發布于：2018-11-09
第一章(zhang) 總則
第一(yi)條(tiao)(tiao) 為(wei)規范工(gong)程建設(she)項目勘察設(she)計招(zhao)標(biao)投標(biao)活(huo)動，提高投資效益(yi)，保證工(gong)程質(zhi)量(liang)，根據(ju)《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國招(zhao)標(biao)投標(biao)法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國招(zhao)標(biao)投標(biao)法(fa)實施條(tiao)(tiao)例》制定(ding)本辦法(fa)。
第(di)二(er)條 在中華人民共和國境內進行工程建設項(xiang)目勘(kan)察設計招(zhao)標投(tou)標活動，適(shi)用本辦(ban)法。
第三條 工(gong)程(cheng)建(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)符合《工(gong)程(cheng)建(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)招標(biao)范圍和規模標(biao)準規定》（國家計委令第3號）規定的范圍和標準的，必須依據本辦法進行招標。
任(ren)何單位和個人不得將依法必須進行招(zhao)標(biao)的項(xiang)目化整為零或者以其他任(ren)何方式規避招(zhao)標(biao)。
第(di)四(si)條 按照國家規定(ding)需要履行(xing)項(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)、核(he)準(zhun)手續的(de)(de)依(yi)法必須進行(xing)招標(biao)的(de)(de)項(xiang)目(mu)，有下列(lie)情形(xing)之一的(de)(de)，經項(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)、核(he)準(zhun)部門審(shen)批(pi)、核(he)準(zhun)，項(xiang)目(mu)的(de)(de)勘察設計可(ke)以不進行(xing)招標(biao)：
（一）涉及國家(jia)安全、國家(jia)秘(mi)密、搶險救災或者屬于利用扶貧資(zi)金實行(xing)(xing)以工(gong)代賑、需要使用農民(min)工(gong)等(deng)特(te)殊情況，不適宜進行(xing)(xing)招(zhao)標；
（二）主要(yao)工(gong)藝(yi)、技術采用不可(ke)替代(dai)的(de)專利或(huo)者專有技術，或(huo)者其建(jian)筑藝(yi)術造型有特殊要(yao)求；
（三）采(cai)購人依法能夠自行勘(kan)察、設計；
（四）已通(tong)過(guo)招(zhao)標方(fang)式選(xuan)定的特許經營項目投資人(ren)依法能(neng)夠(gou)自行勘察、設(she)計；
（五）技術復雜或(huo)專業性強，能夠滿(man)足(zu)條件的勘察設計單(dan)位少于三家，不能形成(cheng)有效競爭；
（六）已建(jian)成項目需要改(gai)、擴建(jian)或(huo)者(zhe)技術改(gai)造，由其(qi)他單位進行設計影響項目功能配套(tao)性；
（七）國家(jia)規(gui)定其(qi)他特殊情形。
第五條 勘察設計招(zhao)(zhao)標(biao)工作由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)負責。任(ren)何單位和個人(ren)不得以任(ren)何方式非(fei)法(fa)干(gan)涉招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)活動。
第六條(tiao) 各(ge)級發展改革、工業和信息化、住房城鄉建設(she)、交通(tong)運輸、鐵道(dao)、水利、商務(wu)、廣電、民航等部門(men)依照(zhao)《國務(wu)院辦公廳印發國務(wu)院有關部門(men)實施招標投標活(huo)動行(xing)政監督的(de)職責分工意見的(de)通(tong)知》（國辦發[2000]34號）和各地規定的職責分工，對工程建設項目勘察設計招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。
第二(er)章 招標
第(di)七條 招(zhao)標(biao)人可以依據工(gong)程建設項(xiang)目(mu)的不同特點(dian)，實行(xing)勘察(cha)設計一次性總體招(zhao)標(biao)；也可以在保證項(xiang)目(mu)完整性、連續性的前提(ti)下，按照技術要求(qiu)實行(xing)分段或(huo)分項(xiang)招(zhao)標(biao)。
招標人不(bu)得(de)利(li)用(yong)前(qian)款規定(ding)限制(zhi)或(huo)者(zhe)排斥潛(qian)在投標人或(huo)者(zhe)投標。依(yi)法必須進行招標的項目的招標人不(bu)得(de)利(li)用(yong)前(qian)款規定(ding)規避招標。
第八條 依法必須招標(biao)的(de)(de)工(gong)程建設(she)項(xiang)目，招標(biao)人可(ke)以(yi)對(dui)項(xiang)目的(de)(de)勘察(cha)、設(she)計、施工(gong)以(yi)及(ji)與工(gong)程建設(she)有關的(de)(de)重要(yao)設(she)備、材(cai)料(liao)的(de)(de)采購，實行(xing)總承(cheng)包招標(biao)。
第九條(tiao) 依法必須進行(xing)勘察設計(ji)招標的工程建設項目，在(zai)招標時應(ying)當具備下列條(tiao)件：
（一(yi)）招標人已經依法成(cheng)立(li)；
（二）按照國家有(you)關規(gui)定需要履行項(xiang)目審批(pi)、核準或者備案(an)手續的，已經審批(pi)、核準或者備案(an)；
（三(san)）勘(kan)察設計有相應資金(jin)(jin)或者資金(jin)(jin)來源已(yi)經落實；
（四）所必需(xu)的勘察設計基(ji)礎資料已經(jing)收集完成；
（五）法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定(ding)的其他條件(jian)。
第(di)十條 工程建設項(xiang)目勘察(cha)設計招(zhao)標分為(wei)公開招(zhao)標和邀(yao)請招(zhao)標。
國有資(zi)金投資(zi)占控股或者主導地位的(de)工(gong)程建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)，以及國務院發(fa)展(zhan)和改革部門確定(ding)(ding)的(de)國家重點(dian)項(xiang)目(mu)和省(sheng)、自治區(qu)、直轄(xia)市人民政(zheng)府確定(ding)(ding)的(de)地方重點(dian)項(xiang)目(mu)，除符合本辦法第(di)十一條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)(ding)條(tiao)(tiao)件(jian)并依法獲得(de)批準外，應(ying)當公開招標。
第十一條 依法必須進(jin)(jin)行公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)的(de)項目，在下列情況(kuang)下可以(yi)進(jin)(jin)行邀請招(zhao)標(biao)：
（一）技術復(fu)雜、有(you)特殊(shu)要求或者受自然環境(jing)限制(zhi)，只有(you)少量(liang)潛在投(tou)標人可供(gong)選擇；
（二）采用(yong)(yong)公開招(zhao)標(biao)方式的費用(yong)(yong)占項目(mu)合同金額(e)的比例(li)過大(da)。
有(you)前款第二項所(suo)列(lie)情形，屬于按照(zhao)國家有(you)關規定(ding)需要履行項目(mu)審批(pi)、核準手續的(de)項目(mu)，由項目(mu)審批(pi)、核準部(bu)門(men)在審批(pi)、核準項目(mu)時作出(chu)認(ren)定(ding)；其他項目(mu)由招標(biao)人(ren)申請有(you)關行政監督部(bu)門(men)作出(chu)認(ren)定(ding)。
招標(biao)人(ren)采用邀請招標(biao)方式的，應(ying)保證有(you)三個(ge)以上具(ju)(ju)備(bei)承擔(dan)招標(biao)項目勘察設計的能力，并具(ju)(ju)有(you)相應(ying)資(zi)質的特定法人(ren)或者其他組織參加投標(biao)。
第十(shi)二(er)條 招(zhao)(zhao)標人(ren)應當按照資格預(yu)審公告、招(zhao)(zhao)標公告或(huo)者投標邀請書規定的時間、地點(dian)出(chu)售(shou)招(zhao)(zhao)標文件(jian)或(huo)者資格預(yu)審文件(jian)。自招(zhao)(zhao)標文件(jian)或(huo)者資格預(yu)審文件(jian)出(chu)售(shou)之日(ri)起至停(ting)止出(chu)售(shou)之日(ri)止，最短不得少(shao)于(yu)五(wu)日(ri)。
第十三(san)條(tiao) 進行資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)(shen)(shen)的，招標人(ren)只向資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)(shen)(shen)合(he)格(ge)的潛在(zai)投標人(ren)發售招標文件(jian)，并(bing)同時向資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)(shen)(shen)不合(he)格(ge)的潛在(zai)投標人(ren)告知資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)(shen)(shen)結果。
第十四條 凡是資格預審合格的潛在投標人都應被允許參(can)加投標。
招(zhao)標(biao)人不(bu)得(de)以抽(chou)簽(qian)、搖號等不(bu)合理(li)條件限制或者排斥資格(ge)(ge)預(yu)審合格(ge)(ge)的潛在投標(biao)人參(can)加投標(biao)。
第(di)十五條 招(zhao)標(biao)(biao)人應(ying)當(dang)根據招(zhao)標(biao)(biao)項目(mu)的(de)特點和需要編制(zhi)招(zhao)標(biao)(biao)文件。
勘察設計招標文件應(ying)當包括下列(lie)內容：
（一）投標須知；
（二）投標文件格式及主要合同條款(kuan)；
（三(san)）項(xiang)目說明書，包括資金來(lai)源情況；
（四）勘察設計范圍，對勘察設計進度、階段和深度要求；
（五(wu)）勘察設(she)計(ji)基(ji)礎資料；
（六）勘(kan)察設計費用支付方式(shi)，對未中標(biao)人是否給予補(bu)償(chang)及(ji)補(bu)償(chang)標(biao)準；
（七）投標報價要求；
（八(ba)）對投標(biao)人資格(ge)審查的標(biao)準(zhun)；
（九(jiu)）評標標準和方(fang)法；
（十）投標有效期。
投標有效期，從提交投標文件(jian)截止日起計算。
對招(zhao)標(biao)文件的收費(fei)應僅限(xian)于補(bu)償印刷、郵寄(ji)的成本支(zhi)出(chu)，招(zhao)標(biao)人不得(de)通過(guo)出(chu)售招(zhao)標(biao)文件謀取利益。
第十六條 招(zhao)(zhao)標人負責提(ti)供與招(zhao)(zhao)標項目有關的(de)基礎資(zi)料，并(bing)保(bao)證所提(ti)供資(zi)料的(de)真實(shi)性(xing)、完整(zheng)性(xing)。涉及國家(jia)秘密的(de)除外。
第十七條 對于潛在投標(biao)(biao)人(ren)(ren)在閱讀招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)和現場踏勘中(zhong)提(ti)出(chu)的疑問，招標(biao)(biao)人(ren)(ren)可以書面(mian)形式或召開(kai)投標(biao)(biao)預備會的方(fang)式解(jie)(jie)答，但需(xu)同時將解(jie)(jie)答以書面(mian)方(fang)式通知所有招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)收受人(ren)(ren)。該解(jie)(jie)答的內(nei)容為招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的組成部分(fen)。
第十(shi)八條 招(zhao)標(biao)人可以(yi)要求(qiu)投(tou)標(biao)人在提(ti)交符(fu)合招(zhao)標(biao)文件規定要求(qiu)的投(tou)標(biao)文件外，提(ti)交備(bei)選投(tou)標(biao)文件，但應當(dang)在招(zhao)標(biao)文件中做出(chu)說明，并提(ti)出(chu)相應的評(ping)審和比(bi)較辦法。
第十(shi)九條 招標(biao)人應(ying)當(dang)確定(ding)潛(qian)在投(tou)標(biao)人編制投(tou)標(biao)文件所需(xu)要的合理(li)時間(jian)。
依法必須進行(xing)勘察設計招(zhao)(zhao)標的項目，自招(zhao)(zhao)標文件(jian)(jian)開始發(fa)出之(zhi)日起至投標人提交(jiao)投標文件(jian)(jian)截止之(zhi)日止，最短不(bu)得少于二十日。
第(di)二十條 除不可抗(kang)力原因(yin)外，招標(biao)(biao)人在發布招標(biao)(biao)公告或者發出投(tou)標(biao)(biao)邀請(qing)書后不得終止招標(biao)(biao)，也(ye)不得在出售(shou)招標(biao)(biao)文件(jian)后終止招標(biao)(biao)。
第三(san)章 投標(biao)
第二十(shi)一條 投(tou)標人(ren)是響應招標、參加投(tou)標競(jing)爭的法人(ren)或者其他組織(zhi)。
在(zai)其本(ben)國(guo)注冊(ce)登記，從事(shi)建筑、工程服務(wu)的(de)國(guo)外設(she)(she)計企業參加投標的(de)，必須(xu)符合(he)中華人民(min)共(gong)和國(guo)締結或者參加的(de)國(guo)際條(tiao)約、協定(ding)(ding)中所作的(de)市場準(zhun)入(ru)承諾以及有關勘(kan)察(cha)設(she)(she)計市場準(zhun)入(ru)的(de)管(guan)理(li)規定(ding)(ding)。
投標人應當(dang)符合國家(jia)規(gui)定的資質(zhi)條件。
第二十(shi)二條(tiao) 投標(biao)(biao)(biao)人應當按照招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件或(huo)者投標(biao)(biao)(biao)邀(yao)請(qing)書的(de)要求編制(zhi)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件。投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中的(de)勘察(cha)設計收費報價，應當符合(he)國(guo)務院價格主管部門制(zhi)定的(de)工程勘察(cha)設計收費標(biao)(biao)(biao)準。
第二十三條 投標人在投標文(wen)件有(you)(you)關技(ji)術(shu)方案和(he)要(yao)求中不(bu)得指定與工程建設項目(mu)有(you)(you)關的重(zhong)要(yao)設備、材(cai)料(liao)的生產供應(ying)者，或者含(han)有(you)(you)傾向或者排斥特定生產供應(ying)者的內容。
第二(er)十四條 招標(biao)文件要(yao)求投標(biao)人提交投標(biao)保證金的(de)，保證金數額不得(de)超過勘(kan)察設計估算費用的(de)百分之(zhi)二(er)，最多不超過十萬(wan)元人民幣。
依法(fa)必須進行招標的項目的境內投標單(dan)位(wei)，以(yi)現金或者支票(piao)形式提交的投標保(bao)證金應當(dang)從其基本賬(zhang)戶轉出。
第二十(shi)五(wu)條 在提(ti)交投(tou)標(biao)文件(jian)截(jie)止時間后到招(zhao)標(biao)文件(jian)規定的投(tou)標(biao)有效期終止之前(qian)，投(tou)標(biao)人不得撤銷其(qi)投(tou)標(biao)文件(jian)，否則招(zhao)標(biao)人可以不退還(huan)投(tou)標(biao)保證金(jin)。
第二十六條 投(tou)(tou)標(biao)人在投(tou)(tou)標(biao)截止時間(jian)前提交的投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)，補充、修(xiu)改或撤回投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的通知，備選投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)等(deng)，都必須(xu)加蓋所(suo)在單位公章，并且由(you)其法定代(dai)(dai)表(biao)人或授(shou)權(quan)代(dai)(dai)表(biao)簽字，但招標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)另有規定的除外。
招標人(ren)在接收上述(shu)材料時，應檢查其(qi)密(mi)封或(huo)簽章是否完好(hao)，并向投標人(ren)出具標明簽收人(ren)和簽收時間的回執。
第二十七條 以聯合體形式投標(biao)的，聯合體各方(fang)應簽訂(ding)共(gong)同投標(biao)協議，連(lian)同投標(biao)文件一并提交招標(biao)人。
聯合體各方不(bu)得再單(dan)獨(du)以自(zi)己名義，或者參加另外的(de)聯合體投同一(yi)個(ge)標。
招標(biao)(biao)人接受聯合(he)體(ti)(ti)投標(biao)(biao)并進行資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)的，聯合(he)體(ti)(ti)應當在提交資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)申請(qing)文件前組成。資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)后聯合(he)體(ti)(ti)增減、更(geng)換成員(yuan)的，其投標(biao)(biao)無效。
第(di)二(er)十八條 聯(lian)合體中標(biao)的，應指定牽頭人或代表，授(shou)權其代表所有聯(lian)合體成員(yuan)與招(zhao)標(biao)人簽(qian)(qian)訂(ding)合同，負責整(zheng)個合同實施階段的協(xie)調(diao)工作。但(dan)是，需要向(xiang)招(zhao)標(biao)人提交由所有聯(lian)合體成員(yuan)法(fa)定代表人簽(qian)(qian)署的授(shou)權委托書。
第二(er)十(shi)九條(tiao) 投(tou)標(biao)(biao)人不得(de)以他人名義投(tou)標(biao)(biao)，也不得(de)利(li)(li)用偽造、轉讓、無效(xiao)或者(zhe)租(zu)借的資質證(zheng)書(shu)參(can)加(jia)投(tou)標(biao)(biao)，或者(zhe)以任何方式請其他單位在(zai)自(zi)己編制的投(tou)標(biao)(biao)文件代為(wei)簽字蓋章，損(sun)害國家利(li)(li)益、社(she)會公(gong)共(gong)利(li)(li)益和招(zhao)標(biao)(biao)人的合法權益。
第三十條 投標人不得通過故意(yi)壓低投資額、降低施(shi)工技(ji)術要求(qiu)、減(jian)少占地面積(ji)，或(huo)者縮短工期(qi)等手段弄虛作(zuo)假(jia)，騙取中標。
第四章 開標、評標和中標
第三十一條 開(kai)標(biao)應當在招標(biao)文(wen)件(jian)確(que)定的(de)提交投標(biao)文(wen)件(jian)截止時間的(de)同一時間公開(kai)進行；除不可(ke)抗力原因外，招標(biao)人不得以任何(he)理由拖延開(kai)標(biao)，或者拒(ju)絕開(kai)標(biao)。
投標人對(dui)開(kai)標有異議(yi)的，應當在(zai)開(kai)標現(xian)場提出(chu)，招(zhao)標人應當當場作(zuo)出(chu)答復，并制作(zuo)記錄(lu)。
第(di)三十(shi)二(er)條(tiao) 評(ping)(ping)(ping)標(biao)工作由(you)評(ping)(ping)(ping)標(biao)委員會負責。評(ping)(ping)(ping)標(biao)委員會的組成(cheng)方式及要求，按(an)《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國招標(biao)投(tou)標(biao)法》、《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國招標(biao)投(tou)標(biao)法實施(shi)條(tiao)例(li)》及《評(ping)(ping)(ping)標(biao)委員會和(he)評(ping)(ping)(ping)標(biao)方法暫行規定》（國家計委等(deng)七(qi)部委聯合(he)令第(di)12號）的有關規定執行。
第三(san)十三(san)條 勘(kan)察(cha)設(she)計(ji)評(ping)標一般采取綜(zong)合(he)評(ping)估法進(jin)(jin)行(xing)。評(ping)標委員(yuan)會應當按照招標文件(jian)確定的(de)評(ping)標標準(zhun)和(he)方法，結合(he)經批準(zhun)的(de)項目建議書、可行(xing)性研究報告或者上階段(duan)設(she)計(ji)批復文件(jian)，對投標人的(de)業績、信譽和(he)勘(kan)察(cha)設(she)計(ji)人員(yuan)的(de)能力以及勘(kan)察(cha)設(she)計(ji)方案的(de)優劣(lie)進(jin)(jin)行(xing)綜(zong)合(he)評(ping)定。
招標文(wen)件(jian)中(zhong)沒有規(gui)定的標準和方法(fa)，不得作為評標的依據。
第三十四(si)條(tiao) 評(ping)標委員會可(ke)以要(yao)求投標人對其技術(shu)文件(jian)進行必要(yao)的(de)說(shuo)明或介(jie)紹(shao)，但(dan)不(bu)得提(ti)出帶有暗示性或誘導性的(de)問(wen)題，也不(bu)得明確(que)指(zhi)出其投標文件(jian)中(zhong)的(de)遺漏和(he)錯(cuo)誤。
第三十五條 根據招標(biao)(biao)文件(jian)的(de)規定(ding)，允許投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)投(tou)(tou)備(bei)(bei)選標(biao)(biao)的(de)，評標(biao)(biao)委員會(hui)可以(yi)對中標(biao)(biao)人(ren)所提交的(de)備(bei)(bei)選標(biao)(biao)進(jin)行評審(shen)，以(yi)決定(ding)是否采(cai)納備(bei)(bei)選標(biao)(biao)。不(bu)符合中標(biao)(biao)條件(jian)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)的(de)備(bei)(bei)選標(biao)(biao)不(bu)予(yu)考慮。
第三十六條 投標(biao)文件有下列情況之一的，評標(biao)委(wei)員會(hui)應當否決(jue)其投標(biao)：
（一）未經投標單位(wei)蓋章和單位(wei)負責人(ren)簽字；
（二）投標(biao)(biao)報價不符合國家頒(ban)布的(de)勘察設計取費標(biao)(biao)準(zhun)，或者(zhe)低于(yu)成本，或者(zhe)高(gao)于(yu)招標(biao)(biao)文件(jian)設定的(de)最(zui)高(gao)投標(biao)(biao)限價；
（三）未響應招標文件的(de)實(shi)質性要(yao)求(qiu)和(he)條件。
第(di)三十七條 投標人有下列情況之一(yi)的，評標委員會應當否決其投標：
（一）不符合(he)國家或者招(zhao)標文件規定的資格條件；
（二）與其他投標人(ren)或者與招標人(ren)串(chuan)通投標；
（三）以(yi)他(ta)人名義(yi)投標，或者以(yi)其他(ta)方式(shi)弄虛作假；
（四）以向(xiang)招(zhao)標(biao)人(ren)或者評標(biao)委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)行賄的手(shou)段謀取(qu)中標(biao)；
（五）以(yi)聯合體形式投標，未提(ti)交共(gong)同(tong)投標協議；
（六）提交兩個以(yi)上不同(tong)的投(tou)(tou)標(biao)文件(jian)或者投(tou)(tou)標(biao)報價(jia)，但招標(biao)文件(jian)要求提交備選投(tou)(tou)標(biao)的除外(wai)。
第三十(shi)八條 評(ping)標委員會(hui)完成(cheng)評(ping)標后，應(ying)當向招(zhao)標人提出書面評(ping)標報告，推薦合格的中標候(hou)選人。
評(ping)標(biao)(biao)報(bao)告的(de)(de)內容應(ying)當符合《評(ping)標(biao)(biao)委員會和評(ping)標(biao)(biao)方法暫行規(gui)定(ding)》第四十二條(tiao)的(de)(de)規(gui)定(ding)。但是，評(ping)標(biao)(biao)委員會決定(ding)否(fou)決所有(you)投標(biao)(biao)的(de)(de)，應(ying)在評(ping)標(biao)(biao)報(bao)告中詳細說明理由。
第三十九(jiu)條 評標委(wei)員會推薦的中標候(hou)選人應當限定在一至三人，并標明排列順序。
能夠(gou)最大限度(du)地(di)滿足招(zhao)標(biao)(biao)文件中(zhong)規定的(de)各項綜合(he)評價標(biao)(biao)準的(de)投標(biao)(biao)人，應(ying)當推薦為中(zhong)標(biao)(biao)候選人。
第(di)四十(shi)條(tiao) 國(guo)有資金占(zhan)控(kong)股或者(zhe)主導(dao)地位的依法必須招(zhao)標(biao)(biao)的項目，招(zhao)標(biao)(biao)人應(ying)當確定排名第(di)一的中(zhong)標(biao)(biao)候選人為中(zhong)標(biao)(biao)人。
排(pai)名(ming)第一(yi)的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)候選(xuan)人(ren)(ren)放棄中(zhong)(zhong)標(biao)、因(yin)不(bu)(bu)可(ke)(ke)抗力提出不(bu)(bu)能履(lv)行(xing)合同，不(bu)(bu)按照(zhao)招(zhao)標(biao)文件要求提交(jiao)履(lv)約(yue)保證金，或者被查實存在影響中(zhong)(zhong)標(biao)結(jie)果的(de)違(wei)法行(xing)為等情(qing)形，不(bu)(bu)符合中(zhong)(zhong)標(biao)條件的(de)，招(zhao)標(biao)人(ren)(ren)可(ke)(ke)以(yi)按照(zhao)評標(biao)委員會提出的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)候選(xuan)人(ren)(ren)名(ming)單排(pai)序依次確(que)定其他(ta)中(zhong)(zhong)標(biao)候選(xuan)人(ren)(ren)為中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)(ren)。依次確(que)定其他(ta)中(zhong)(zhong)標(biao)候選(xuan)人(ren)(ren)與招(zhao)標(biao)人(ren)(ren)預(yu)期差(cha)距較大(da)，或者對招(zhao)標(biao)人(ren)(ren)明顯不(bu)(bu)利的(de)，招(zhao)標(biao)人(ren)(ren)可(ke)(ke)以(yi)重新招(zhao)標(biao)。
招標(biao)人可以授權評標(biao)委員會(hui)直(zhi)接(jie)確定中標(biao)人。
國務院對(dui)中標(biao)人的(de)確定(ding)(ding)另有規定(ding)(ding)的(de)，從其規定(ding)(ding)。
第四十一條(tiao) 招標(biao)人應在接到(dao)評(ping)標(biao)委員會的書(shu)面(mian)評(ping)標(biao)報告之日(ri)起三(san)(san)日(ri)內公示中標(biao)候選人，公示期(qi)不少(shao)于三(san)(san)日(ri)。
第四(si)十二條 招標(biao)(biao)人(ren)和中標(biao)(biao)人(ren)應當在投(tou)標(biao)(biao)有效期(qi)內并(bing)在自(zi)中標(biao)(biao)通知書發出(chu)之日(ri)起(qi)三十日(ri)內，按照招標(biao)(biao)文(wen)件和中標(biao)(biao)人(ren)的投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件訂立書面合(he)同。
中(zhong)標(biao)人履(lv)行合同應當(dang)遵守《合同法》以及《建設(she)工程勘察設(she)計管(guan)理條例》中(zhong)勘察設(she)計文(wen)件編(bian)制實(shi)施的(de)有(you)關規(gui)定。
第(di)四十(shi)三條(tiao) 招標人不(bu)(bu)得以壓低勘(kan)察(cha)設計費(fei)、增加工(gong)作量、縮短(duan)勘(kan)察(cha)設計周(zhou)期等做為發出中標通知書的(de)條(tiao)件，也不(bu)(bu)得與中標人再行訂立背離合同實質性內容(rong)的(de)其(qi)他協議(yi)。
第(di)四十四條 招標(biao)人與中(zhong)標(biao)人簽訂合同后五日內，應當向中(zhong)標(biao)人和未中(zhong)標(biao)人一次性(xing)退(tui)還(huan)投標(biao)保證金及銀行同期(qi)存款利息。招標(biao)文件中(zhong)規定給予未中(zhong)標(biao)人經濟補(bu)償(chang)的，也應在此期(qi)限內一并給付。
招標(biao)(biao)文件要求中標(biao)(biao)人提交履(lv)約(yue)保證(zheng)金的，中標(biao)(biao)人應當提交；經中標(biao)(biao)人同意，可將(jiang)其投(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)金抵作履(lv)約(yue)保證(zheng)金。
第四十五(wu)條 招標(biao)(biao)人(ren)或者中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)采用其他未中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)投標(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)技(ji)術方案(an)的，應當(dang)征得未中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)的書面同意，并支付合理的使用費。
第四(si)十六條 評標(biao)定標(biao)工(gong)作(zuo)應(ying)當在投標(biao)有(you)效期(qi)內完成，不能如期(qi)完成的，招(zhao)標(biao)人(ren)應(ying)當通知所有(you)投標(biao)人(ren)延(yan)長(chang)投標(biao)有(you)效期(qi)。
同(tong)意(yi)延(yan)長投標有效期的(de)(de)投標人(ren)應當相應延(yan)長其投標擔保的(de)(de)有效期，但(dan)不得修改投標文件(jian)的(de)(de)實質性內容。
拒絕延長投(tou)標(biao)(biao)(biao)有效期的投(tou)標(biao)(biao)(biao)人有權收回投(tou)標(biao)(biao)(biao)保(bao)證金。招標(biao)(biao)(biao)文件中規定給予(yu)未(wei)中標(biao)(biao)(biao)人補償(chang)的，拒絕延長的投(tou)標(biao)(biao)(biao)人有權獲得補償(chang)。
第(di)四十七(qi)條 依法必須進行勘察設計(ji)招(zhao)(zhao)標(biao)的項目，招(zhao)(zhao)標(biao)人應當在確定中標(biao)人之日起十五日內，向有(you)關行政監(jian)督部門提交招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)情況的書面報告。
書面報告(gao)一般應包(bao)括以下內容：
（一）招標項目基本情況；
（二）投標人情(qing)況(kuang)；
（三）評(ping)標委員會(hui)成員名單；
（四）開標情(qing)況(kuang)；
（五）評標標準(zhun)和(he)方(fang)法；
（六）否決(jue)投(tou)標情況；
（七）評(ping)標(biao)委(wei)員會推薦(jian)的經排序的中標(biao)候選人名單；
（八）中標結果；
（九(jiu)）未確定(ding)排名第一的中標(biao)候選(xuan)人(ren)(ren)為中標(biao)人(ren)(ren)的原因；
（十(shi)）其(qi)他(ta)需說明的問題。
第(di)四十八條 在(zai)下(xia)列情況下(xia)，依法必須(xu)招(zhao)(zhao)標(biao)項目的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)人在(zai)分析招(zhao)(zhao)標(biao)失敗的(de)原因并(bing)采(cai)取相應措(cuo)施后，應當依照本(ben)辦法重(zhong)新招(zhao)(zhao)標(biao)：
（一）資格預審合格的潛在投標人不足(zu)三個的；
（二）在投(tou)標截止時間前(qian)提交投(tou)標文件的投(tou)標人(ren)少于(yu)三個的；
（三）所(suo)有(you)投標均被否決的；
（四）評標委(wei)員會否(fou)決不合格投標后，因有效投標不足三個使得(de)投標明顯缺乏競爭(zheng)，評標委(wei)員會決定否(fou)決全部投標的；
（五）根(gen)據第四(si)十六(liu)條(tiao)規(gui)定，同(tong)意延長(chang)投(tou)標(biao)有效期的投(tou)標(biao)人(ren)少于三個(ge)的。
第四十九條(tiao)(tiao) 招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)人重新招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)后，發(fa)生(sheng)本辦法第四十八(ba)條(tiao)(tiao)情形(xing)之一的(de)，屬(shu)于按照國家規定需要政(zheng)府審(shen)批(pi)、核(he)準(zhun)的(de)項目，報經原項目審(shen)批(pi)、核(he)準(zhun)部門審(shen)批(pi)、核(he)準(zhun)后可(ke)以(yi)不再進(jin)行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)；其他工程建設項目，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)人可(ke)自(zi)行決定不再進(jin)行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)。
第五章(zhang) 罰則
第(di)五(wu)十(shi)條(tiao) 招(zhao)(zhao)標(biao)人有(you)下列限(xian)制或者排斥潛在投標(biao)人行為之(zhi)一的(de)(de)(de)(de)，由有(you)關行政監督部門(men)依照招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)法第(di)五(wu)十(shi)一條(tiao)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定處罰；其(qi)中，構成依法必須進行勘察設計招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)(de)(de)項(xiang)目的(de)(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)人規(gui)避招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)(de)(de)，依照招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)法第(di)四十(shi)九條(tiao)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定處罰：
（一）依法(fa)必須公開招(zhao)標的項目不按照規定(ding)在指定(ding)媒介發布資格預審公告(gao)(gao)或者招(zhao)標公告(gao)(gao)；
（二(er)）在(zai)不(bu)同(tong)(tong)媒介發(fa)布的同(tong)(tong)一(yi)招標項(xiang)目的資(zi)格預(yu)審(shen)公告或者招標公告的內容不(bu)一(yi)致(zhi)，影響潛在(zai)投(tou)標人(ren)申請(qing)資(zi)格預(yu)審(shen)或者投(tou)標。
第五(wu)十一(yi)條 招標人(ren)有(you)下列(lie)情形之一(yi)的(de)，由有(you)關行政監(jian)督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款：
（一）依法應當(dang)公開招(zhao)標(biao)而采(cai)用邀請(qing)招(zhao)標(biao)；
（二(er)）招標(biao)文(wen)件、資格預(yu)審(shen)文(wen)件的(de)發售、澄清、修改(gai)的(de)時限，或者(zhe)確定(ding)的(de)提交資格預(yu)審(shen)申請(qing)文(wen)件、投標(biao)文(wen)件的(de)時限不符合招標(biao)投標(biao)法和招標(biao)投標(biao)法實(shi)施(shi)條例規定(ding)；
（三）接受未通過資格預審(shen)的單位或者個人參加投標；
（四(si)）接受(shou)應當(dang)拒(ju)收的(de)投(tou)標文件。招標人(ren)有(you)前款第一(yi)項、第三項、第四(si)項所列(lie)行為之一(yi)的(de)，對(dui)單位直接負(fu)責的(de)主管人(ren)員和(he)其他直接責任人(ren)員依法給(gei)予處分。
第五十二(er)條(tiao) 依法(fa)(fa)必須進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)項(xiang)目的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)人以他人名義投(tou)標(biao)(biao)，利用偽(wei)造(zao)、轉(zhuan)讓、租借(jie)、無效(xiao)的(de)(de)資(zi)(zi)質證(zheng)書參(can)(can)加投(tou)標(biao)(biao)，或者請其他單(dan)位在自(zi)己編制的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)文件上(shang)代(dai)為簽字蓋章，弄虛作(zuo)假(jia)，騙取(qu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)的(de)(de)，中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)無效(xiao)。尚未構成犯罪的(de)(de)，處(chu)(chu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)項(xiang)目金額(e)千分(fen)之(zhi)五以上(shang)千分(fen)之(zhi)十以下(xia)(xia)的(de)(de)罰(fa)款，對單(dan)位直接(jie)負責(ze)(ze)的(de)(de)主(zhu)管(guan)人員(yuan)和其他直接(jie)責(ze)(ze)任人員(yuan)處(chu)(chu)單(dan)位罰(fa)款數額(e)百分(fen)之(zhi)五以上(shang)百分(fen)之(zhi)十以下(xia)(xia)的(de)(de)罰(fa)款；有(you)違(wei)法(fa)(fa)所得的(de)(de)，并處(chu)(chu)沒收違(wei)法(fa)(fa)所得；情節嚴重的(de)(de)，取(qu)消(xiao)其一年至三(san)年內參(can)(can)加依法(fa)(fa)必須進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)項(xiang)目的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)資(zi)(zi)格并予以公告，直至由工商(shang)行(xing)政管(guan)理(li)機(ji)關(guan)吊銷營業執照(zhao)。
第(di)五十三條 招標(biao)人以(yi)抽簽、搖號等不合理的條件限制(zhi)(zhi)或者排斥(chi)資格預審合格的潛在投標(biao)人參加投標(biao)，對潛在投標(biao)人實行歧視待遇的，強制(zhi)(zhi)要求投標(biao)人組(zu)成聯合體(ti)共(gong)同投標(biao)的，或者限制(zhi)(zhi)投標(biao)人之間競爭的，責令改正，可以(yi)處一萬(wan)元以(yi)上五萬(wan)元以(yi)下(xia)的罰款。
依法必(bi)須進行(xing)招標(biao)的(de)項目(mu)的(de)招標(biao)人不按照(zhao)規(gui)定(ding)(ding)組建評標(biao)委(wei)員會，或者(zhe)確定(ding)(ding)、更換評標(biao)委(wei)員會成員違反招標(biao)投(tou)標(biao)法和(he)招標(biao)投(tou)標(biao)法實施條例規(gui)定(ding)(ding)的(de)，由有關行(xing)政監督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，依法重新進行評審。
第五十四條 評(ping)標委員(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)有下列行為之一的(de)，由有關行政監督部門責令(ling)改正；情(qing)節嚴重的(de)，禁止其(qi)在(zai)一定(ding)期限內(nei)參加依法必(bi)須(xu)進行招標的(de)項目的(de)評(ping)標；情(qing)節特別嚴重的(de)，取消其(qi)擔任評(ping)標委員(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)的(de)資格：
（一）不按照招標(biao)文件(jian)規定(ding)的評(ping)標(biao)標(biao)準和(he)方法評(ping)標(biao)；
（二）應當(dang)回(hui)避而(er)不回(hui)避；
（三）擅離職守；
（四）私下(xia)接觸投標人；
（五）向(xiang)招標人(ren)(ren)征詢確定中標人(ren)(ren)的(de)意向(xiang)或(huo)者接受任(ren)何(he)單位或(huo)者個人(ren)(ren)明(ming)示或(huo)者暗示提(ti)出(chu)的(de)傾向(xiang)或(huo)者排斥特定投標人(ren)(ren)的(de)要求；
（六）對依法應當否決的投標不提出否決意見(jian)；
（七）暗示或者(zhe)誘(you)導投標人作出澄(cheng)(cheng)清、說明(ming)或者(zhe)接受投標人主動(dong)提出的澄(cheng)(cheng)清、說明(ming)；
（八）其(qi)他(ta)不客觀(guan)、不公正履行(xing)職務的行(xing)為。
第(di)五十五條 招標(biao)(biao)人與中標(biao)(biao)人不按(an)照招標(biao)(biao)文件和中標(biao)(biao)人的投標(biao)(biao)文件訂立(li)合(he)同，責(ze)令改(gai)正，可以(yi)處中標(biao)(biao)項目金額千(qian)(qian)分(fen)之(zhi)五以(yi)上千(qian)(qian)分(fen)之(zhi)十以(yi)下的罰款。
第五十六條 本辦法(fa)對違法(fa)行為及其處罰措施未做規(gui)定(ding)的，依據《中華人民共(gong)和(he)國招標投標法(fa)》、《中華人民共(gong)和(he)國招標投標法(fa)實施條例》和(he)有關法(fa)律、行政法(fa)規(gui)的規(gui)定(ding)執行。
第六章 附則(ze)
第(di)五十七條(tiao) 使用國(guo)際組織或者外國(guo)政府貸(dai)款、援(yuan)助資金(jin)的(de)項(xiang)目(mu)進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)，貸(dai)款方(fang)、資金(jin)提供(gong)方(fang)對工程勘察設計招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)活動的(de)條(tiao)件(jian)和程序另有規定(ding)的(de)，可以適用其(qi)規定(ding)，但違背(bei)中華人民共和國(guo)社會(hui)公(gong)共利益(yi)的(de)除(chu)外。
第五十八條 本(ben)辦法(fa)(fa)發布之前有關勘察設(she)計招(zhao)標投標的(de)規定(ding)與本(ben)辦法(fa)(fa)不一致的(de)，以本(ben)辦法(fa)(fa)為(wei)準(zhun)。法(fa)(fa)律(lv)或者行(xing)政法(fa)(fa)規另有規定(ding)的(de)，從其規定(ding)。
第(di)五十(shi)九條(tiao) 本辦法由國家發展和(he)改革委員會(hui)會(hui)同有關部門(men)負責解釋。
第六十條 本辦法自2003年8月1日起施行。
法律法規