發布于：2018-11-09
第(di)一(yi)章 總則
第(di)一(yi)條 為維護招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)當(dang)事(shi)人(ren)的合法(fa)權(quan)益(yi)，建立公平、公正、高效(xiao)的工(gong)程(cheng)建設項目招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活(huo)動異議和(he)投訴處理機制，根據《中(zhong)華人(ren)民共(gong)(gong)和(he)國招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民共(gong)(gong)和(he)國招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)實(shi)施條例》等(deng)法(fa)律、法(fa)規和(he)規章的規定，結合本(ben)市(shi)實(shi)際，制定本(ben)辦法(fa)。
第二條 本辦(ban)法適用于(yu)本市(shi)行政區(qu)域內依法必須進行招標的工程建設(she)項目招標投標活動的異議、投訴(su)及其處(chu)理活動。
第(di)三(san)條 市建(jian)設行政主管(guan)部門（以下簡稱市建(jian)設部門）負(fu)責指導和監督全(quan)市工(gong)程建(jian)設項目招標投標活動異議和投訴的處理。
市、區(qu)（含新區(qu)）建設(she)部(bu)門以及其他建設(she)工程監(jian)(jian)(jian)督管(guan)理(li)部(bu)門（以下統稱行(xing)政監(jian)(jian)(jian)督部(bu)門）按照職責分工和監(jian)(jian)(jian)管(guan)權限，受理(li)和處理(li)工程建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)招標(biao)投(tou)標(biao)投(tou)訴，對工程建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)招標(biao)投(tou)標(biao)的異議(yi)處理(li)進行(xing)監(jian)(jian)(jian)督。
第四條 投標人或(huo)者其他(ta)利害關系人認為招標投標活動不符(fu)合法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的(de),可以依法向招標人提出異議，或者向有關行政監督部門投訴，但就《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十二條、第四十四條、第五十四條規定事項進行投訴的，應當依法先向招標人提出異議。
第五(wu)條 行(xing)政監督部門處(chu)理(li)投訴時(shi)，應當堅持公(gong)平(ping)、公(gong)正原則，在(zai)法定的期限內作出處(chu)理(li)決定，維護招(zhao)標(biao)投標(biao)當事人及其他利(li)害關系人的合法權益。
第二章 異議的(de)提出(chu)和處理
第六條 工(gong)程(cheng)建設項目(mu)招(zhao)標(biao)投標(biao)實(shi)行(xing)招(zhao)標(biao)人負責制。招(zhao)標(biao)人應當(dang)依法處理異議(yi)，配合行(xing)政監督部門(men)處理投訴。
第七條 招標人(ren)應當在(zai)資格預審文件(jian)、招標公告、招標文件(jian)中明確負責(ze)監(jian)管該工(gong)程建設項目的行政監(jian)督部門，提醒投標人(ren)及(ji)其他(ta)利(li)害(hai)關系人(ren)在(zai)法定的時限內(nei)行使異(yi)議或者投訴的權利(li)，明確異(yi)議受理的方(fang)式(shi)、電(dian)話、傳真、電(dian)子信箱和通訊地址等(deng)信息。
第八條 異議提出(chu)的期限規定如下：
（一(yi)）對(dui)資(zi)格預審文件有異議的，潛在(zai)投(tou)標人或者其他利害(hai)關(guan)系人應(ying)當在(zai)提(ti)交資(zi)格預審申請文件截(jie)止(zhi)時間2日前提出；
（二）對招標(biao)文件(jian)有異議的，潛在投標(biao)人(ren)或者其他(ta)利害關(guan)系人(ren)應(ying)當(dang)在提交(jiao)投標(biao)文件(jian)截止時間10日前提出，其中對采用直接抽簽發包的,在提交投標文件截止時間1日前提出；
（三）對招標(biao)人公布的招標(biao)控制價有(you)異議的，應當(dang)在提(ti)交投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)截止時間3日前提出；
（四）對提交(jiao)投標文(wen)件的截標時間(jian)、開(kai)標程序、投標文(wen)件密(mi)封檢查和開(kai)封、唱(chang)標內容、開(kai)標記錄、唱(chang)標次序等開(kai)標有(you)異議的，投標人應當在開(kai)標期間(jian)提出(chu)；
（五）對評(ping)標(biao)報告、定標(biao)結果有異(yi)議的，投(tou)標(biao)人(ren)或者(zhe)其他利(li)害關(guan)系人(ren)應當(dang)分別在評(ping)標(biao)報告和中標(biao)候選(xuan)人(ren)的公示(shi)期間(jian)提出。
第(di)九條 異(yi)(yi)議(yi)提(ti)起人提(ti)出異(yi)(yi)議(yi)應當提(ti)交異(yi)(yi)議(yi)書（附件(jian)1），但異議僅涉及開標的除外。
第十條 招標(biao)人在對異議(yi)(yi)書進行(xing)形式(shi)審查后，應當(dang)即時辦理簽收手續。招標(biao)人無正(zheng)當(dang)理由拒(ju)絕簽收的(de)，異議(yi)(yi)提起人可依據其曾向招標(biao)人提交異議(yi)(yi)書的(de)照(zhao)片、異議(yi)(yi)書快遞(di)存根等證明材(cai)料向行(xing)政監督(du)部門(men)(men)申(shen)訴(su)，行(xing)政監督(du)部門(men)(men)應當(dang)責令招標(biao)人簽收。
第(di)十(shi)一條 有下列情形之一的(de)，招標人可以不(bu)予受理異議，并(bing)向異議提(ti)起人發出異議不(bu)予受理通知書（附件2）：
（一(yi)）異議(yi)提(ti)起人(ren)不是(shi)投標人(ren)、潛在投標人(ren)或(huo)者(zhe)其(qi)他利害關(guan)系人(ren)；
（二）未在法定(ding)的異(yi)議期限(xian)內提出的；
（三）本辦(ban)法規定應當以書面形式提出但未(wei)以書面形式提出的；
（四）異(yi)議書未(wei)按照要求簽字蓋章的；
（五）異(yi)議書未提供有效(xiao)聯系(xi)人和聯系(xi)方式(shi)的(de)；
（六(liu)）開標現場已經(jing)投標人(ren)確認的事項，開標后投標人(ren)又就該(gai)事項提出異議的；
（七）招標人(ren)已經作出明確答(da)復，無新的事(shi)實證據，又就同(tong)一(yi)問(wen)題提出異(yi)議的。
第(di)十二條 招標人收到異議書(shu)并辦理簽收手續之日為異議受理之日。
具(ju)有本辦法第十一條第（三）、（四）、（五）項所(suo)述情形(xing)，經招(zhao)標(biao)人(ren)指出后(hou)予以改正(zheng)的，以招(zhao)標(biao)人(ren)簽收改正(zheng)后(hou)的異議書之日為異議受(shou)理之日。
第十三條(tiao) 異議提起(qi)人要求撤回異議的，應當以書面形式(shi)提出。招標(biao)人同(tong)意撤回的，異議程(cheng)序終止。
異議(yi)提起人(ren)撤回異議(yi)的，不得以同一(yi)理(li)由再次提出異議(yi)。
第十(shi)四條(tiao) 異(yi)議提(ti)起人應當配(pei)合招(zhao)(zhao)標人對異(yi)議事(shi)項進行(xing)核查，拒絕配(pei)合的，招(zhao)(zhao)標人可以將有關資料和情況報(bao)送行(xing)政監督部門(men)，經行(xing)政監督部門(men)同意后，可以繼續招(zhao)(zhao)標投標程序(xu)。
第十五(wu)條(tiao) 招(zhao)標(biao)人(ren)應(ying)當在(zai)法定(ding)的(de)時限內完成(cheng)異議(yi)(yi)處(chu)理。對資格預審文件(jian)、招(zhao)標(biao)文件(jian)、評標(biao)報告、定(ding)標(biao)結果的(de)異議(yi)(yi)，招(zhao)標(biao)人(ren)應(ying)當自異議(yi)(yi)受理之日起3日內作出書面答復（附件3異議答復函），答復內容不得涉及商業秘密；對開標有異議的，異議提起人應當在開標現場提出，招標人應當當場作出答復并制作記錄。
招(zhao)標人(ren)處理異(yi)(yi)議(yi)(yi)需要進(jin)行檢驗、檢測、鑒定(ding)、組織專家評審的，所需時間不計入(ru)前款規定(ding)時限，但招(zhao)標人(ren)應當(dang)在(zai)前款規定(ding)時限內(nei)明確告(gao)知(zhi)異(yi)(yi)議(yi)(yi)提起(qi)人(ren)最終答(da)復期限。
第十六條 招(zhao)標(biao)人未在規定時限內作出(chu)答復的，異議提起(qi)人可以(yi)向(xiang)行政監督部門申訴，行政監督部門應當(dang)責令招(zhao)標(biao)人依法(fa)作出(chu)答復。
第十七條 招標人(ren)應當將書面(mian)答復(fu)或(huo)答復(fu)記錄(lu)自(zi)作出之日起2個工作日內抄送有關行政監督部門。
第十八條 招標(biao)人(ren)在作(zuo)出異議答(da)復前應當(dang)依法暫(zan)停(ting)招標(biao)投(tou)標(biao)活動。
第三章(zhang) 投訴的提出和處理
第十九條 行(xing)政監督部(bu)門(men)應當確定(ding)本部(bu)門(men)負責受理投訴的機構及其電(dian)話、傳(chuan)真、電(dian)子信箱(xiang)和通(tong)訊地址，并(bing)通(tong)過市建設部(bu)門(men)官網和深圳建設工程交易服務網向社會公布。
第二(er)十(shi)條 依法實(shi)行限(xian)時、實(shi)名、書(shu)面投(tou)訴制度。投(tou)標(biao)人或者(zhe)(zhe)其他利害關系(xi)人認(ren)為(wei)招標(biao)投(tou)標(biao)活動(dong)不符(fu)合法律、法規和規章規定(ding)的(de)，自知道(dao)(dao)或者(zhe)(zhe)應當知道(dao)(dao)之日起10日內，實名向監管該工程建設項目的行政監督部門書面提出投訴。依法應當先提出異議的，異議答復期間不計入規定期限。
對下列事項提(ti)出投(tou)訴(su)的，按照下列規定(ding)認定(ding)投(tou)訴(su)人應(ying)當知道(dao)之日(ri)：
（一）對資(zi)格預審公告、招(zhao)標(biao)公告、資(zi)格預審文(wen)件(jian)(jian)、招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)、招(zhao)標(biao)控制(zhi)價、資(zi)格預審結果、評(ping)標(biao)報(bao)告或(huo)者定(ding)標(biao)結果，為其發布或(huo)者公示(shi)之日；
（二）對提(ti)交(jiao)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)截(jie)標(biao)(biao)時間(jian)、開(kai)標(biao)(biao)程序(xu)(xu)、投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)密封(feng)檢查(cha)和開(kai)封(feng)、唱標(biao)(biao)內(nei)容(rong)、開(kai)標(biao)(biao)記錄、唱標(biao)(biao)次序(xu)(xu)等(deng)，為開(kai)標(biao)(biao)期間(jian)；
（三）對(dui)抽簽結果(guo)，為抽簽結束之(zhi)日。
第(di)二十(shi)一條 投訴(su)人提(ti)出投訴(su)應(ying)當提(ti)交投訴(su)書（附(fu)件4）。投訴書應當包括下列內容：
（一）投訴人的名稱、地址及有效(xiao)聯系(xi)方式(shi)；
（二）被投訴人的名稱、地址及有(you)效聯(lian)系方式；
（三）投訴事項的基本事實；
（四）相關請求(qiu)及主張；
（五）有效線(xian)索和相關證明材料。
對(dui)依法應(ying)當(dang)在投(tou)(tou)訴(su)(su)前提(ti)出(chu)異議(yi)的事項，投(tou)(tou)訴(su)(su)時(shi)(shi)應(ying)當(dang)同時(shi)(shi)附上(shang)異議(yi)簽收書、不(bu)予受理通知(zhi)書或者(zhe)異議(yi)答復函(han)等可(ke)證明投(tou)(tou)訴(su)(su)人已(yi)提(ti)出(chu)異議(yi)的材料；已(yi)向其他行(xing)政監督部門投(tou)(tou)訴(su)(su)的，應(ying)當(dang)予以說明。
第二十(shi)二條 行政監督部(bu)門收到投訴人(ren)或者其(qi)他部(bu)門轉交的投訴后，應當在3個工作日內進行審查，視情況分別作出以下處理決定：
（一）不符合投(tou)訴(su)處理條件的，決定不予(yu)受理，并將(jiang)不予(yu)受理的理由(you)書(shu)面告(gao)知(zhi)投(tou)訴(su)人(ren)，其(qi)中(zhong)對依(yi)法應當在投(tou)訴(su)前提出異(yi)(yi)議(yi)且仍在異(yi)(yi)議(yi)期限內的，告(gao)知(zhi)投(tou)訴(su)人(ren)及時向招標(biao)人(ren)提出異(yi)(yi)議(yi)；
（二）投訴(su)事(shi)項(xiang)(xiang)有(you)多項(xiang)(xiang)但有(you)部分(fen)事(shi)項(xiang)(xiang)不(bu)符合(he)投訴(su)處(chu)理(li)(li)(li)條(tiao)件(jian)的(de)，對其中符合(he)投訴(su)處(chu)理(li)(li)(li)條(tiao)件(jian)的(de)事(shi)項(xiang)(xiang)應當予(yu)以(yi)受理(li)(li)(li)，對不(bu)符合(he)投訴(su)處(chu)理(li)(li)(li)條(tiao)件(jian)的(de)事(shi)項(xiang)(xiang)不(bu)予(yu)受理(li)(li)(li)，并書(shu)面告知投訴(su)人不(bu)予(yu)受理(li)(li)(li)的(de)理(li)(li)(li)由;
（三）對符(fu)合投(tou)訴(su)(su)處理(li)條件，但不屬于本部門受理(li)的(de)投(tou)訴(su)(su)，告知投(tou)訴(su)(su)人向其他(ta)行政監督(du)部門提出投(tou)訴(su)(su)；
（四）對(dui)符合投訴處(chu)理條(tiao)件的，應當予以受理。
行(xing)政(zheng)監督部門(men)決(jue)定予以受理的，收到投訴(su)(su)書之(zhi)日(ri)即為(wei)受理之(zhi)日(ri)。對于其(qi)他部門(men)轉交(jiao)(jiao)的投訴(su)(su)件(jian)，行(xing)政(zheng)監督部門(men)以本部門(men)簽(qian)收該(gai)轉交(jiao)(jiao)投訴(su)(su)件(jian)之(zhi)日(ri)為(wei)收到投訴(su)(su)書之(zhi)日(ri)。
第二(er)十(shi)三條(tiao) 有下列情形之一(yi)的(de)投訴，不予受理(li)：
（一）依法應當在投訴前提出異(yi)議但未提出的(de)；
（二）超過規定的投訴時效的；
（三）投(tou)訴(su)人不是投(tou)標人、潛(qian)在投(tou)標人或者其他利(li)害關系(xi)人的；
（四(si)）投訴事項(xiang)不具體(ti)，且未提供有(you)效(xiao)線索(suo)，難以查證的；
（五）投訴(su)(su)書(shu)未(wei)署具投訴(su)(su)人(ren)真(zhen)實姓名、簽(qian)字和(he)有(you)效(xiao)聯系(xi)方式，以單位名義投訴(su)(su)的，投訴(su)(su)書(shu)未(wei)經法定代表人(ren)簽(qian)字并加蓋公章的；委(wei)托代理人(ren)沒有(you)相應的授(shou)權(quan)委(wei)托書(shu)和(he)有(you)效(xiao)身份(fen)證明(ming)復印件(jian)，或者有(you)關(guan)委(wei)托代理權(quan)限和(he)事項不明(ming)確的；
（六）已經作出(chu)處理決定，且(qie)投(tou)訴人沒有提出(chu)新的證據的；
（七）準予撤回投訴后又以同(tong)一(yi)事(shi)實和理(li)由提(ti)出投訴的；
（八(ba)）投訴事(shi)項已進入行(xing)政(zheng)復(fu)議或者行(xing)政(zheng)訴訟(song)程(cheng)序的。
第(di)二十四條 行政監督部門負責投訴(su)處理的工作人員，有下列情形之(zhi)一(yi)的，應當主動回避：
（一）近親(qin)屬(shu)是(shi)被(bei)投訴人(ren)、投訴人(ren)，或者是(shi)被(bei)投訴人(ren)、投訴人(ren)的主要(yao)負責(ze)人(ren)；
（二）近三年內本人曾經在(zai)被投訴人單位(wei)擔任高級(ji)管理職務(wu)；
（三）與(yu)被投訴人(ren)(ren)、投訴人(ren)(ren)有其他利害關系(xi)，可能影響對投訴事項公(gong)正處理的。
第(di)二十五條 行政監督部門受理投訴(su)后(hou)，應當調查、核實有關情況。
第二(er)十六條 行(xing)政(zheng)監督部門調查取證時(shi)，應當由兩(liang)名(ming)以上(shang)（含(han)兩(liang)名(ming)）行(xing)政(zheng)執法人員進行(xing)，調查應當制作筆錄，并由被調查人簽字確認。
第(di)二(er)十七條(tiao) 行政監督部(bu)門負責處(chu)理投(tou)(tou)訴的人員應當(dang)遵守保(bao)(bao)密規(gui)定，對在投(tou)(tou)訴處(chu)理過(guo)程中接觸到的國家秘密和商業秘密應當(dang)予以保(bao)(bao)密，不得將(jiang)投(tou)(tou)訴事(shi)項透(tou)露(lu)給與投(tou)(tou)訴無關的其他單位和個人。
第二十(shi)八條 在(zai)投(tou)訴(su)(su)處理過(guo)程(cheng)中(zhong)，行政監督部門(men)應當(dang)聽取被投(tou)訴(su)(su)人的陳述和申(shen)辯，必(bi)要時可通知投(tou)訴(su)(su)人和被投(tou)訴(su)(su)人進行質證。
第二十(shi)九條 行政(zheng)監督部門(men)處理投訴，有權查閱、復(fu)制(zhi)有關文件、資料，調查有關情(qing)況，相關單位和人員(yuan)應當(dang)予以配(pei)合(he)。
對行政監(jian)督(du)部門依法(fa)進(jin)行的(de)調查，投訴(su)人(ren)、被投訴(su)人(ren)以及評標委員會(hui)成員等與(yu)投訴(su)事(shi)項有(you)關的(de)當(dang)事(shi)人(ren)應(ying)當(dang)予以配合，如實提供有(you)關資料及情況，不得(de)拒(ju)絕(jue)、隱匿或者偽報。
第三十(shi)條 相關單位(wei)和人員拒不配合行政監督部門調查的，按以下規定處理：
（一）對于投標人(ren)，招標人(ren)可以拒絕其投標，行政監督部門應當(dang)記錄(lu)不良行為并予以公示；
（二）對(dui)于(yu)招(zhao)標(biao)人(ren)，行政監督部(bu)門可以責(ze)令其暫停招(zhao)標(biao)投標(biao)活動(dong)，對(dui)于(yu)招(zhao)標(biao)人(ren)的工作(zuo)人(ren)員，可以報送相關行政主管部(bu)門或者監察部(bu)門依法處(chu)理；
（三）對于評(ping)標委員會成員，可(ke)以暫(zan)停或者(zhe)取(qu)消(xiao)其評(ping)標專家資格；
（四）對于投(tou)訴人(ren)，行政監督部(bu)門可以駁(bo)回其投(tou)訴。
第三十(shi)一條 下列行(xing)為屬于(yu)拒不(bu)配合行(xing)政監督部(bu)門調(diao)查的行(xing)為：
（一(yi)）拒絕向行政監督部門提交相關證據或者材料的(de)；
（二(er)）偽造證明(ming)(ming)或者(zhe)證明(ming)(ming)材料的(de)；
（三）拒絕調(diao)查(cha)約(yue)談、實地(di)取證(zheng)的；
（四(si)）阻撓有(you)關人員配合行政監督部(bu)門依法(fa)進行調查的。
相關單(dan)位和人員拒不配(pei)合行政監(jian)督部門調查，涉嫌犯罪的，移(yi)送司法機關依法處理。
第(di)三十二條 在投訴調查處(chu)理(li)過程中，有下列(lie)情(qing)形(xing)之一(yi)的，行政監督部門(men)可以責令招標人(ren)暫停招標投標活動：
（一）已(yi)有(you)證據證實(shi)(shi)投訴(su)問題屬實(shi)(shi)，若不暫停(ting)將給投訴(su)人(ren)造(zao)成(cheng)較(jiao)大損(sun)害或者造(zao)成(cheng)不良社會影響的；
（二）投(tou)訴事項(xiang)情況復雜，涉(she)及多個投(tou)標人(ren)或者部(bu)門，需要(yao)其他行政監督部(bu)門協助(zhu)調查的；
（三）投訴事項涉及專業(ye)性或者技術性問題，需(xu)要原(yuan)評標委(wei)員(yuan)會復核或者專家評審的。
第三十三條 投訴處(chu)理涉及專(zhuan)業性或者技術性問題的，行政監(jian)督部(bu)門(men)可以根據(ju)需要按照下列方式處(chu)理：
（一）要求原評(ping)標委員會復(fu)核說明；
（二(er)）組織專家評(ping)審；
（三）組(zu)織召開聽證會(hui)。
組織專家評審時(shi)，優先抽(chou)取專家庫中的資深專家。
專家評審結論可以作為處理投訴的(de)主要(yao)依據(ju)。
第三十四條 投(tou)訴(su)(su)處(chu)理決定作(zuo)出前，投(tou)訴(su)(su)人要求撤(che)回投(tou)訴(su)(su)的，應(ying)當以書(shu)面形式提出并說明理由(you)，由(you)行政(zheng)監督部門(men)按照下列規定作(zuo)出處(chu)理決定：
（一）已經查實有(you)明顯違法行為的，不準撤(che)回，并繼續(xu)調查直至依(yi)法作出處理決定；
（二(er)）撤回(hui)投訴(su)不(bu)損害國(guo)家(jia)利(li)益(yi)、社會公(gong)共(gong)利(li)益(yi)或者(zhe)其他(ta)當事人合(he)法權益(yi)的，準予撤回(hui)，投訴(su)處(chu)理過程終止(zhi)。投訴(su)人不(bu)得以同一事實和理由再(zai)提(ti)出投訴(su)。
第三十五條 行政監督部門應當根據調查和取證(zheng)情況，對投訴事項進行審查，按照下列規定作出(chu)處理決定：
（一）投訴缺乏事實(shi)根(gen)據或者(zhe)法律(lv)依(yi)據的(de)(de)，或者(zhe)投訴人(ren)捏(nie)造事實(shi)、偽造材(cai)料或者(zhe)以非(fei)法手段取得(de)證明材(cai)料進行投訴的(de)(de)，駁回投訴；
（二）投(tou)(tou)訴情況屬(shu)實，招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)活動確(que)實存在違(wei)法行(xing)為(wei)的(de)，應當(dang)依(yi)法予(yu)以(yi)處理。
第三十六(liu)條(tiao) 負(fu)責受理投(tou)訴(su)的(de)行政監督部門應當自受理投(tou)訴(su)之日(ri)起30個工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結果有關的當事人。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內。
第三十七條 行政監(jian)督(du)部(bu)門作(zuo)出處理(li)決定(ding)，應(ying)當制作(zuo)投訴處理(li)決定(ding)書（附件(jian)5），并包括下列主要內容：
（一）投訴(su)人(ren)(ren)和被投訴(su)人(ren)(ren)的名(ming)稱(cheng)、住址；
（二）投訴人的投訴事項及(ji)主張；
（三）被投(tou)訴人的答(da)辯(bian)及請求；
（四）調查認定的基本事實；
（五）行(xing)政(zheng)監(jian)督(du)部門的(de)處理結論及依(yi)據；
（六）對投訴(su)處理(li)決(jue)定(ding)不服的(de)救濟途(tu)徑。
第四章 監督管理
第三十八條 異議處理(li)過程中發現有違紀違法的線索或(huo)(huo)者(zhe)證據的，招(zhao)標人應當依法移送行(xing)政(zheng)監督部門或(huo)(huo)者(zhe)監察部門、公安或(huo)(huo)者(zhe)司(si)法機關予以查處，不(bu)得隱匿或(huo)(huo)者(zhe)掩蓋。
招標人(ren)不按照規定受理異議(yi)或者(zhe)對異議(yi)作(zuo)出答(da)復，繼續進行(xing)招標投標活動(dong)的(de)，由有關(guan)行(xing)政監督部(bu)門(men)責令改(gai)正(zheng)，拒不改(gai)正(zheng)或者(zhe)不能改(gai)正(zheng)并影響中(zhong)(zhong)標結果的(de)，依照《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)國招標投標法(fa)實施條(tiao)例》第八十二條(tiao)的(de)規定處理。
第(di)三十(shi)九條 當(dang)事人對行(xing)政監(jian)督部(bu)門的投(tou)訴處(chu)理(li)決定不服或者行(xing)政監(jian)督部(bu)門無正當(dang)理(li)由逾期(qi)未做處(chu)理(li)的，可(ke)以依法申請行(xing)政復議或者向人民法院提起(qi)行(xing)政訴訟(song)。
第(di)四十條 行政(zheng)監督部門工作(zuo)人員在投訴(su)處(chu)理(li)過(guo)程中徇(xun)私舞弊、濫(lan)用(yong)職(zhi)權(quan)或者玩忽職(zhi)守，對投訴(su)人打擊報(bao)復的，依(yi)法給(gei)予行政(zheng)處(chu)分；涉嫌犯罪的，依(yi)法移送司(si)法機關(guan)處(chu)理(li)。
第四十一條 投(tou)訴(su)人故意捏造事實(shi)、偽造證明材料或者以非法(fa)手段取(qu)得(de)證明材料進行投(tou)訴(su)，給他人造成損失的，依法(fa)承擔(dan)賠償責任。
招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)可以(yi)在招(zhao)標(biao)(biao)文件中(zhong)規定(ding)，投(tou)標(biao)(biao)人(ren)有捏(nie)造(zao)事實、偽造(zao)材(cai)料或者(zhe)以(yi)非法(fa)手(shou)段取得證明材(cai)料進行投(tou)訴等行為的(de)，經行政監督部門、公安或者(zhe)司法(fa)機關依法(fa)認定(ding)后，其(qi)投(tou)標(biao)(biao)保證金(jin)將不予退還。
第四十(shi)二條 對于性質惡(e)劣、情(qing)節嚴重的(de)投(tou)訴(su)(su)事項(xiang)，行(xing)政監督(du)部門(men)應當將投(tou)訴(su)(su)處理結果予以(yi)公示。
投(tou)訴人(ren)對(dui)(dui)投(tou)訴事實(shi)或者證明(ming)材(cai)料弄虛(xu)作假的，或者投(tou)標人(ren)拒絕配合行(xing)政監督部門依法進行(xing)的調查，行(xing)政監督部門應當(dang)按照有關規(gui)定對(dui)(dui)其記錄不(bu)良行(xing)為并予以公示(shi)。
第四十三(san)條(tiao) 行(xing)政(zheng)監(jian)督部門在對異議處(chu)理(li)的(de)(de)監(jian)督或(huo)者投(tou)訴處(chu)理(li)過程中，發現招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)活動(dong)參與單位(wei)的(de)(de)法(fa)定代(dai)表人(ren)或(huo)者其(qi)他直接責(ze)任人(ren)員有違法(fa)或(huo)者違紀行(xing)為的(de)(de)，應當(dang)報送其(qi)行(xing)政(zheng)主管部門或(huo)者監(jian)察(cha)部門處(chu)理(li)。
招標(biao)代理(li)機構有違法(fa)行為的，依法(fa)暫(zan)停或者取消其招標(biao)代理(li)資格。
上述(shu)單位和人員涉嫌犯罪的，移(yi)送司法機(ji)關依法追究其刑事責任。
第四(si)十四(si)條 行政監督(du)部門應當建立投(tou)(tou)訴處(chu)(chu)理(li)檔案，做好(hao)投(tou)(tou)訴處(chu)(chu)理(li)資(zi)料(liao)的歸檔，及時對投(tou)(tou)訴處(chu)(chu)理(li)情況進行登記、統(tong)計和分析(xi)，接受有關方(fang)面的監督(du)檢查。
第五章 附則
第(di)四十五條(tiao) 本辦法下列用(yong)語的含義是(shi)：
（一）異議是指投標人或者其他利(li)害關系(xi)人對資格預審文件(jian)、招(zhao)標文件(jian)、開標或者評標報告、定(ding)標結果可能(neng)存在(zai)的違反(fan)法(fa)律、法(fa)規和規章規定(ding)的問題，依法(fa)向招(zhao)標人提出(chu)不同意見的行為。
潛在投標人對資(zi)格(ge)(ge)預審文件(jian)(jian)(jian)和招(zhao)標文件(jian)(jian)(jian)中可能存在的(de)遺漏、錯誤(wu)、含(han)義不(bu)清甚(shen)至相(xiang)互矛盾等問題提出(chu)疑(yi)問的(de)，不(bu)屬于本辦法規定的(de)異議。疑(yi)問應(ying)當在資(zi)格(ge)(ge)預審文件(jian)(jian)(jian)或者招(zhao)標文件(jian)(jian)(jian)規定的(de)時(shi)間之前提出(chu)。
（二）投(tou)(tou)訴是指投(tou)(tou)標人(ren)或者(zhe)其他(ta)利害關(guan)系人(ren)認為(wei)招標投(tou)(tou)標活(huo)動不(bu)符合法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)，或者(zhe)其自身合法(fa)權(quan)益(yi)受(shou)到侵害，以及異(yi)議(yi)人(ren)對招標人(ren)的異(yi)議(yi)答(da)復不(bu)服(fu)，依法(fa)在(zai)規(gui)定(ding)的期限內向建設(she)行政(zheng)主管部門提出要求制(zhi)止違法(fa)行為(wei)或者(zhe)保護(hu)其合法(fa)權(quan)益(yi)的行為(wei)。
（三）潛在(zai)投(tou)標(biao)人是指知(zhi)悉招標(biao)人公布(bu)的(de)招標(biao)項目的(de)有(you)(you)關條件和要(yao)求，有(you)(you)可(ke)能(neng)參加投(tou)標(biao)競標(biao)的(de)法人或者其他組織。
（四）其他利害關系(xi)人(ren)(ren)是指投標(biao)人(ren)(ren)以(yi)外(wai)的(de)(de)，與招(zhao)(zhao)標(biao)項(xiang)目或(huo)者招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)活(huo)動有(you)直接或(huo)者間接利益(yi)關系(xi)的(de)(de)法人(ren)(ren)、其他組織(zhi)和個人(ren)(ren)，主要包括招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)(ren)、招(zhao)(zhao)標(biao)項(xiang)目的(de)(de)使用人(ren)(ren)、潛在(zai)投標(biao)人(ren)(ren)、與工(gong)程建(jian)設有(you)關的(de)(de)貨物或(huo)者服務的(de)(de)特定供應商或(huo)者分包人(ren)(ren)等(deng)。
第(di)四十六(liu)條 行政(zheng)監督部門在處理投(tou)訴(su)(su)過程(cheng)中，不得向投(tou)訴(su)(su)人(ren)和(he)被投(tou)訴(su)(su)人(ren)收(shou)取任(ren)何費用(yong)。
第(di)四(si)十七條(tiao) 市(shi)建(jian)設(she)部(bu)門應(ying)當(dang)建(jian)立(li)(li)全市(shi)統一的(de)工程建(jian)設(she)項目招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)行(xing)政監督(du)電子(zi)(zi)平臺(tai)(tai)（以下簡(jian)稱電子(zi)(zi)平臺(tai)(tai)）。電子(zi)(zi)平臺(tai)(tai)建(jian)立(li)(li)后，電子(zi)(zi)平臺(tai)(tai)數字證書持有人(ren)的(de)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動異(yi)(yi)議或(huo)者(zhe)投訴(su)應(ying)當(dang)在電子(zi)(zi)平臺(tai)(tai)上提出，對相關異(yi)(yi)議或(huo)者(zhe)投訴(su)的(de)受理(li)以及答復(fu)或(huo)者(zhe)處理(li)決(jue)定的(de)告知應(ying)當(dang)在電子(zi)(zi)平臺(tai)(tai)上進行(xing)。
第(di)四十八條 本(ben)辦(ban)法自公布之日起施行，有效期5年。《深圳市工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》（深建規[2009]1號）同時廢止。
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