讀(du)投(tou)標(biao)人名稱、投(tou)標(biao)價格和(he)投(tou)標(biao)文件的其(qi)他主要內容(rong)。
招標(biao)(biao)人在招標(biao)(biao)文件(jian)要求提交投標(biao)(biao)文件(jian)的(de)截止(zhi)時(shi)間(jian)前收到的(de)所有投標(biao)(biao)文件(jian)，開標(biao)(biao)時(shi)都(dou)應當當眾(zhong)予以(yi)拆封、宣讀。
開標過程應當記錄，并存(cun)檔備查。
第三(san)十七條評標由招標人依法(fa)組建的(de)評標委員會負責。
依(yi)法必須(xu)進行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)項(xiang)目，其(qi)(qi)評標(biao)(biao)委員會由招(zhao)標(biao)(biao)人的(de)(de)(de)代表(biao)和有關技(ji)術、經濟等方面的(de)(de)(de)專家組成，成員人數為五(wu)人以上單數，其(qi)(qi)中技(ji)術、經濟等方面的(de)(de)(de)專家不得少于成員總數的(de)(de)(de)三(san)分之二。
前款專家(jia)應(ying)當從事相關(guan)領域工作滿八年并具有(you)(you)高級職(zhi)稱或者(zhe)(zhe)具有(you)(you)同等專業(ye)水(shui)平，由(you)招(zhao)標人(ren)從國務(wu)院有(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)或者(zhe)(zhe)省、自治區、直轄市(shi)人(ren)民政府有(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)提供的專家(jia)名冊(ce)或者(zhe)(zhe)招(zhao)標代(dai)理(li)機(ji)構(gou)的專家(jia)庫(ku)內的相關(guan)專業(ye)的專家(jia)名單中確定；一般招(zhao)標項目可(ke)以采取隨機(ji)抽取方式(shi)，特殊(shu)招(zhao)標項目可(ke)以由(you)招(zhao)標人(ren)直接確定。
與(yu)投標人(ren)有利害關(guan)系的(de)人(ren)不得進(jin)入(ru)相關(guan)項目的(de)評標委員會；已經進(jin)入(ru)的(de)應當更換。
評標(biao)(biao)委員會成員的名單在中(zhong)標(biao)(biao)結果確定前應當保密。
第三十八條(tiao)招標人應當采取必(bi)要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。
任何單位和(he)個人不得(de)非(fei)法干預、影響評標的過程和(he)結(jie)果。
第三(san)十九條評標(biao)(biao)(biao)(biao)委員會可以(yi)要(yao)求投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)對投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)中含義(yi)不明(ming)確的內容作必要(yao)的澄(cheng)(cheng)清或者(zhe)說明(ming)，但是(shi)澄(cheng)(cheng)清或者(zhe)說明(ming)不得超出投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的范圍或者(zhe)改(gai)變投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的實(shi)質性內容。
第(di)四十條評(ping)(ping)標委員會應當按照招標文件(jian)確定的評(ping)(ping)標標準和方法(fa)，對(dui)投標文件(jian)進(jin)行評(ping)(ping)審和比較；設有標底(di)(di)的，應當參(can)考標底(di)(di)。評(ping)(ping)標委員會完成評(ping)(ping)標后(hou)，應當向招標人提(ti)出書面評(ping)(ping)標報告，并推薦合格的中標候選人。
招標(biao)(biao)人根(gen)據(ju)評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員會提出的書面評(ping)(ping)標(biao)(biao)報告(gao)和推薦的中(zhong)標(biao)(biao)候選人確定(ding)中(zhong)標(biao)(biao)人。招標(biao)(biao)人也可以授權(quan)評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員會直接確定(ding)中(zhong)標(biao)(biao)人。
國務院對特(te)定(ding)招(zhao)標項目的評標有特(te)別規定(ding)的，從(cong)其規定(ding)。
第四十一條中(zhong)標人的投(tou)標應(ying)當(dang)符(fu)合下列條件之一：
（一）能夠(gou)最大限(xian)度(du)地滿足招(zhao)標(biao)文件中規定的各項綜合評價標(biao)準；
（二）能夠滿足招標(biao)文件的實(shi)質性要求，并且經評審(shen)的投(tou)(tou)標(biao)價(jia)格最(zui)低；但是(shi)投(tou)(tou)標(biao)價(jia)格低于成本的除外。
第四十二(er)條(tiao)評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要(yao)求的，可以否決所有投標。
依法必須進行招(zhao)(zhao)標的項(xiang)目(mu)的所有投標被(bei)否決的，招(zhao)(zhao)標人應(ying)當依照本法重新招(zhao)(zhao)標。
第四(si)十三(san)條在(zai)確定中標(biao)人(ren)(ren)前，招標(biao)人(ren)(ren)不得(de)與投標(biao)人(ren)(ren)就(jiu)投標(biao)價格、投標(biao)方(fang)案(an)等實質性(xing)內容(rong)進行談判。
第(di)四(si)十四(si)條評標委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)應當客觀、公(gong)正(zheng)地履行(xing)職務，遵守職業(ye)道德，對所提出(chu)的評審意見(jian)承擔個人責任。
評(ping)標委員會成員不得私(si)下接觸投標人(ren)，不得收受投標人(ren)的財物(wu)或者其他好處。
評(ping)標委(wei)員會成(cheng)員和參(can)與(yu)評(ping)標的有關工作人員不得透露(lu)對投標文件的評(ping)審和比較、中標候選(xuan)人的推(tui)薦情況以及與(yu)評(ping)標有關的其(qi)他(ta)情況。
第四十五(wu)條中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)確定后(hou)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)應當向(xiang)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)發出中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)通(tong)知書，并同時(shi)將(jiang)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)結果通(tong)知所有未中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)。
中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)通(tong)知(zhi)書對(dui)招標(biao)(biao)(biao)人(ren)和中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)具(ju)有法律(lv)(lv)效力。中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)通(tong)知(zhi)書發(fa)出后，招標(biao)(biao)(biao)人(ren)改變中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)結果(guo)的，或者中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)項目的，應(ying)當依(yi)法承擔法律(lv)(lv)責任。
第(di)四十(shi)六(liu)條招標(biao)(biao)人(ren)(ren)和(he)(he)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)應(ying)當自中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通知(zhi)書發出之日起三(san)十(shi)日內，按照招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)和(he)(he)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)的投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)訂立書面合同。招標(biao)(biao)人(ren)(ren)和(he)(he)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)不得再行訂立背(bei)離合同實(shi)質(zhi)性內容的其他協議。
招(zhao)標文件要(yao)求中(zhong)標人(ren)提(ti)交履(lv)約保(bao)證金的，中(zhong)標人(ren)應當提(ti)交。
第四十七條依(yi)法必須進行(xing)招標的(de)項(xiang)目，招標人應當(dang)自確定中標人之日起(qi)十五日內，向有關行(xing)政監(jian)督部門(men)提交(jiao)招標投標情況的(de)書面報告(gao)。
第(di)四十八條(tiao)中標人(ren)應當按照(zhao)合(he)同(tong)約定履行義務(wu)，完成中標項(xiang)目(mu)(mu)。中標人(ren)不(bu)(bu)得(de)向(xiang)他人(ren)轉(zhuan)讓中標項(xiang)目(mu)(mu)，也不(bu)(bu)得(de)將中標項(xiang)目(mu)(mu)肢(zhi)解后分別向(xiang)他人(ren)轉(zhuan)讓。
中標人(ren)按照合同約定或者經招標人(ren)同意，可以將(jiang)中標項目的部分(fen)(fen)非(fei)主體(ti)、非(fei)關鍵(jian)性(xing)工作分(fen)(fen)包給(gei)他(ta)人(ren)完成。接受分(fen)(fen)包的人(ren)應當具備相(xiang)應的資格(ge)條件，并(bing)不得再次分(fen)(fen)包。
中(zhong)標(biao)人應當就(jiu)分(fen)包(bao)項目(mu)向招標(biao)人負責，接(jie)受分(fen)包(bao)的人就(jiu)分(fen)包(bao)項目(mu)承擔連帶責任。
第五章(zhang) 法律責任
第四十九條違反本法(fa)規定，必(bi)須進行(xing)(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目而不(bu)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)，將(jiang)必(bi)須進行(xing)(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目化整(zheng)為零或(huo)者(zhe)以其(qi)他任(ren)何方式規避(bi)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)，責(ze)令限期改正，可以處項(xiang)(xiang)目合同金額千分(fen)之(zhi)五(wu)以上千分(fen)之(zhi)十以下的(de)(de)罰款；對全部(bu)或(huo)者(zhe)部(bu)分(fen)使用國有資金的(de)(de)項(xiang)(xiang)目，可以暫停項(xiang)(xiang)目執行(xing)(xing)或(huo)者(zhe)暫停資金撥(bo)付(fu)；對單位直接負責(ze)的(de)(de)主(zhu)管人員和其(qi)他直接責(ze)任(ren)人員依法(fa)給予處分(fen)。
第五(wu)十(shi)條(tiao)招(zhao)標代理機(ji)構違反本法規(gui)定，泄(xie)露應當保密(mi)的(de)(de)與招(zhao)標投標活動有關的(de)(de)情(qing)況和資(zi)料的(de)(de)，或(huo)者與招(zhao)標人(ren)(ren)、投標人(ren)(ren)串通損害國家(jia)利益、社會公共利益或(huo)者他(ta)人(ren)(ren)合法權益的(de)(de)，處五(wu)萬(wan)元以(yi)上二十(shi)五(wu)萬(wan)元以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan)，對(dui)單位直接負責(ze)的(de)(de)主管人(ren)(ren)員(yuan)和其(qi)他(ta)直接責(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)處單位罰(fa)款(kuan)(kuan)數額百(bai)分(fen)(fen)之五(wu)以(yi)上百(bai)分(fen)(fen)之十(shi)以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan)；有違法所(suo)得(de)的(de)(de)，并處沒(mei)收(shou)違法所(suo)得(de)；情(qing)節(jie)嚴重的(de)(de)，暫停直至取消招(zhao)標代理資(zi)格(ge)；構成(cheng)犯罪的(de)(de)，依法追究刑事責(ze)任。給他(ta)人(ren)(ren)造成(cheng)損失的(de)(de)，依法承擔賠(pei)償責(ze)任。
前款所列行為影響中標結果的，中標無(wu)效。
第五十(shi)一條(tiao)招標(biao)(biao)人(ren)(ren)以(yi)不合理的(de)條(tiao)件限制或者(zhe)(zhe)排(pai)斥潛(qian)在投標(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)，對潛(qian)在投標(biao)(biao)人(ren)(ren)實(shi)行(xing)歧視待遇的(de)，強制要求投標(biao)(biao)人(ren)(ren)組成聯(lian)合體共同投標(biao)(biao)的(de)，或者(zhe)(zhe)限制投標(biao)(biao)人(ren)(ren)之間(jian)競(jing)爭的(de)，責令(ling)改(gai)正，可以(yi)處(chu)一萬(wan)元以(yi)上五萬(wan)元以(yi)下的(de)罰(fa)款。
第五十二條依(yi)(yi)法必須進行招標(biao)的(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)招標(biao)人(ren)(ren)向他人(ren)(ren)透露已獲取(qu)招標(biao)文件的(de)(de)(de)潛在投標(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)名稱、數(shu)量或者可能影響公(gong)平競爭的(de)(de)(de)有關招標(biao)投標(biao)的(de)(de)(de)其(qi)他情(qing)況的(de)(de)(de)，或者泄露標(biao)底的(de)(de)(de)，給予警告(gao)，可以并處一萬元(yuan)以上十萬元(yuan)以下的(de)(de)(de)罰款；對單(dan)位(wei)直接負責(ze)的(de)(de)(de)主管(guan)人(ren)(ren)員和其(qi)他直接責(ze)任人(ren)(ren)員依(yi)(yi)法給予處分(fen)；構成犯罪的(de)(de)(de)，依(yi)(yi)法追究(jiu)刑事責(ze)任。
前款所列行(xing)為影(ying)響中(zhong)(zhong)標結(jie)果的，中(zhong)(zhong)標無(wu)效。
第五十三條投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)相互串通投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)或(huo)者(zhe)與招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)串通投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)的(de)(de)，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)以(yi)(yi)向招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)評標(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)行(xing)賄的(de)(de)手段謀(mou)取(qu)中(zhong)標(biao)(biao)的(de)(de)，中(zhong)標(biao)(biao)無效，處中(zhong)標(biao)(biao)項(xiang)目金額千分(fen)之(zhi)(zhi)五以(yi)(yi)上(shang)千分(fen)之(zhi)(zhi)十以(yi)(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)，對單(dan)位直(zhi)(zhi)接負責的(de)(de)主(zhu)管人(ren)(ren)員(yuan)和其他直(zhi)(zhi)接責任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)處單(dan)位罰款(kuan)數額百分(fen)之(zhi)(zhi)五以(yi)(yi)上(shang)百分(fen)之(zhi)(zhi)十以(yi)(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)；有違法(fa)所得(de)的(de)(de)，并處沒收違法(fa)所得(de)；情節(jie)嚴重的(de)(de)，取(qu)消其一(yi)年至二年內參加依(yi)法(fa)必須進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)項(xiang)目的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)資(zi)格并予以(yi)(yi)公告，直(zhi)(zhi)至由工商行(xing)政(zheng)管理機關吊銷營(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)；構成犯罪的(de)(de)，依(yi)法(fa)追究刑事責任(ren)。給他人(ren)(ren)造(zao)成損失的(de)(de)，依(yi)法(fa)承擔賠償責任(ren)。
第五(wu)十(shi)四(si)條(tiao)投標(biao)(biao)人以他人名義投標(biao)(biao)或(huo)者(zhe)以其他方式弄虛(xu)作(zuo)假，騙取(qu)中(zhong)標(biao)(biao)的，中(zhong)標(biao)(biao)無效，給招(zhao)標(biao)(biao)人造成(cheng)(cheng)損失的，依(yi)法(fa)承擔賠償責任；構成(cheng)(cheng)犯罪的，依(yi)法(fa)追究刑事(shi)責任。
依法(fa)必須(xu)進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)(de)投標(biao)(biao)人(ren)有前款(kuan)所列行(xing)為尚未構成(cheng)犯罪的(de)(de)(de)(de)，處中標(biao)(biao)項目金(jin)額千分(fen)之(zhi)五以(yi)上千分(fen)之(zhi)十以(yi)下的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)，對單位直(zhi)接負責的(de)(de)(de)(de)主管人(ren)員和其他直(zhi)接責任人(ren)員處單位罰(fa)款(kuan)數(shu)額百(bai)分(fen)之(zhi)五以(yi)上百(bai)分(fen)之(zhi)十以(yi)下的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)；有違(wei)法(fa)所得的(de)(de)(de)(de)，并處沒收違(wei)法(fa)所得；情節嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)，取消其一年至三年內參加(jia)依法(fa)必須(xu)進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)(de)投標(biao)(biao)資格并予以(yi)公告(gao)，直(zhi)至由工(gong)商行(xing)政管理機(ji)關吊銷營業執照。
第五十五條依(yi)法(fa)必須進(jin)行招(zhao)標(biao)的項(xiang)目，招(zhao)標(biao)人違反(fan)本法(fa)規定，與(yu)投標(biao)人就投標(biao)價格(ge)、投標(biao)方(fang)案(an)等實質性內容進(jin)行談判的，給予警告，對單位直接(jie)負責的主(zhu)管(guan)人員(yuan)(yuan)和其他直接(jie)責任人員(yuan)(yuan)依(yi)法(fa)給予處分。
前款所(suo)列行(xing)為(wei)影響中標(biao)結(jie)果的，中標(biao)無效(xiao)。
第五十六條(tiao)評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)收(shou)(shou)受投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財物(wu)或者(zhe)其(qi)他(ta)好處的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)或者(zhe)參加(jia)評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)關工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)向他(ta)人(ren)透露對(dui)(dui)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)(de)(de)(de)(de)評審和比(bi)較、中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候選人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)推薦以及與評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)有(you)(you)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)其(qi)他(ta)情況的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，給予警告，沒收(shou)(shou)收(shou)(shou)受的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財物(wu)，可以并處三(san)千元(yuan)以上五萬元(yuan)以下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)罰款，對(dui)(dui)有(you)(you)所列(lie)違法行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)取(qu)消擔任(ren)評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資格，不得(de)再參加(jia)任(ren)何(he)依法必(bi)須進行(xing)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；構(gou)成犯罪的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，依法追究(jiu)刑事(shi)責任(ren)。
第五(wu)十七條招標(biao)(biao)人(ren)(ren)在評標(biao)(biao)委員會(hui)依法(fa)推薦的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候選(xuan)人(ren)(ren)以外確定中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)，依法(fa)必(bi)須(xu)進行招標(biao)(biao)的(de)項(xiang)目在所(suo)有投(tou)標(biao)(biao)被(bei)評標(biao)(biao)委員會(hui)否決后自行確定中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)，中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)無(wu)效。責(ze)(ze)令改(gai)正，可以處(chu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)項(xiang)目金額千分之五(wu)以上(shang)千分之十以下(xia)的(de)罰款；對單位(wei)直接負責(ze)(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)(ren)員和其他直接責(ze)(ze)任人(ren)(ren)員依法(fa)給予處(chu)分。
第五十(shi)八條(tiao)中(zhong)標人(ren)將(jiang)中(zhong)標項(xiang)(xiang)目(mu)轉讓給(gei)他人(ren)的(de)，將(jiang)中(zhong)標項(xiang)(xiang)目(mu)肢(zhi)解后(hou)分(fen)別轉讓給(gei)他人(ren)的(de)，違反本法規(gui)定將(jiang)中(zhong)標項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)部分(fen)主體、關鍵(jian)性工(gong)作分(fen)包(bao)(bao)給(gei)他人(ren)的(de)，或者分(fen)包(bao)(bao)人(ren)再次分(fen)包(bao)(bao)的(de)，轉讓、分(fen)包(bao)(bao)無效，處轉讓、分(fen)包(bao)(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)金(jin)額千分(fen)之五以上(shang)千分(fen)之十(shi)以下的(de)罰款(kuan)；有(you)違法所(suo)得(de)(de)的(de)，并處沒(mei)收違法所(suo)得(de)(de)；可以責令停業整頓(dun)；情節嚴重的(de)，由工(gong)商行政管(guan)理機關吊銷營(ying)業執照。
第五(wu)十(shi)九條招標(biao)人與中(zhong)標(biao)人不(bu)按照招標(biao)文(wen)件和中(zhong)標(biao)人的投標(biao)文(wen)件訂立合同(tong)的，或者(zhe)招標(biao)人、中(zhong)標(biao)人訂立背離合同(tong)實質(zhi)性內(nei)容的協(xie)議的，責(ze)令改正；可以處中(zhong)標(biao)項目金額千分之五(wu)以上(shang)千分之十(shi)以下的罰款。
第六十(shi)條中標人(ren)不履(lv)行與招標人(ren)訂立的合同的，履(lv)約保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金(jin)不予退還，給招標人(ren)造成的損失超過履(lv)約保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金(jin)數額的，還應(ying)當(dang)對(dui)超過部分予以賠(pei)償；沒有提交(jiao)履(lv)約保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金(jin)的，應(ying)當(dang)對(dui)招標人(ren)的損失承(cheng)擔賠(pei)償責任。
中標(biao)(biao)人不按照與招標(biao)(biao)人訂立的合同履行義務，情節嚴重的，取消(xiao)其(qi)二年至(zhi)五(wu)年內參加依法必須進行招標(biao)(biao)的項(xiang)目的投標(biao)(biao)資格并予(yu)以公告，直(zhi)至(zhi)由工商行政(zheng)管理(li)機關(guan)吊銷營業執照。
因不(bu)可抗力(li)不(bu)能履(lv)行(xing)合同的，不(bu)適用前兩(liang)款規定。
第六十一條本章(zhang)規(gui)定(ding)的行政(zheng)處罰，由國務(wu)院規(gui)定(ding)的有關(guan)(guan)行政(zheng)監督(du)部(bu)門決(jue)定(ding)。本法已(yi)對實施行政(zheng)處罰的機關(guan)(guan)作出規(gui)定(ding)的除外(wai)。
第六十(shi)二條任何單位(wei)違(wei)反本法規(gui)定(ding)，限制(zhi)或者(zhe)排斥(chi)本地區、本系統以外的(de)法人(ren)(ren)(ren)或者(zhe)其他(ta)組織參加投標的(de)，為招(zhao)標人(ren)(ren)(ren)指(zhi)定(ding)招(zhao)標代(dai)理(li)機(ji)構的(de)，強制(zhi)招(zhao)標人(ren)(ren)(ren)委托招(zhao)標代(dai)理(li)機(ji)構辦(ban)理(li)招(zhao)標事宜的(de)，或者(zhe)以其他(ta)方式干(gan)涉招(zhao)標投標活動的(de)，責令改正(zheng)；對單位(wei)直(zhi)接負責的(de)主(zhu)管人(ren)(ren)(ren)員和其他(ta)直(zhi)接責任人(ren)(ren)(ren)員依(yi)法給予警告、記(ji)過、記(ji)大過的(de)處分，情節較(jiao)重的(de)，依(yi)法給予降(jiang)級、撤職(zhi)、開除的(de)處分。個人(ren)(ren)(ren)利用職(zhi)權(quan)進行(xing)(xing)前(qian)款(kuan)違(wei)法行(xing)(xing)為的(de)，依(yi)照前(qian)款(kuan)規(gui)定(ding)追(zhui)究責任。
第六十三條對(dui)招標投標活動依法負有(you)行政監督職責(ze)的國家機關工作人員徇私舞(wu)弊、濫用職權或者玩忽職守，構成(cheng)犯罪的，依法追究刑(xing)事責(ze)任；不構成(cheng)犯罪的，依法給(gei)予(yu)行政處分。
第六十四(si)條依法(fa)必(bi)須進行(xing)招標(biao)的項目違反本(ben)法(fa)規(gui)定(ding)，中標(biao)無效的，應當依照本(ben)法(fa)規(gui)定(ding)的中標(biao)條件從其余(yu)投(tou)標(biao)人中重新確(que)定(ding)中標(biao)人或者(zhe)依照本(ben)法(fa)重新進行(xing)招標(biao)。
第(di)六章 附則
第(di)六十五(wu)條投標(biao)人和其(qi)他利(li)害關系(xi)人認為招標(biao)投標(biao)活動(dong)不符合本法(fa)有關規定的，有權向招標(biao)人提出異(yi)議或者依(yi)法(fa)向有關行政監督部門投訴。
第六(liu)十(shi)六(liu)條涉及(ji)國家安(an)全(quan)、國家秘(mi)密(mi)、搶(qiang)險救災(zai)或(huo)者(zhe)屬于利用扶貧資金實(shi)行以(yi)工(gong)代賑、需要(yao)使用農民工(gong)等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關規定(ding)可以(yi)不進行招標。
第六十七條使用(yong)國際組織或者外國政(zheng)府貸款(kuan)、援助資金的(de)項目進行招(zhao)標(biao)，貸款(kuan)方(fang)、資金提供(gong)方(fang)對招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)的(de)具體(ti)條件和程序有不同規定(ding)的(de)，可以(yi)適(shi)用(yong)其(qi)規定(ding)，但違背(bei)中華人民共(gong)和國的(de)社會公共(gong)利益的(de)除外。
第六十八條(tiao)本法自2000年1月1日起施行。
法律法規