發布于：2018-11-09
中華人民共和國國家發展(zhan)計(ji)劃委員(yuan)會
中華人民共和國建設部(bu)
中華人民共和國鐵道部
中華人民共和(he)國交通(tong)部
中華人民(min)共和國信息產業(ye)部
中華人(ren)民共(gong)和國(guo)水利部
中國(guo)民用航空總局
令(ling)
第30號
為了規范工(gong)程建(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)施工(gong)招(zhao)標(biao)投標(biao)活動，根(gen)據《中(zhong)華人民(min)共和國招(zhao)標(biao)投標(biao)法》和國務院(yuan)有(you)關部門的職責(ze)分工(gong)，國家(jia)計(ji)委、建(jian)(jian)設部、鐵道(dao)部、交通部、信(xin)息產業部、水利部、中(zhong)國民(min)用航空總(zong)局審議通過了《工(gong)程建(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)施工(gong)招(zhao)標(biao)投標(biao)辦法》，現(xian)予發布，自2003年5月1日起施行。
第一章(zhang) 總(zong)則
第一條 為規范工(gong)(gong)程建設(she)項(xiang)目(mu)施工(gong)(gong)（以下(xia)簡稱工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)）招標投(tou)標活動，根(gen)據《中華人民共(gong)和(he)國(guo)招標投(tou)標法》和(he)國(guo)務(wu)院(yuan)有關部門的職(zhi)責分工(gong)(gong)，制定(ding)本辦法。
第(di)二條(tiao) 在中華人民共和國境(jing)內進行(xing)工程施工招標投(tou)標活(huo)動，適用(yong)本(ben)辦法。
第三條 工(gong)程建(jian)設項目符合《工(gong)程建(jian)設項目招(zhao)標(biao)范(fan)圍(wei)和規模標(biao)準規定》（國家計委(wei)令(ling)第3號）規定的范圍和標準的，必須通過招標選擇施工單位。
任何單位和個(ge)人不得將依法(fa)必(bi)須進行(xing)招標的項目化整為零或(huo)者以其他任何方(fang)式規(gui)避招標。
第(di)四條 工程施工招標(biao)投標(biao)活動應當遵循公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正和誠實信用的(de)原則。
第五條 工程(cheng)施工招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動，依(yi)法由招標(biao)(biao)人(ren)負責。任(ren)何單位和(he)個人(ren)不(bu)得以任(ren)何方(fang)式(shi)非法干涉工程(cheng)施工招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動。
施工招標(biao)投(tou)標(biao)活動(dong)不受地區或者部門(men)的限制。
第六條 各級發展計劃、經(jing)(jing)貿、建設、鐵道、交通、信息產業、水利(li)、外經(jing)(jing)貿、民(min)航(hang)等部(bu)門(men)(men)依照《國務院(yuan)辦(ban)公(gong)廳印(yin)發國務院(yuan)有關部(bu)門(men)(men)實施招標投標活動行政(zheng)監督(du)的職(zhi)責分工意見的通知》（國辦(ban)發[2000]34號）和各地規定的職責分工，對工程施工招標投標活動實施監督，依法查處工程施工招標投標活動中的違法行為。
第(di)二章 招標
第七條 工程施工招(zhao)(zhao)標人(ren)是(shi)依(yi)法提出施工招(zhao)(zhao)標項目、進行招(zhao)(zhao)標的(de)法人(ren)或者其他組織。
第八條 依法必須招標的(de)工程建設(she)項目，應當具備(bei)下列條(tiao)件(jian)才能進行施工招標：
（一）招標人已經依法(fa)成立；
（二）初步設計及(ji)概(gai)算(suan)應當履行審批(pi)手(shou)續的(de)，已(yi)經批(pi)準(zhun)；
（三）招標(biao)范圍、招標(biao)方式和(he)招標(biao)組織形式等應(ying)當(dang)履行核準(zhun)手續的，已經(jing)核準(zhun)；
（四(si)）有相(xiang)應資(zi)金或資(zi)金來源已經(jing)落實；
（五）有招(zhao)標所(suo)需(xu)的設計圖紙及技術資料(liao)。
第(di)九條 工(gong)程(cheng)施工(gong)招(zhao)標分為公開(kai)招(zhao)標和(he)邀(yao)請招(zhao)標。
第十條 依法必(bi)須進行(xing)施工招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)工程建設項(xiang)目，按工程建設項(xiang)目審批(pi)管理(li)規定，凡應報(bao)送項(xiang)目審批(pi)部門(men)審批(pi)的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人必(bi)須在報(bao)送的(de)可行(xing)性(xing)研究報(bao)告中將招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)范(fan)圍(wei)、招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)方式(shi)、招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)組(zu)織形式(shi)等(deng)有關招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)內容(rong)報(bao)項(xiang)目審批(pi)部門(men)核準。
第十(shi)一條 國務院發(fa)展計劃部(bu)(bu)門確(que)定的國家(jia)重(zhong)(zhong)點(dian)建(jian)設項(xiang)目(mu)和各省(sheng)、自(zi)治區、直(zhi)轄市人民政府確(que)定的地方(fang)重(zhong)(zhong)點(dian)建(jian)設項(xiang)目(mu)，以(yi)及全部(bu)(bu)使(shi)用國有(you)資金(jin)(jin)投資或者(zhe)(zhe)國有(you)資金(jin)(jin)投資占控(kong)股(gu)或者(zhe)(zhe)主導地位的工程建(jian)設項(xiang)目(mu)，應(ying)當公開招(zhao)標(biao)；有(you)下列情形之一的，經批準可以(yi)進行邀(yao)請招(zhao)標(biao)：
（一）項(xiang)目技術復雜或有特殊要(yao)求，只有少(shao)量幾家潛在投(tou)標人可供(gong)選擇(ze)的；
（二）受自然地域環境限制的；
（三）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標(biao)但(dan)不(bu)宜公開招標(biao)的(de)；
（四）擬公開招標的費用與(yu)項目的價值(zhi)相(xiang)比，不值(zhi)得的；
（五）法律、法規規定不宜(yi)公(gong)開招標的。
國家重點建(jian)設項目的邀請(qing)招標，應當經(jing)國務院發展計劃部門批(pi)準(zhun)；地方重點建(jian)設項目的邀請(qing)招標，應當經(jing)各(ge)省、自治區(qu)、直轄市人民政府(fu)批(pi)準(zhun)。
全部(bu)使用國(guo)有資金(jin)投(tou)資或(huo)者國(guo)有資金(jin)投(tou)資占控(kong)股或(huo)者主導地位的并(bing)需要審(shen)批(pi)的工(gong)程建設項目的邀(yao)請招標(biao)，應(ying)當經(jing)項目審(shen)批(pi)部(bu)門批(pi)準，但項目審(shen)批(pi)部(bu)門只(zhi)審(shen)批(pi)立項的，由有關(guan)行政監(jian)督部(bu)門審(shen)批(pi)。
第(di)十二(er)條 需要審(shen)批的工程建設項目，有下列情形之一的，由本辦法(fa)第十一條(tiao)規定的審(shen)批部門(men)批準，可以(yi)不進行施工招(zhao)標：
（一）涉及國家(jia)(jia)安全(quan)、國家(jia)(jia)秘密或者(zhe)搶(qiang)險救災而不適宜(yi)招(zhao)標的(de)；
（二）屬于(yu)利用扶貧(pin)資金(jin)實(shi)行以工(gong)代賑需要使用農民工(gong)的；
（三）施工主要技(ji)(ji)術采用特(te)定的專利或者專有(you)技(ji)(ji)術的；
（四(si)）施工企(qi)業(ye)自建自用(yong)的工程，且該施工企(qi)業(ye)資質等級符合工程要求(qiu)的；
（五）在建工(gong)程追加(jia)的附屬小型工(gong)程或者主(zhu)體加(jia)層(ceng)工(gong)程，原中(zhong)標人仍(reng)具備承包能力(li)的；
（六）法(fa)律、行政法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的(de)其他情形。
不需要審批但依法必須招標(biao)的(de)工程(cheng)建設項目，有前款規定情形之一(yi)的(de)，可以不進行施工招標(biao)。
第十三條 采用公(gong)開招(zhao)標(biao)方式的，招(zhao)標(biao)人(ren)應當發布招(zhao)標(biao)公(gong)告，邀請(qing)不特定的法(fa)人(ren)或(huo)者(zhe)其他組(zu)織(zhi)投標(biao)。依(yi)法(fa)必(bi)須進行施工招(zhao)標(biao)項目(mu)的招(zhao)標(biao)公(gong)告，應當在國家指定的報(bao)刊和信息(xi)網絡上發布。
采(cai)用邀請招(zhao)(zhao)標方式的(de)(de)，招(zhao)(zhao)標人應當向三家以上(shang)具備承(cheng)擔施工招(zhao)(zhao)標項目的(de)(de)能力、資信良(liang)好的(de)(de)特定的(de)(de)法人或者其他組織發出投標邀請書。
第十四(si)條(tiao) 招標公(gong)告或者投標邀請(qing)書應當(dang)至少載明下列內容：
（一(yi)）招標人(ren)的名稱和地址(zhi)；
（二）招標項目的內(nei)容、規模、資金(jin)來源；
（三）招標項目的實施地點(dian)和工期；
（四）獲取招標(biao)文件或者資格預審文件的地點和時(shi)間；
（五）對招標文件或(huo)者資格預審(shen)文件收取的費(fei)用；
（六）對投標人的(de)資(zi)質等級(ji)的(de)要求。
第十(shi)五(wu)條 招標(biao)人應當(dang)按招標(biao)公告或者投(tou)標(biao)邀請(qing)書規定的時(shi)間、地點出(chu)售招標(biao)文(wen)(wen)件或資格預審文(wen)(wen)件。自招標(biao)文(wen)(wen)件或者資格預審文(wen)(wen)件出(chu)售之(zhi)日(ri)(ri)起至停止出(chu)售之(zhi)日(ri)(ri)止，最短不得少(shao)于五個工作(zuo)日(ri)(ri)。
招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)可以通過信息網(wang)絡或者其(qi)他媒介發(fa)布招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件，通過信息網(wang)絡或者其(qi)他媒介發(fa)布的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件與(yu)書(shu)面(mian)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件具有同等法律效(xiao)力，但出現不一致時以書(shu)面(mian)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件為準(zhun)。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)應當保持書(shu)面(mian)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件原始正(zheng)本(ben)的(de)完好。
對招標(biao)文(wen)件(jian)或者資格(ge)預審(shen)文(wen)件(jian)的收費應(ying)當合理，不得以(yi)營利為目的。對于(yu)所附的設計(ji)文(wen)件(jian)，招標(biao)人(ren)(ren)可以(yi)向(xiang)投(tou)標(biao)人(ren)(ren)酌收押(ya)金；對于(yu)開標(biao)后投(tou)標(biao)人(ren)(ren)退還設計(ji)文(wen)件(jian)的，招標(biao)人(ren)(ren)應(ying)當向(xiang)投(tou)標(biao)人(ren)(ren)退還押(ya)金。
招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)或者資(zi)格預審(shen)文件(jian)售出(chu)后(hou)，不(bu)予退還。招(zhao)(zhao)標(biao)人在(zai)發(fa)布招(zhao)(zhao)標(biao)公告(gao)、發(fa)出(chu)投標(biao)邀請書后(hou)或者售出(chu)招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)或資(zi)格預審(shen)文件(jian)后(hou)不(bu)得擅(shan)自終止(zhi)招(zhao)(zhao)標(biao)。
第十六條 招(zhao)標(biao)人可(ke)以根據(ju)招(zhao)標(biao)項目本身的(de)(de)(de)特點和(he)需要，要求潛(qian)在(zai)投標(biao)人或者(zhe)投標(biao)人提(ti)供滿足其資(zi)格要求的(de)(de)(de)文件，對潛(qian)在(zai)投標(biao)人或者(zhe)投標(biao)人進(jin)行資(zi)格審查；法律(lv)、行政法規(gui)對潛(qian)在(zai)投標(biao)人或者(zhe)投標(biao)人的(de)(de)(de)資(zi)格條件有(you)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)，依(yi)照其規(gui)定(ding)(ding)。
第十七條 資(zi)(zi)格審(shen)查分為資(zi)(zi)格預審(shen)和資(zi)(zi)格后審(shen)。
資(zi)(zi)(zi)格預審(shen)，是(shi)指在(zai)投(tou)標前(qian)對潛(qian)在(zai)投(tou)標人進行(xing)(xing)的(de)資(zi)(zi)(zi)格審(shen)查。資(zi)(zi)(zi)格后審(shen)，是(shi)指在(zai)開(kai)標后對投(tou)標人進行(xing)(xing)的(de)資(zi)(zi)(zi)格審(shen)查。進行(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)格預審(shen)的(de)，一(yi)般不再進行(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)格后審(shen)，但招(zhao)標文件另有規(gui)定的(de)除外。
第十八條 采取資格預(yu)審(shen)的(de)，招標(biao)人可以發布(bu)資格預(yu)審(shen)公(gong)告(gao)(gao)。資格預(yu)審(shen)公(gong)告(gao)(gao)適(shi)用(yong)本(ben)辦法第(di)十(shi)三條(tiao)、第(di)十(shi)四條(tiao)有(you)關(guan)招標(biao)公(gong)告(gao)(gao)的(de)規定(ding)。
采(cai)取(qu)資格(ge)預審(shen)(shen)(shen)的(de)(de)，招標(biao)(biao)人應(ying)(ying)當(dang)在資格(ge)預審(shen)(shen)(shen)文件(jian)中載明資格(ge)預審(shen)(shen)(shen)的(de)(de)條件(jian)、標(biao)(biao)準和(he)方(fang)法；采(cai)取(qu)資格(ge)后審(shen)(shen)(shen)的(de)(de)，招標(biao)(biao)人應(ying)(ying)當(dang)在招標(biao)(biao)文件(jian)中載明對投標(biao)(biao)人資格(ge)要求(qiu)的(de)(de)條件(jian)、標(biao)(biao)準和(he)方(fang)法。
招標(biao)人不得改(gai)變(bian)載明(ming)的資(zi)格(ge)條件(jian)(jian)或者以沒有載明(ming)的資(zi)格(ge)條件(jian)(jian)對潛在投標(biao)人或者投標(biao)人進行資(zi)格(ge)審查(cha)。
第十(shi)九條 經(jing)資(zi)格(ge)(ge)預(yu)(yu)審(shen)后，招(zhao)標人(ren)應當向資(zi)格(ge)(ge)預(yu)(yu)審(shen)合(he)(he)格(ge)(ge)的(de)潛(qian)(qian)在(zai)投標人(ren)發(fa)出資(zi)格(ge)(ge)預(yu)(yu)審(shen)合(he)(he)格(ge)(ge)通知書，告知獲(huo)取招(zhao)標文件的(de)時間、地點和(he)方法(fa)，并(bing)同時向資(zi)格(ge)(ge)預(yu)(yu)審(shen)不合(he)(he)格(ge)(ge)的(de)潛(qian)(qian)在(zai)投標人(ren)告知資(zi)格(ge)(ge)預(yu)(yu)審(shen)結果。資(zi)格(ge)(ge)預(yu)(yu)審(shen)不合(he)(he)格(ge)(ge)的(de)潛(qian)(qian)在(zai)投標人(ren)不得參加(jia)投標。
經資格(ge)后審不合格(ge)的投標(biao)人的投標(biao)應作廢(fei)標(biao)處理。
第二(er)十條 資(zi)格審查(cha)應(ying)主要審查(cha)潛在投標人(ren)或(huo)者投標人(ren)是否符合下列條件：
（一(yi)）具(ju)有獨立(li)(li)訂立(li)(li)合同的權利；
（二(er)）具有履行合同的(de)能力(li)，包括專業(ye)、技術(shu)資(zi)格和(he)能力(li)，資(zi)金、設備(bei)和(he)其他物質設施狀況(kuang)，管理能力(li)，經(jing)驗、信譽和(he)相應的(de)從業(ye)人員；
（三）沒(mei)有(you)處于被責令停業，投(tou)標資格被取消(xiao)，財產(chan)被接管、凍結，破產(chan)狀態；
（四）在最近三年(nian)內沒有(you)騙取中標和嚴重(zhong)違約及(ji)重(zhong)大工程質量問題；
（五）法律(lv)、行政法規(gui)規(gui)定的其(qi)他資格(ge)條件。
資格審查時，招標(biao)人(ren)不(bu)得(de)以不(bu)合理的條件限制(zhi)、排斥(chi)潛(qian)在投(tou)標(biao)人(ren)或者(zhe)投(tou)標(biao)人(ren)，不(bu)得(de)對潛(qian)在投(tou)標(biao)人(ren)或者(zhe)投(tou)標(biao)人(ren)實行(xing)歧視待遇。任何單位和個人(ren)不(bu)得(de)以行(xing)政手段(duan)或者(zhe)其他不(bu)合理方(fang)式限制(zhi)投(tou)標(biao)人(ren)的數量。
第二十一條(tiao) 招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)符合(he)法(fa)律規定的自(zi)行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)條件的，可以自(zi)行辦(ban)理(li)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)事宜。任何單位和個人(ren)不得強制其委(wei)托招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理(li)機構辦(ban)理(li)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)事宜。
第二十二條 招標(biao)代(dai)理機(ji)構(gou)應當在(zai)招標(biao)人委(wei)托(tuo)的范(fan)(fan)圍內(nei)承擔招標(biao)事宜。招標(biao)代(dai)理機(ji)構(gou)可以在(zai)其資格等級范(fan)(fan)圍內(nei)承擔下(xia)列招標(biao)事宜：
（一）擬(ni)訂招標方(fang)案，編制(zhi)和(he)出售招標文件(jian)、資格預審文件(jian)；
（二）審查投標人(ren)資格；
（三）編制標底；
（四）組織(zhi)投標人踏勘現場；
（五）組(zu)織開標(biao)、評(ping)標(biao)，協助招標(biao)人定標(biao)；
（六）草擬合同；
（七）招標人委托的其(qi)他事項。
招標代(dai)(dai)(dai)理機(ji)構不得(de)無權(quan)代(dai)(dai)(dai)理、越權(quan)代(dai)(dai)(dai)理，不得(de)明知委托事項違法而進行代(dai)(dai)(dai)理。
招(zhao)標代理機構不(bu)得接(jie)受同一招(zhao)標項目的投標代理和投標咨(zi)詢業(ye)務；未經招(zhao)標人(ren)同意，不(bu)得轉(zhuan)讓招(zhao)標代理業(ye)務。
第二十(shi)三條 工程招標代理(li)機構與(yu)招標人應當(dang)簽(qian)訂書面委托(tuo)合同，并按雙(shuang)方(fang)約定的(de)標準收取代理(li)費(fei)；國(guo)家(jia)對收費(fei)標準有規定的(de)，依照其(qi)規定。
第二十四條 招(zhao)標(biao)人根據施工招(zhao)標(biao)項目的(de)特點和(he)需(xu)要(yao)編制招(zhao)標(biao)文件。招(zhao)標(biao)文件一般包括下列(lie)內(nei)容(rong)：
（一）投標邀請書；
（二）投標人須(xu)知；
（三）合同主要條款；
（四(si)）投(tou)標文件(jian)格式；
（五）采(cai)用(yong)工程量清單(dan)招標的，應當提供工程量清單(dan)；
（六）技術條款；
（七）設計圖紙；
（八）評標(biao)標(biao)準和方法；
（九）投標輔助材(cai)料。
招(zhao)標(biao)人(ren)應當在招(zhao)標(biao)文(wen)件中規定實質性要求和條件，并用醒目(mu)的方式標(biao)明。
第(di)二十(shi)五條 招標(biao)(biao)人(ren)可以要求投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)在提交(jiao)符合招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定要求的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)外，提交(jiao)備選投(tou)(tou)標(biao)(biao)方案，但應當在招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中作出說明(ming)，并(bing)提出相應的(de)評審和比較辦法。
第二十六條 招標文件規定的(de)各(ge)項(xiang)技術(shu)標準應符(fu)合國(guo)家(jia)強制性標準。
招標(biao)文件中規定的各項技(ji)術標(biao)準(zhun)均不得(de)要求或(huo)標(biao)明某(mou)一特(te)定的專利、商標(biao)、名稱(cheng)、設(she)計(ji)、原(yuan)產(chan)地或(huo)生產(chan)供應(ying)(ying)(ying)者，不得(de)含有傾向或(huo)者排斥潛在(zai)投標(biao)人的其他內(nei)容。如(ru)果必(bi)須引用某(mou)一生產(chan)供應(ying)(ying)(ying)者的技(ji)術標(biao)準(zhun)才能準(zhun)確或(huo)清楚地說明擬招標(biao)項目(mu)的技(ji)術標(biao)準(zhun)時，則應(ying)(ying)(ying)當在(zai)參照后面(mian)加上“或相當于”的字樣。
第二十七條 施(shi)工招(zhao)(zhao)標(biao)項目(mu)需要劃分標(biao)段(duan)(duan)、確定(ding)工期的，招(zhao)(zhao)標(biao)人應當合理劃分標(biao)段(duan)(duan)、確定(ding)工期，并在招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件中載明。對工程技術上緊密相聯(lian)、不可分割的單位工程不得分割標(biao)段(duan)(duan)。
招標(biao)(biao)人(ren)不(bu)(bu)得以不(bu)(bu)合理的(de)標(biao)(biao)段(duan)或(huo)工期限(xian)制或(huo)者排斥潛在投標(biao)(biao)人(ren)或(huo)者投標(biao)(biao)人(ren)。
第二十八條 招標文件應(ying)當明確規定評(ping)標時除價格以(yi)外的所有評(ping)標因素，以(yi)及如何將這些(xie)因素量化或者據以(yi)進行(xing)評(ping)估。
在評標(biao)過程中(zhong)(zhong)，不得改變招標(biao)文件中(zhong)(zhong)規定的評標(biao)標(biao)準(zhun)、方(fang)法和中(zhong)(zhong)標(biao)條(tiao)件。
第二十九條 招(zhao)標(biao)文件(jian)應當規定(ding)一個適當的投標(biao)有效(xiao)期，以(yi)保證招(zhao)標(biao)人有足夠的時間完成評(ping)標(biao)和與中標(biao)人簽訂合同。投標(biao)有效(xiao)期從投標(biao)人提交投標(biao)文件(jian)截止(zhi)之日起計(ji)算(suan)。
在原(yuan)投(tou)(tou)(tou)標(biao)有(you)(you)效(xiao)期(qi)結束前(qian)，出(chu)現(xian)特殊情況的(de)，招(zhao)標(biao)人(ren)可以書面形式要求(qiu)所有(you)(you)投(tou)(tou)(tou)標(biao)人(ren)延(yan)長投(tou)(tou)(tou)標(biao)有(you)(you)效(xiao)期(qi)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)人(ren)同意(yi)延(yan)長的(de)，不得要求(qiu)或被允許修改其投(tou)(tou)(tou)標(biao)文件的(de)實(shi)質性內(nei)容(rong)，但應當相應延(yan)長其投(tou)(tou)(tou)標(biao)保(bao)證金(jin)的(de)有(you)(you)效(xiao)期(qi)；投(tou)(tou)(tou)標(biao)人(ren)拒絕(jue)延(yan)長的(de)，其投(tou)(tou)(tou)標(biao)失效(xiao)，但投(tou)(tou)(tou)標(biao)人(ren)有(you)(you)權收回其投(tou)(tou)(tou)標(biao)保(bao)證金(jin)。因延(yan)長投(tou)(tou)(tou)標(biao)有(you)(you)效(xiao)期(qi)造成投(tou)(tou)(tou)標(biao)人(ren)損失的(de)，招(zhao)標(biao)人(ren)應當給(gei)予(yu)補償，但因不可抗力需要延(yan)長投(tou)(tou)(tou)標(biao)有(you)(you)效(xiao)期(qi)的(de)除(chu)外。
第三十(shi)條 施(shi)工(gong)招標項目工(gong)期超(chao)過十二個月的，招標文件(jian)中可(ke)以規定工(gong)程造(zao)價(jia)指數體系、價(jia)格調整(zheng)因素和調整(zheng)方法。
第三十一條 招標(biao)人(ren)應當(dang)確定(ding)投標(biao)人(ren)編(bian)制投標(biao)文件所需(xu)要(yao)的合理時間；但(dan)是，依(yi)法(fa)必(bi)須進行招標(biao)的項目，自(zi)招標(biao)文件開始發出之日(ri)起至投標(biao)人(ren)提(ti)交投標(biao)文件截止之日(ri)止，最短(duan)不(bu)得少(shao)于(yu)二(er)十日(ri)。
第三十二條 招標人根據招標項(xiang)目(mu)的(de)具體情(qing)況，可以組織潛(qian)在投(tou)標人踏勘(kan)項(xiang)目(mu)現場(chang)，向(xiang)其(qi)介紹(shao)工程場(chang)地和相(xiang)關(guan)環境(jing)的(de)有關(guan)情(qing)況。潛(qian)在投(tou)標人依據招標人介紹(shao)情(qing)況作出(chu)的(de)判斷和決策，由投(tou)標人自行負責。
招標人不得(de)單獨或(huo)者分別(bie)組織任何一個投標人進行(xing)現場踏勘。
第三十三條(tiao) 對于潛在(zai)投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)在(zai)閱讀招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)和現(xian)場踏勘中提出的疑問，招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)可(ke)以書(shu)(shu)面形式(shi)(shi)或(huo)召開投標(biao)(biao)(biao)(biao)預備會(hui)的方式(shi)(shi)解答，但需同(tong)時(shi)將解答以書(shu)(shu)面方式(shi)(shi)通知所有購買招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的潛在(zai)投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)。該解答的內容為招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的組成部分。
第三十四條 招標人可根據項(xiang)目特點決定是否(fou)編制標底。編制標底的，標底編制過程(cheng)和(he)標底必須(xu)保密。
招標項目編制標底的，應根據批準(zhun)的初步設(she)計(ji)、投資概算，依(yi)據有關計(ji)價辦法(fa)，參照有關工(gong)程定額，結合(he)(he)市場供求狀(zhuang)況，綜合(he)(he)考慮投資、工(gong)期和質(zhi)量等方面的因素合(he)(he)理(li)確定。
標底(di)由(you)招(zhao)標人自行(xing)編制或委(wei)托中介(jie)機構(gou)編制。一(yi)個(ge)工(gong)程只能(neng)編制一(yi)個(ge)標底(di)。
任何單位和個人不得(de)強(qiang)制招標(biao)人編制或(huo)報審標(biao)底，或(huo)干預其(qi)確定標(biao)底。
招標(biao)(biao)項目可以不設(she)標(biao)(biao)底(di)，進行(xing)無標(biao)(biao)底(di)招標(biao)(biao)。
第三章 投標
第三(san)十五條 投(tou)(tou)標(biao)人是響應招(zhao)標(biao)、參加投(tou)(tou)標(biao)競爭的(de)(de)法(fa)人或(huo)者其他(ta)組織。招(zhao)標(biao)人的(de)(de)任(ren)(ren)何(he)不具獨立法(fa)人資(zi)格(ge)的(de)(de)附(fu)屬機構(gou)（單(dan)位），或(huo)者為招(zhao)標(biao)項目(mu)的(de)(de)前(qian)期準備或(huo)者監理工作(zuo)提(ti)供設計、咨詢服務的(de)(de)任(ren)(ren)何(he)法(fa)人及其任(ren)(ren)何(he)附(fu)屬機構(gou)（單(dan)位），都無資(zi)格(ge)參加該招(zhao)標(biao)項目(mu)的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)。
第三(san)十六(liu)條 投(tou)標人(ren)應(ying)當(dang)按照招(zhao)標文(wen)(wen)件的要求編制投(tou)標文(wen)(wen)件。投(tou)標文(wen)(wen)件應(ying)當(dang)對招(zhao)標文(wen)(wen)件提出的實質性(xing)要求和條件作出響應(ying)。
投標文件一般包(bao)括下列內容(rong)：
（一）投標(biao)函；
（二）投(tou)標報價(jia)；
（三）施工組(zu)織設計；
（四(si)）商務和技術偏差表。
投(tou)標(biao)人根據招標(biao)文件(jian)(jian)載(zai)明的項(xiang)目實際情況，擬在(zai)中標(biao)后將中標(biao)項(xiang)目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應(ying)當在(zai)投(tou)標(biao)文件(jian)(jian)中載(zai)明。
第三(san)十(shi)七條 招標(biao)人(ren)(ren)可以在招標(biao)文(wen)件中(zhong)要求投標(biao)人(ren)(ren)提交投標(biao)保證金(jin)(jin)。投標(biao)保證金(jin)(jin)除現(xian)金(jin)(jin)外，可以是銀(yin)行出具的銀(yin)行保函、保兌支票(piao)、銀(yin)行匯票(piao)或(huo)現(xian)金(jin)(jin)支票(piao)。
投標保(bao)證金一般不得(de)超過投標總價的(de)百分之二，但最高不得(de)超過八十(shi)萬元人(ren)民幣。投標保(bao)證金有效期(qi)應當超出(chu)投標有效期(qi)三(san)十(shi)天。
投標(biao)人(ren)應當按(an)照(zhao)招標(biao)文件(jian)要求的(de)方式和金(jin)額(e)，將(jiang)投標(biao)保證(zheng)金(jin)隨投標(biao)文件(jian)提交給招標(biao)人(ren)。
投(tou)(tou)標人不按招標文(wen)件要求提交投(tou)(tou)標保證金的，該投(tou)(tou)標文(wen)件將被(bei)拒絕，作(zuo)廢標處(chu)理。
第三十八條 投(tou)標(biao)人(ren)應當在招標(biao)文(wen)件要求提交(jiao)投(tou)標(biao)文(wen)件的(de)截止時間前，將投(tou)標(biao)文(wen)件密封送達投(tou)標(biao)地(di)點。招標(biao)人(ren)收(shou)到投(tou)標(biao)文(wen)件后，應當向投(tou)標(biao)人(ren)出具(ju)標(biao)明簽收(shou)人(ren)和(he)簽收(shou)時間的(de)憑證，在開標(biao)前任何單位和(he)個人(ren)不得開啟投(tou)標(biao)文(wen)件。
在(zai)招標文(wen)件(jian)要求提交投(tou)標文(wen)件(jian)的(de)截止時間后送達的(de)投(tou)標文(wen)件(jian)，為無效(xiao)的(de)投(tou)標文(wen)件(jian)，招標人應當拒收。
提(ti)交投標文件的(de)投標人少(shao)于(yu)三個的(de)，招(zhao)標人應當依法(fa)重(zhong)新(xin)招(zhao)標。重(zhong)新(xin)招(zhao)標后(hou)投標人仍少(shao)于(yu)三個的(de)，屬于(yu)必須審(shen)批(pi)的(de)工(gong)程建設(she)項(xiang)目，報(bao)經原審(shen)批(pi)部門批(pi)準(zhun)后(hou)可以(yi)不再(zai)進行招(zhao)標；其他工(gong)程建設(she)項(xiang)目，招(zhao)標人可自行決(jue)定不再(zai)進行招(zhao)標。
第三十九條 投(tou)標人在招標文件(jian)要求提交投(tou)標文件(jian)的截止時間(jian)前，可以(yi)補充(chong)、修改、替代或者(zhe)撤回(hui)已提交的投(tou)標文件(jian)，并書面通知招標人。補充(chong)、修改的內容為投(tou)標文件(jian)的組成部分。
第(di)四十條 在提交投(tou)標文(wen)件(jian)截止時間后到招(zhao)標文(wen)件(jian)規定(ding)的投(tou)標有(you)效期終止之(zhi)前(qian)，投(tou)標人不(bu)得(de)補(bu)充(chong)、修(xiu)改、替(ti)代或者撤回(hui)其(qi)投(tou)標文(wen)件(jian)。投(tou)標人補(bu)充(chong)、修(xiu)改、替(ti)代投(tou)標文(wen)件(jian)的，招(zhao)標人不(bu)予接受；投(tou)標人撤回(hui)投(tou)標文(wen)件(jian)的，其(qi)投(tou)標保(bao)證(zheng)金將被沒收(shou)。
第四十一條 在開標前(qian)，招標人(ren)應(ying)妥(tuo)善保管好已接(jie)收的投(tou)標文件(jian)、修改(gai)或(huo)撤回通知、備(bei)選投(tou)標方案(an)等投(tou)標資料。
第四十二條 兩個(ge)(ge)以(yi)上法人或者(zhe)其他組(zu)織可以(yi)組(zu)成一個(ge)(ge)聯合(he)體，以(yi)一個(ge)(ge)投(tou)標人的身份共同(tong)投(tou)標。
聯(lian)(lian)(lian)合(he)體各方(fang)簽訂(ding)共同投(tou)標(biao)(biao)協議(yi)后，不(bu)得(de)再以自(zi)己名(ming)義單獨投(tou)標(biao)(biao)，也不(bu)得(de)組成新的聯(lian)(lian)(lian)合(he)體或參加其他聯(lian)(lian)(lian)合(he)體在同一(yi)項(xiang)目中投(tou)標(biao)(biao)。
第四十三條(tiao) 聯合體參(can)加資(zi)格預審并獲通過(guo)的(de)(de)(de)，其組成的(de)(de)(de)任何(he)變(bian)化(hua)都必(bi)須在提交(jiao)投(tou)標(biao)文件截(jie)止之日前征(zheng)得招標(biao)人的(de)(de)(de)同意。如果變(bian)化(hua)后的(de)(de)(de)聯合體削弱了競爭(zheng)，含有(you)事先未(wei)經過(guo)資(zi)格預審或者資(zi)格預審不合格的(de)(de)(de)法人或者其他(ta)組織，或者使聯合體的(de)(de)(de)資(zi)質降到資(zi)格預審文件中(zhong)規定的(de)(de)(de)最低標(biao)準以下，招標(biao)人有(you)權(quan)拒絕。
第四(si)十四(si)條 聯合(he)體各方必須指定牽頭(tou)人(ren)，授(shou)(shou)權其代(dai)表所有聯合(he)體成員負責投標(biao)和合(he)同實施階段的主辦(ban)、協調工作，并應(ying)當向招標(biao)人(ren)提交由所有聯合(he)體成員法定代(dai)表人(ren)簽署的授(shou)(shou)權書。
第四十(shi)五條(tiao) 聯合(he)體投(tou)標(biao)的，應當以聯合(he)體各方或者(zhe)聯合(he)體中牽頭人的名義提交(jiao)投(tou)標(biao)保(bao)證金。以聯合(he)體中牽頭人名義提交(jiao)的投(tou)標(biao)保(bao)證金，對(dui)聯合(he)體各成員具有約束(shu)力。
第四十六條 下列行為均屬投標(biao)(biao)人串通投標(biao)(biao)報價(jia)：
（一）投標人之(zhi)間(jian)相互約定抬(tai)高(gao)或壓低投標報價；
（二）投(tou)標人之間(jian)相(xiang)互約(yue)定，在招(zhao)標項(xiang)目中分(fen)別以高、中、低價(jia)位報價(jia)；
（三(san)）投標(biao)人(ren)之間先(xian)進行內部(bu)競價，內定(ding)中標(biao)人(ren)，然后再參加投標(biao)；
（四）投(tou)標人之間其(qi)他串通投(tou)標報價(jia)的行(xing)為(wei)。
第四十(shi)七條 下列行(xing)為均屬招標人(ren)與投標人(ren)串通投標：
（一）招標(biao)(biao)人在開標(biao)(biao)前開啟投標(biao)(biao)文(wen)件，并(bing)將(jiang)投標(biao)(biao)情(qing)況(kuang)告知其他投標(biao)(biao)人，或者(zhe)協(xie)助投標(biao)(biao)人撤(che)換投標(biao)(biao)文(wen)件，更改報價(jia)；
（二）招標人向投(tou)標人泄(xie)露標底；
（三）招標人(ren)與(yu)投標人(ren)商定，投標時壓低(di)或抬高標價，中(zhong)標后(hou)再給(gei)投標人(ren)或招標人(ren)額外補償；
（四）招標人(ren)預先內定中標人(ren)；
（五）其他串通投標(biao)行為。
第四(si)十(shi)八條 投標人不得以他人名義(yi)投標。
前款所稱以他人(ren)名義(yi)投(tou)標，指(zhi)投(tou)標人(ren)掛靠其(qi)他施(shi)工(gong)單(dan)位，或從其(qi)他單(dan)位通過轉讓或租(zu)借的(de)方式獲取資格或資質證書，或者由其(qi)他單(dan)位及其(qi)法定代表人(ren)在自(zi)己編制(zhi)的(de)投(tou)標文件(jian)上加蓋(gai)印章和簽字(zi)等行(xing)為。
第(di)四章 開標、評標和定(ding)標
第(di)四十九(jiu)條 開標(biao)應當(dang)在招(zhao)標(biao)文件(jian)確定的(de)提交投標(biao)文件(jian)截止時間的(de)同一(yi)時間公開進行；開標(biao)地點應當(dang)為招(zhao)標(biao)文件(jian)中(zhong)確定的(de)地點。
第五十條 投標文(wen)件(jian)有下列情形之(zhi)一(yi)的，招標人不(bu)予受理：
（一(yi)）逾期(qi)送達(da)的或者未(wei)送達(da)指定地點(dian)的；
（二）未(wei)按招標文件要求密(mi)封的。
投(tou)標文件有下列情形之一(yi)的，由(you)評標委員會(hui)初審后按廢標處理：
（一(yi)）無單(dan)位蓋章并(bing)無法(fa)定代(dai)(dai)表(biao)人或法(fa)定代(dai)(dai)表(biao)人授權的代(dai)(dai)理人簽(qian)字或蓋章的；
（二）未按規定的格式填(tian)寫，內容(rong)不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；
（三）投(tou)標(biao)人遞交兩(liang)份(fen)(fen)或多份(fen)(fen)內容不同(tong)的投(tou)標(biao)文(wen)件，或在一份(fen)(fen)投(tou)標(biao)文(wen)件中(zhong)對同(tong)一招標(biao)項目報(bao)有兩(liang)個(ge)(ge)或多個(ge)(ge)報(bao)價，且(qie)未聲明(ming)哪一個(ge)(ge)有效，按招標(biao)文(wen)件規定提(ti)交備選投(tou)標(biao)方案的除(chu)外(wai)；
（四(si)）投標人名稱或(huo)組(zu)織結構(gou)與資格(ge)預審(shen)時(shi)不一致的(de)；
（五）未按招標(biao)文件(jian)要求提交投(tou)標(biao)保證金(jin)的；
（六）聯合(he)體投標未附(fu)聯合(he)體各(ge)方共同投標協議(yi)的。
第五(wu)十一條(tiao) 評標委員會(hui)可以書面(mian)方(fang)式要求投標人(ren)對投標文件(jian)中(zhong)(zhong)含義不明確、對同類問題表述不一致或者有(you)明顯文字(zi)和(he)計算(suan)錯(cuo)誤的(de)內容作必要的(de)澄清(qing)、說明或補正。評標委員會(hui)不得向(xiang)投標人(ren)提出帶(dai)有(you)暗(an)示性或誘導(dao)性的(de)問題，或向(xiang)其(qi)明確投標文件(jian)中(zhong)(zhong)的(de)遺漏和(he)錯(cuo)誤。
第五十(shi)二條 投標(biao)文(wen)件(jian)(jian)不(bu)響(xiang)應招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)實質性要求(qiu)和條件(jian)(jian)的(de)，招標(biao)人應當拒絕，并不(bu)允許投標(biao)人通過修正(zheng)或撤(che)銷其不(bu)符(fu)合要求(qiu)的(de)差(cha)異(yi)或保留，使之成(cheng)為具有響(xiang)應性的(de)投標(biao)。
第五十三條 評標委員會在對實質(zhi)上(shang)響(xiang)應(ying)招標文件要求的投標進行報價評估(gu)時(shi)，除招標文件另有約定外，應(ying)當(dang)按(an)下述原則進行修正：
（一）用數(shu)字表(biao)(biao)示(shi)的(de)(de)數(shu)額與用文(wen)(wen)字表(biao)(biao)示(shi)的(de)(de)數(shu)額不一致時，以文(wen)(wen)字數(shu)額為準；
（二）單(dan)價(jia)與工程量(liang)的(de)乘積與總價(jia)之間不一致時，以(yi)單(dan)價(jia)為(wei)準。若單(dan)價(jia)有(you)明顯的(de)小數(shu)點錯位，應以(yi)總價(jia)為(wei)準，并修(xiu)改單(dan)價(jia)。
按前款規定調整后的報價經(jing)投標人確認后產生約束力。
投標文件中(zhong)沒有列(lie)入的價格和優惠條件在評標時不予考(kao)慮。
第五十四(si)條 對(dui)于(yu)投(tou)標(biao)(biao)人提(ti)交的(de)(de)優越于(yu)招標(biao)(biao)文件中技(ji)(ji)術標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)備(bei)選投(tou)標(biao)(biao)方案所產生的(de)(de)附加收益(yi)，不得考慮進評標(biao)(biao)價中。符合招標(biao)(biao)文件的(de)(de)基本(ben)技(ji)(ji)術要求(qiu)且(qie)評標(biao)(biao)價最低或綜合評分最高的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)人，其所提(ti)交的(de)(de)備(bei)選方案方可予以考慮。
第五(wu)十五(wu)條(tiao) 招標(biao)(biao)人設有(you)標(biao)(biao)底的(de)，標(biao)(biao)底在評標(biao)(biao)中應當(dang)作為參(can)考，但(dan)不(bu)得(de)作為評標(biao)(biao)的(de)唯一依據。
第五十六條 評(ping)標(biao)委員(yuan)會完成評(ping)標(biao)后(hou)，應向招標(biao)人提出(chu)書面評(ping)標(biao)報告。評(ping)標(biao)報告由評(ping)標(biao)委員(yuan)會全體成員(yuan)簽字。
評標(biao)委員會提出書面評標(biao)報告(gao)后，招標(biao)人(ren)一般應當(dang)在十(shi)(shi)五日(ri)內確定中標(biao)人(ren)，但最遲(chi)應當(dang)在投標(biao)有效期(qi)結束日(ri)三十(shi)(shi)個工作日(ri)前確定。
中標通知書由招標人發出。
第五十七條 評標(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)推薦(jian)的中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)候(hou)(hou)選人(ren)(ren)應當限定在一(yi)至三(san)人(ren)(ren)，并標(biao)(biao)(biao)(biao)明排列(lie)順序。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)應當接(jie)受(shou)評標(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)推薦(jian)的中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)候(hou)(hou)選人(ren)(ren)，不得在評標(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)推薦(jian)的中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)候(hou)(hou)選人(ren)(ren)之(zhi)外確定中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)。
第五十(shi)八條(tiao) 依法必(bi)須進行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)項目，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)應當確定(ding)(ding)排名(ming)第(di)一的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)為中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)。排名(ming)第(di)一的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)、因(yin)不(bu)可抗力提(ti)出不(bu)能履(lv)行合同，或者招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件規(gui)定(ding)(ding)應當提(ti)交履(lv)約保證金(jin)而在(zai)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)期限內未能提(ti)交的(de)(de)(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)可以(yi)確定(ding)(ding)排名(ming)第(di)二的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)為中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)。
排(pai)名第二的中標候(hou)(hou)選人(ren)因前款規定的同樣原因不能簽(qian)訂(ding)合(he)同的，招標人(ren)可以(yi)確定排(pai)名第三的中標候(hou)(hou)選人(ren)為中標人(ren)。
招標人可以授權評標委員(yuan)會(hui)直接確定中標人。
國務院(yuan)對中標人的(de)確定(ding)另有規(gui)定(ding)的(de)，從其規(gui)定(ding)。
第五十九(jiu)條 招標(biao)(biao)人不得向中(zhong)標(biao)(biao)人提出壓低報價、增加工(gong)作量、縮短(duan)工(gong)期或其他違(wei)背中(zhong)標(biao)(biao)人意愿(yuan)的要求，以(yi)此作為發出中(zhong)標(biao)(biao)通(tong)知書(shu)和簽(qian)訂合(he)同(tong)的條件。
第六十條 中(zhong)標(biao)(biao)通知(zhi)書(shu)(shu)對招標(biao)(biao)人和中(zhong)標(biao)(biao)人具有法律效(xiao)力(li)。中(zhong)標(biao)(biao)通知(zhi)書(shu)(shu)發出后，招標(biao)(biao)人改變中(zhong)標(biao)(biao)結果的，或者中(zhong)標(biao)(biao)人放棄(qi)中(zhong)標(biao)(biao)項(xiang)目的，應(ying)當依(yi)法承擔法律責(ze)任(ren)。
第(di)六十一條(tiao) 招標人全部或者部分(fen)使用非中標單(dan)位投(tou)標文(wen)件中的技術成果或技術方案時(shi)，需征(zheng)得其書面(mian)同意，并給(gei)予(yu)一(yi)定的經(jing)濟補(bu)償。
第(di)六(liu)十二條 招標人(ren)(ren)和中(zhong)(zhong)標人(ren)(ren)應(ying)當自中(zhong)(zhong)標通知書發出之(zhi)日起(qi)三(san)十日內，按(an)照招標文件和中(zhong)(zhong)標人(ren)(ren)的投(tou)標文件訂立書面合同(tong)。招標人(ren)(ren)和中(zhong)(zhong)標人(ren)(ren)不得再行訂立背(bei)離合同(tong)實質性內容的其他協議。
招標文件要求(qiu)中(zhong)標人(ren)(ren)(ren)提(ti)(ti)交(jiao)履(lv)約保(bao)(bao)證(zheng)金或(huo)者其(qi)他(ta)形(xing)式履(lv)約擔(dan)(dan)保(bao)(bao)的，中(zhong)標人(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)提(ti)(ti)交(jiao)；拒絕提(ti)(ti)交(jiao)的，視為放棄中(zhong)標項目。招標人(ren)(ren)(ren)要求(qiu)中(zhong)標人(ren)(ren)(ren)提(ti)(ti)供履(lv)約保(bao)(bao)證(zheng)金或(huo)其(qi)他(ta)形(xing)式履(lv)約擔(dan)(dan)保(bao)(bao)的，招標人(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)同時向中(zhong)標人(ren)(ren)(ren)提(ti)(ti)供工(gong)程款支付(fu)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)。
招標(biao)人不得擅自提高(gao)履約保證金，不得強制要(yao)求中標(biao)人墊付(fu)中標(biao)項目建設資金。
第六十三(san)條 招標人(ren)與中標人(ren)簽訂合(he)同后五個(ge)工作日內,應當向未中標的投標人退還投標保證金。
第六十四條(tiao) 合同(tong)中確(que)(que)定的建(jian)設(she)規模、建(jian)設(she)標準、建(jian)設(she)內容、合同(tong)價格應(ying)(ying)當控制在批(pi)準的初(chu)步設(she)計及概(gai)(gai)算(suan)文件范圍內；確(que)(que)需超(chao)出(chu)規定范圍的，應(ying)(ying)當在中標合同(tong)簽訂前，報原(yuan)項目(mu)審(shen)批(pi)部門審(shen)查同(tong)意。凡應(ying)(ying)報經審(shen)查而(er)未報的，在初(chu)步設(she)計及概(gai)(gai)算(suan)調整時，原(yuan)項目(mu)審(shen)批(pi)部門一(yi)律(lv)不予承(cheng)認。
第(di)六十五(wu)條 依法必須進(jin)行施工(gong)招標(biao)的(de)(de)項目(mu)，招標(biao)人應當自發出中標(biao)通(tong)知書之日(ri)起(qi)十五日(ri)內，向(xiang)有關行政監督(du)部(bu)門提交招標(biao)投標(biao)情(qing)況的(de)(de)書面報告。
前款所稱書(shu)面報告至(zhi)少應包括下列(lie)內容：
（一(yi)）招標(biao)范(fan)圍(wei)；
（二(er)）招標方式和發(fa)布招標公告的(de)媒(mei)介(jie)；
（三）招標文件(jian)中投標人須知(zhi)、技術條款(kuan)、評(ping)標標準和方法、合同主要條款(kuan)等內容(rong)；
（四）評標(biao)委員(yuan)會(hui)的(de)組成(cheng)和(he)評標(biao)報告；
（五）中標結果。
第六(liu)十(shi)六(liu)條 招標人不得直接(jie)指定(ding)分包人。
第六(liu)十七條 對(dui)于不具備分(fen)包條件(jian)或者不符合(he)分(fen)包規定的(de)，招標(biao)人有(you)權在簽(qian)訂合(he)同或者中標(biao)人提出分(fen)包要求(qiu)(qiu)時予以拒絕(jue)。發現中標(biao)人轉包或違法分(fen)包時，可要求(qiu)(qiu)其改(gai)正；拒不改(gai)正的(de)，可終(zhong)止合(he)同，并報(bao)請(qing)有(you)關行政監督部門(men)查處。
監(jian)理人員和有關行政部門發現中標人違(wei)反合同約定進行轉包(bao)或(huo)違(wei)法(fa)分包(bao)的，應(ying)當(dang)要(yao)求中標人改正，或(huo)者告知招(zhao)標人要(yao)求其改正；對于拒不改正的，應(ying)當(dang)報請有關行政監(jian)督部門查處。
第五(wu)章 法(fa)律責任
第(di)六(liu)十八(ba)條(tiao) 依法(fa)必須進(jin)行招標(biao)(biao)的(de)(de)(de)項(xiang)目而不招標(biao)(biao)的(de)(de)(de)，將必須進(jin)行招標(biao)(biao)的(de)(de)(de)項(xiang)目化整為零或(huo)者(zhe)(zhe)以(yi)其他(ta)(ta)任何方(fang)式(shi)規避招標(biao)(biao)的(de)(de)(de)，有關行政監督部(bu)(bu)(bu)門責(ze)(ze)令限期改正，可(ke)以(yi)處項(xiang)目合同金額(e)千(qian)分(fen)之五(wu)以(yi)上千(qian)分(fen)之十以(yi)下的(de)(de)(de)罰款(kuan)；對全部(bu)(bu)(bu)或(huo)者(zhe)(zhe)部(bu)(bu)(bu)分(fen)使用國有資(zi)金的(de)(de)(de)項(xiang)目，項(xiang)目審批(pi)部(bu)(bu)(bu)門可(ke)以(yi)暫(zan)停項(xiang)目執(zhi)行或(huo)者(zhe)(zhe)暫(zan)停資(zi)金撥付；對單位直接負(fu)責(ze)(ze)的(de)(de)(de)主(zhu)管人員和其他(ta)(ta)直接責(ze)(ze)任人員依法(fa)給予處分(fen)。
第(di)六十九條 招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)(li)機構違(wei)(wei)法(fa)(fa)泄露應當保密(mi)的(de)與招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動(dong)有(you)關的(de)情況和(he)資(zi)料(liao)的(de)，或(huo)者與招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)、投標(biao)(biao)人(ren)(ren)串通損害國家利(li)益、社(she)會(hui)公共利(li)益或(huo)者他人(ren)(ren)合法(fa)(fa)權益的(de)，由(you)(you)有(you)關行政(zheng)監督(du)部(bu)門(men)(men)處(chu)五萬元(yuan)以(yi)(yi)上二(er)十(shi)五萬元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)，對單位直接負(fu)責的(de)主管人(ren)(ren)員和(he)其(qi)他直接責任(ren)人(ren)(ren)員處(chu)單位罰(fa)款(kuan)數(shu)額百分(fen)之五以(yi)(yi)上百分(fen)之十(shi)以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)；有(you)違(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)得的(de)，并處(chu)沒收違(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)得；情節(jie)嚴(yan)重(zhong)的(de)，有(you)關行政(zheng)監督(du)部(bu)門(men)(men)可停止其(qi)一定時期內(nei)參與相關領域的(de)招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)(li)業務，資(zi)格(ge)認定部(bu)門(men)(men)可暫(zan)停直至取(qu)消(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)(li)資(zi)格(ge)；構成(cheng)犯(fan)罪的(de)，由(you)(you)司(si)法(fa)(fa)部(bu)門(men)(men)依法(fa)(fa)追(zhui)究刑事(shi)責任(ren)。給他人(ren)(ren)造成(cheng)損失(shi)的(de)，依法(fa)(fa)承擔賠償責任(ren)。
前款(kuan)所列行為影響中標結果(guo)，并且中標人(ren)為前款(kuan)所列行為的(de)受益(yi)人(ren)的(de)，中標無效(xiao)。
第七十(shi)條 招標(biao)(biao)人以不合(he)理的條件限制(zhi)或(huo)者排斥潛在投(tou)標(biao)(biao)人的，對(dui)潛在投(tou)標(biao)(biao)人實行歧(qi)視待遇的，強制(zhi)要求(qiu)投(tou)標(biao)(biao)人組(zu)成聯合(he)體共(gong)同(tong)投(tou)標(biao)(biao)的，或(huo)者限制(zhi)投(tou)標(biao)(biao)人之間競爭(zheng)的，有關(guan)行政(zheng)監督部門責令改(gai)正，可處(chu)一萬元以上五(wu)萬元以下罰款。
第七十一條(tiao) 依(yi)法(fa)必須進行招標(biao)項(xiang)目的(de)(de)招標(biao)人向他(ta)人透露已獲取(qu)招標(biao)文件的(de)(de)潛在投標(biao)人的(de)(de)名稱(cheng)、數量或(huo)者可(ke)能影響公(gong)平(ping)競爭(zheng)的(de)(de)有(you)關(guan)招標(biao)投標(biao)的(de)(de)其他(ta)情況的(de)(de)，或(huo)者泄露標(biao)底(di)的(de)(de)，有(you)關(guan)行政監(jian)督部門給予警告，可(ke)以(yi)并處一萬元以(yi)上十萬元以(yi)下的(de)(de)罰款；對單位(wei)直(zhi)接負責的(de)(de)主(zhu)管人員和其他(ta)直(zhi)接責任(ren)人員依(yi)法(fa)給予處分(fen)；構(gou)成犯(fan)罪的(de)(de)，依(yi)法(fa)追究刑事責任(ren)。
前款所(suo)列行(xing)(xing)為(wei)影響中(zhong)標(biao)結果，并且(qie)中(zhong)標(biao)人為(wei)前款所(suo)列行(xing)(xing)為(wei)的(de)受益人的(de)，中(zhong)標(biao)無效(xiao)。
第(di)七(qi)十二條(tiao) 招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)在發(fa)布招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告、發(fa)出投(tou)標(biao)(biao)(biao)邀(yao)請書或(huo)者售(shou)出招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件或(huo)資格預審文件后終止招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)，除(chu)有正當(dang)理由外，有關行政監督部門給(gei)予警告，根據情節可(ke)處(chu)三(san)萬元以下的(de)(de)罰款；給(gei)潛在投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)或(huo)者投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)造成損(sun)(sun)失(shi)的(de)(de)，并(bing)應當(dang)賠償(chang)損(sun)(sun)失(shi)。
第七十三(san)條 招(zhao)標人或者招(zhao)標代理(li)機構有下(xia)(xia)列情形(xing)之一(yi)的，有關(guan)行政(zheng)監(jian)督部門責(ze)令其限(xian)期改(gai)正，根(gen)據情節(jie)可處三萬元以下(xia)(xia)的罰款；情節(jie)嚴重的，招(zhao)標無效：
（一）未在指定的(de)媒介發布招(zhao)標公告的(de)；
（二）邀(yao)請招標不(bu)依法(fa)發出投標邀(yao)請書的(de)；
（三）自(zi)招標文(wen)件(jian)或資格預審文(wen)件(jian)出售之日起至停止出售之日止，少于五個工作日的(de)；
（四(si)）依(yi)法必須(xu)招標(biao)的(de)項目，自(zi)招標(biao)文件(jian)開始發出之日起(qi)至提交投標(biao)文件(jian)截(jie)止(zhi)之日止(zhi)，少于二十日的(de)；
（五）應當公開招標(biao)而不公開招標(biao)的(de)；
（六）不具備招(zhao)標條(tiao)件而進行(xing)招(zhao)標的(de)；
（七）應當(dang)履(lv)(lv)行核準(zhun)手續而未(wei)履(lv)(lv)行的(de)；
（八）不按項目審批部門核(he)準內容(rong)進行招標的；
（九）在提交投標文件截止(zhi)時間后接收投標文件的(de)；
（十(shi)）投標(biao)人數量不符合(he)法(fa)定要求不重新招標(biao)的(de)。
被(bei)認定為招(zhao)標無效的，應當重新招(zhao)標。
第七十(shi)四條 投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)相互串(chuan)通投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)或者與招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)串(chuan)通投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)以(yi)向招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)或者評標(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)行賄的(de)(de)手段(duan)謀取中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)，中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)無效，由有關行政監督(du)部門處(chu)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)項目金(jin)額千分之(zhi)五以(yi)上千分之(zhi)十(shi)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)，對單位(wei)直接負責的(de)(de)主管人(ren)員(yuan)和其他直接責任人(ren)員(yuan)處(chu)單位(wei)罰款(kuan)數額百分之(zhi)五以(yi)上百分之(zhi)十(shi)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)；有違法所得(de)(de)的(de)(de)，并處(chu)沒收違法所得(de)(de)；情節嚴重的(de)(de)，取消(xiao)其一至(zhi)二年的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)資格，并予以(yi)公告(gao)，直至(zhi)由工商行政管理機關吊(diao)銷(xiao)營業(ye)執照；構成犯罪(zui)的(de)(de)，依法追究刑事責任。給他人(ren)造(zao)成損失的(de)(de)，依法承擔賠償責任。
第七十五條 投(tou)標(biao)(biao)人以他人名義投(tou)標(biao)(biao)或者以其他方式弄虛作假，騙取(qu)中(zhong)標(biao)(biao)的，中(zhong)標(biao)(biao)無效，給招標(biao)(biao)人造成損失的，依法(fa)承擔賠償責(ze)任；構成犯罪的，依法(fa)追(zhui)究刑事責(ze)任。
依法(fa)必(bi)須進行(xing)(xing)招標項(xiang)目的(de)投標人有(you)(you)前款所(suo)(suo)列(lie)行(xing)(xing)為(wei)尚(shang)未構(gou)成犯罪的(de)，有(you)(you)關行(xing)(xing)政(zheng)監督部(bu)門處中(zhong)標項(xiang)目金額(e)千分之(zhi)五(wu)以(yi)上千分之(zhi)十以(yi)下的(de)罰款，對單位直(zhi)接(jie)負責的(de)主管人員(yuan)和(he)其他直(zhi)接(jie)責任(ren)人員(yuan)處單位罰款數額(e)百(bai)分之(zhi)五(wu)以(yi)上百(bai)分之(zhi)十以(yi)下的(de)罰款；有(you)(you)違法(fa)所(suo)(suo)得(de)的(de)，并(bing)處沒收違法(fa)所(suo)(suo)得(de)；情(qing)節嚴重的(de)，取消其一(yi)至(zhi)三(san)年投標資格，并(bing)予(yu)以(yi)公告，直(zhi)至(zhi)由工商行(xing)(xing)政(zheng)管理機關吊銷營業執照。
第七十六(liu)條 依法(fa)必須進行(xing)招標的項目，招標人(ren)違法(fa)與投標人(ren)就投標價(jia)格(ge)、投標方案等實質(zhi)性內容進行(xing)談判的，有關行(xing)政監督部門(men)給予(yu)警(jing)告，對單位直(zhi)接(jie)負責(ze)的主管人(ren)員和其他直(zhi)接(jie)責(ze)任人(ren)員依法(fa)給予(yu)處分。
前款(kuan)所列行為影響中(zhong)標(biao)結果的，中(zhong)標(biao)無效。
第七十七條(tiao) 評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)(hui)成員(yuan)收(shou)受投標(biao)(biao)(biao)人的(de)(de)(de)財物或者其他(ta)好(hao)處的(de)(de)(de)，評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)(hui)成員(yuan)或者參加(jia)評(ping)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)有(you)關(guan)工作(zuo)人員(yuan)向他(ta)人透露(lu)對(dui)投標(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)(de)評(ping)審和(he)比較、中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候選(xuan)人的(de)(de)(de)推(tui)薦以及與評(ping)標(biao)(biao)(biao)有(you)關(guan)的(de)(de)(de)其他(ta)情況的(de)(de)(de)，有(you)關(guan)行政監(jian)督部門給(gei)予(yu)警告，沒收(shou)收(shou)受的(de)(de)(de)財物，可以并(bing)處三千(qian)元以上五萬(wan)元以下的(de)(de)(de)罰款(kuan)，對(dui)有(you)所列(lie)違法行為的(de)(de)(de)評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)(hui)成員(yuan)取消擔任評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)(hui)成員(yuan)的(de)(de)(de)資格并(bing)予(yu)以公告，不(bu)得再參加(jia)任何(he)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)項目的(de)(de)(de)評(ping)標(biao)(biao)(biao)；構成犯罪的(de)(de)(de)，依法追究刑事責任。
第七十八(ba)條 評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會成員(yuan)在(zai)(zai)評標(biao)(biao)過(guo)程(cheng)中擅離(li)職守，影響評標(biao)(biao)程(cheng)序正常(chang)進行(xing)，或者在(zai)(zai)評標(biao)(biao)過(guo)程(cheng)中不能客觀公正地履行(xing)職責(ze)的(de)，有關(guan)行(xing)政監督部門(men)給予警告；情節嚴重的(de)，取(qu)消(xiao)擔任評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會成員(yuan)的(de)資格，不得(de)再參(can)加任何招標(biao)(biao)項目的(de)評標(biao)(biao)，并處一萬元(yuan)以下的(de)罰(fa)款。
第七十九條(tiao) 評標(biao)(biao)過程有(you)下列情況之一的，評標(biao)(biao)無效，應當依法重新進(jin)行評標(biao)(biao)或者(zhe)重新進(jin)行招標(biao)(biao)，有(you)關(guan)行政監(jian)督部門可處三萬元以下的罰款(kuan)：
（一）使用招標(biao)(biao)文件(jian)沒有確(que)定的評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準和方法的；
（二(er)）評(ping)標(biao)標(biao)準和方(fang)法含有(you)傾(qing)向或(huo)者排(pai)斥投(tou)標(biao)人(ren)的(de)內容，妨礙或(huo)者限制投(tou)標(biao)人(ren)之間競爭，且(qie)影響(xiang)評(ping)標(biao)結果的(de)；
（三）應當回避(bi)擔任評標委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)的(de)人參(can)與評標的(de)；
（四(si)）評(ping)標委員會的(de)組(zu)(zu)建及人(ren)員組(zu)(zu)成不符(fu)合法定要求的(de)；
（五）評(ping)標(biao)委員(yuan)會及其成(cheng)員(yuan)在評(ping)標(biao)過程中有違法(fa)行為，且影響評(ping)標(biao)結果的。
第(di)八十條 招標(biao)人(ren)(ren)在評標(biao)委員會依法(fa)推薦的(de)(de)中(zhong)標(biao)候選人(ren)(ren)以外確(que)(que)定中(zhong)標(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)，依法(fa)必須進行招標(biao)的(de)(de)項目(mu)在所(suo)有投標(biao)被評標(biao)委員會否決(jue)后自行確(que)(que)定中(zhong)標(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)，中(zhong)標(biao)無效。有關行政監督部門(men)責(ze)令改正，可以處中(zhong)標(biao)項目(mu)金額千分之五以上千分之十以下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)；對單位直(zhi)接負責(ze)的(de)(de)主(zhu)管人(ren)(ren)員和(he)其他直(zhi)接責(ze)任人(ren)(ren)員依法(fa)給予處分。
第八十一條 招標(biao)人(ren)不(bu)按規定期限(xian)確定中(zhong)標(biao)人(ren)的(de)，或者中(zhong)標(biao)通知書發出后，改(gai)(gai)變中(zhong)標(biao)結果(guo)的(de)，無正當(dang)理(li)由(you)不(bu)與(yu)中(zhong)標(biao)人(ren)簽訂(ding)(ding)合同(tong)的(de)，或者在簽訂(ding)(ding)合同(tong)時向中(zhong)標(biao)人(ren)提出附(fu)加條件或者更改(gai)(gai)合同(tong)實質(zhi)性內(nei)容的(de)，有關行政監督(du)部門給予警告，責令改(gai)(gai)正，根(gen)據情節可處三萬元(yuan)以下的(de)罰款；造成(cheng)中(zhong)標(biao)人(ren)損失的(de)，并應當(dang)賠償(chang)損失。
中標(biao)(biao)通知書發出后，中標(biao)(biao)人(ren)放棄中標(biao)(biao)項目的(de)(de)(de)，無正當理(li)由不(bu)(bu)與招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)簽訂(ding)合同(tong)的(de)(de)(de)，在簽訂(ding)合同(tong)時向招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)提出附加條件或(huo)者(zhe)更改(gai)合同(tong)實質性內(nei)容的(de)(de)(de)，或(huo)者(zhe)拒(ju)不(bu)(bu)提交所(suo)要求的(de)(de)(de)履約保證(zheng)金(jin)的(de)(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)可取消其(qi)中標(biao)(biao)資格，并沒收其(qi)投標(biao)(biao)保證(zheng)金(jin)；給招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)(de)損(sun)失超過投標(biao)(biao)保證(zheng)金(jin)數額的(de)(de)(de)，中標(biao)(biao)人(ren)應當對(dui)超過部(bu)分予以賠(pei)(pei)償(chang)；沒有提交投標(biao)(biao)保證(zheng)金(jin)的(de)(de)(de)，應當對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)(de)損(sun)失承擔賠(pei)(pei)償(chang)責任。
第八十(shi)二(er)條 中標人(ren)(ren)將(jiang)中標項(xiang)目(mu)(mu)轉(zhuan)讓(rang)給(gei)他(ta)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)，將(jiang)中標項(xiang)目(mu)(mu)肢解(jie)后分別(bie)轉(zhuan)讓(rang)給(gei)他(ta)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)，違(wei)法將(jiang)中標項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)部(bu)分主體(ti)(ti)、關鍵性工作(zuo)分包(bao)(bao)給(gei)他(ta)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)，或者分包(bao)(bao)人(ren)(ren)再次分包(bao)(bao)的(de)(de)(de)(de)，轉(zhuan)讓(rang)、分包(bao)(bao)無(wu)效，有關行(xing)政監督(du)部(bu)門處(chu)轉(zhuan)讓(rang)、分包(bao)(bao)項(xiang)目(mu)(mu)金額千分之(zhi)五以(yi)上千分之(zhi)十以(yi)下的(de)(de)(de)(de)罰款；有違(wei)法所(suo)得的(de)(de)(de)(de)，并處(chu)沒收違(wei)法所(suo)得；可以(yi)責令停業整頓；情節嚴重的(de)(de)(de)(de)，由工商行(xing)政管理機關吊銷營業執照。
第八(ba)十三條(tiao) 招標(biao)(biao)(biao)人(ren)與中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)不按照招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)和中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)的投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)訂立合同的，招標(biao)(biao)(biao)人(ren)、中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)訂立背離合同實質性內(nei)容的協(xie)議的，或者(zhe)招標(biao)(biao)(biao)人(ren)擅自提高履約(yue)保證金或強制要(yao)求中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)墊付中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目(mu)建設資金的，有關行(xing)政監督部門(men)責(ze)令(ling)改正；可以處中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目(mu)金額(e)千(qian)分(fen)之(zhi)五以上千(qian)分(fen)之(zhi)十以下的罰款(kuan)。
第八十四(si)條 中標人(ren)(ren)不(bu)履(lv)行與招(zhao)標人(ren)(ren)訂(ding)立的(de)(de)合同的(de)(de)，履(lv)約(yue)(yue)保證(zheng)金(jin)不(bu)予退還，給招(zhao)標人(ren)(ren)造成的(de)(de)損(sun)失超過履(lv)約(yue)(yue)保證(zheng)金(jin)數額的(de)(de)，還應當(dang)對(dui)超過部分(fen)予以賠(pei)(pei)償(chang)；沒有提交(jiao)履(lv)約(yue)(yue)保證(zheng)金(jin)的(de)(de)，應當(dang)對(dui)招(zhao)標人(ren)(ren)的(de)(de)損(sun)失承擔賠(pei)(pei)償(chang)責任(ren)。
中標(biao)人不按照(zhao)與招(zhao)標(biao)人訂立的(de)合同履(lv)行(xing)義務，情(qing)節嚴重的(de)，有關行(xing)政(zheng)(zheng)監督部門取(qu)消其(qi)二至五年參加招(zhao)標(biao)項目的(de)投(tou)標(biao)資(zi)格并予(yu)以公(gong)告，直至由工商行(xing)政(zheng)(zheng)管理(li)機(ji)關吊(diao)銷營(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)。
因不可抗力(li)不能履行合(he)同的，不適用前兩款規定。
第八十五條 招標人(ren)(ren)不履(lv)行與中(zhong)標人(ren)(ren)訂(ding)立的(de)(de)合同的(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)雙倍(bei)返(fan)還中(zhong)標人(ren)(ren)的(de)(de)履(lv)約保(bao)證金；給中(zhong)標人(ren)(ren)造成的(de)(de)損失超過返(fan)還的(de)(de)履(lv)約保(bao)證金的(de)(de)，還應(ying)當(dang)(dang)對(dui)超過部(bu)分予以賠(pei)償；沒有提交(jiao)履(lv)約保(bao)證金的(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)對(dui)中(zhong)標人(ren)(ren)的(de)(de)損失承(cheng)擔賠(pei)償責(ze)任。
因(yin)不(bu)可(ke)抗力不(bu)能履行(xing)合同的，不(bu)適(shi)用前款規定。
第八十六(liu)條 依(yi)法必須進行施工(gong)招(zhao)標(biao)的項目違反法律規(gui)定，中(zhong)(zhong)標(biao)無效的，應當依(yi)照法律規(gui)定的中(zhong)(zhong)標(biao)條件從(cong)其余投標(biao)人中(zhong)(zhong)重新確定中(zhong)(zhong)標(biao)人或(huo)者(zhe)依(yi)法重新進行招(zhao)標(biao)。
中(zhong)標(biao)無效的(de)，發出的(de)中(zhong)標(biao)通(tong)知書和(he)簽訂的(de)合(he)同自(zi)始沒(mei)有(you)法(fa)律約束(shu)力(li)，但不影響合(he)同中(zhong)獨立存在的(de)有(you)關解決(jue)爭議方法(fa)的(de)條款的(de)效力(li)。
第八十七條 任何單位違法限制或者排斥本地區(qu)、本系統以外(wai)的(de)法人或者其他(ta)(ta)組織參加(jia)投標的(de)，為招標人指(zhi)定招標代理機構的(de)，強制招標人委托招標代理機構辦(ban)理招標事宜的(de)，或者以其他(ta)(ta)方式干涉招標投標活動(dong)的(de)，有關行政監督(du)部(bu)門責(ze)令改正；對單位直接負(fu)責(ze)的(de)主(zhu)管人員和其他(ta)(ta)直接責(ze)任人員依法給予警(jing)告、記(ji)(ji)過、記(ji)(ji)大過的(de)處分(fen)，情節較重的(de)，依法給予降級、撤(che)職、開除的(de)處分(fen)。
個人利用職權進(jin)行前款(kuan)(kuan)違(wei)法行為(wei)的，依照前款(kuan)(kuan)規(gui)定追究(jiu)責任(ren)。
第八十八條 對招標(biao)投標(biao)活動依法負有行政監督職責的國(guo)家機關工作人員徇私舞弊、濫(lan)用職權或(huo)者玩(wan)忽職守，構成犯罪(zui)的，依法追究刑事責任；不(bu)構成犯罪(zui)的，依法給予行政處分(fen)。
第八十九條 任何(he)單位和(he)個人對工程建設(she)項目(mu)施工招(zhao)標投標過程中發生(sheng)的違(wei)法行(xing)為，有權向項目(mu)審批(pi)部門或者有關行(xing)政監督部門投訴或舉(ju)報。
第六章 附(fu)則
第九(jiu)十條 使用國際組織或者外(wai)國政府(fu)貸款、援(yuan)助資金的(de)(de)項目(mu)進行(xing)招標(biao)，貸款方、資金提供(gong)方對(dui)工(gong)程(cheng)施工(gong)招標(biao)投標(biao)活(huo)動(dong)的(de)(de)條件和程(cheng)序(xu)有不同規定的(de)(de)，可以適(shi)用其規定，但(dan)違背中華人民共和國社會公共利益的(de)(de)除外(wai)。
第九十一條(tiao) 本辦法由國家發展計劃委(wei)員會會同(tong)有關部門負責解釋。
第九十二條 本辦(ban)法自2003年5月1日起施行。
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