發布于：2022-02-10
《政府采購框架協(xie)議(yi)采購方式管理(li)暫行(xing)(xing)辦法(fa)》已經2021年12月31日(ri)部務會議(yi)審議(yi)通過，現予公布(bu)，自2022年3月1日(ri)起施(shi)行(xing)(xing)。
部 長 劉昆
2022年1月14日
第一章 總則
第一(yi)條(tiao) 為了規(gui)范多頻次、小(xiao)額度采(cai)購活動，提高政府采(cai)購項(xiang)目(mu)績(ji)效(xiao)，根據《中華人(ren)民共(gong)和(he)(he)國政府采(cai)購法(fa)(fa)》、《中華人(ren)民共(gong)和(he)(he)國政府采(cai)購法(fa)(fa)實施條(tiao)例》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定，制定本辦法(fa)(fa)。
第(di)二條 本辦法(fa)所稱(cheng)框架協(xie)議采(cai)購(gou)(gou)(gou)，是(shi)指集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)機構(gou)或者主管預(yu)算單位(wei)對(dui)技(ji)術、服(fu)(fu)務等標準明確、統一(yi)，需要多(duo)次重復采(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de)(de)貨物和服(fu)(fu)務，通過公開征集(ji)程序(xu)，確定(ding)第(di)一(yi)階段入圍供應(ying)商并訂立框架協(xie)議，采(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)或者服(fu)(fu)務對(dui)象按照框架協(xie)議約定(ding)規則(ze)，在入圍供應(ying)商范圍內確定(ding)第(di)二階段成交供應(ying)商并訂立采(cai)購(gou)(gou)(gou)合同的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)方式。
前(qian)款所稱(cheng)主管預算(suan)單位是指負(fu)有編(bian)制部門預算(suan)職責，向本級(ji)財政部門申報預算(suan)的國家機關、事業單位和(he)團體組織。
第三條 符合下列情形之一的，可以采用框架協議采購方式采購：
（一(yi)）集中(zhong)采購目(mu)錄以(yi)內品目(mu)，以(yi)及(ji)與之(zhi)配套的必要耗材、配件(jian)等(deng)，屬于小額(e)零星采購的；
（二）集中采(cai)購目錄以(yi)外，采(cai)購限(xian)額標(biao)準以(yi)上，本部門(men)、本系統行政管(guan)理所需(xu)的(de)法律、評估、會(hui)計、審計等鑒證咨詢服務，屬(shu)于小額零星采(cai)購的(de)；
（三）集中采購目錄以外，采購限額標準以上，為本部門、本系統以外的(de)(de)服(fu)務對象提供服(fu)務的(de)(de)政(zheng)府購買服(fu)務項(xiang)目，需要(yao)確定2家(jia)以上供應商由(you)服(fu)務對象自主選擇的(de)(de)；
（四）國務院財政部門規定的其(qi)他情形。
前款所稱采購限額標準以(yi)(yi)上，是指同一(yi)品(pin)目或者(zhe)同一(yi)類(lei)別的貨物、服務年度(du)采購預算達(da)到采購限額標準以(yi)(yi)上。
屬于本條(tiao)第一款第二項情形，主管預(yu)算單(dan)位能夠歸(gui)集需求形成單(dan)一項目進行采購(gou)，通過簽訂時(shi)間(jian)、地點、數量不確定的(de)(de)采購(gou)合(he)同(tong)滿足(zu)需求的(de)(de)，不得采用(yong)框(kuang)架協(xie)議采購(gou)方式。
第(di)四條 框(kuang)(kuang)架(jia)協議(yi)采購(gou)包括封閉式框(kuang)(kuang)架(jia)協議(yi)采購(gou)和開放式框(kuang)(kuang)架(jia)協議(yi)采購(gou)。
封閉(bi)式框(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)架協議采(cai)購(gou)是框(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)架協議采(cai)購(gou)的主要形(xing)式。除法律、行政法規或者本辦法另有規定外，框(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)架協議采(cai)購(gou)應當采(cai)用封閉(bi)式框(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)架協議采(cai)購(gou)。
第(di)五條 集(ji)中(zhong)采購目錄以(yi)內(nei)品目以(yi)及與之配套(tao)的必要耗材、配件等，采用框(kuang)架(jia)協議(yi)采購的，由集(ji)中(zhong)采購機構(gou)負(fu)責征(zheng)集(ji)程序和訂立框(kuang)架(jia)協議(yi)。
集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)目錄以外品目采(cai)(cai)(cai)(cai)用框架協(xie)議(yi)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)的(de)(de)，由主管預(yu)(yu)算單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)負責征(zheng)集程序(xu)和訂(ding)立框架協(xie)議(yi)。其(qi)他(ta)預(yu)(yu)算單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)確有需要的(de)(de)，經其(qi)主管預(yu)(yu)算單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)批準(zhun)，可以采(cai)(cai)(cai)(cai)用框架協(xie)議(yi)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)方式采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)。其(qi)他(ta)預(yu)(yu)算單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)采(cai)(cai)(cai)(cai)用框架協(xie)議(yi)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)方式采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)的(de)(de)，應當遵守本(ben)辦法關于(yu)主管預(yu)(yu)算單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)規(gui)定。
主管預算(suan)單位可以委托采(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)代理框架協議采(cai)(cai)購(gou)，采(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)應當在委托的(de)范圍內依法開展采(cai)(cai)購(gou)活動。
集中采(cai)購(gou)機構、主管預算單(dan)位(wei)及其委托的(de)采(cai)購(gou)代理機構，本辦法統稱征集人。
第六(liu)條 框(kuang)架協(xie)議(yi)采購遵循競爭(zheng)擇優、講求績效的原(yuan)則(ze)，應(ying)當有明確的采購標的和定價機(ji)制，不(bu)得采用供(gong)應(ying)商符合資格(ge)條件即入圍的方法。
第七條(tiao) 框架協(xie)議采購應(ying)當實(shi)行(xing)電子化采購。
第八條 集中采(cai)(cai)購(gou)機構(gou)采(cai)(cai)用框(kuang)架協議采(cai)(cai)購(gou)的，應當(dang)擬定采(cai)(cai)購(gou)方案(an)，報本(ben)級財(cai)政部(bu)門(men)審核后實施。主管預算單位(wei)采(cai)(cai)用框(kuang)架協議采(cai)(cai)購(gou)的，應當(dang)在采(cai)(cai)購(gou)活動開始前將(jiang)采(cai)(cai)購(gou)方案(an)報本(ben)級財(cai)政部(bu)門(men)備案(an)。
第二章 一般規定
第九條(tiao) 封閉式框架(jia)(jia)協(xie)議(yi)采購是指(zhi)符合本辦法(fa)第三條(tiao)規(gui)定情形，通過公開競(jing)爭訂立框架(jia)(jia)協(xie)議(yi)后(hou)，除經過框架(jia)(jia)協(xie)議(yi)約定的(de)補充征集(ji)程(cheng)序外(wai)，不得增加(jia)協(xie)議(yi)供應商(shang)的(de)框架(jia)(jia)協(xie)議(yi)采購。
封(feng)閉式框(kuang)架協議(yi)的(de)公(gong)開征集程序，按照(zhao)政府采(cai)購(gou)公(gong)開招標的(de)規(gui)(gui)定執行，本辦法另有規(gui)(gui)定的(de)，從其規(gui)(gui)定。
第十(shi)條(tiao) 開(kai)放式框架(jia)(jia)協(xie)議(yi)(yi)采購是指符合本(ben)條(tiao)第二款規(gui)定情(qing)形，明確采購需求和(he)付費標準等(deng)框架(jia)(jia)協(xie)議(yi)(yi)條(tiao)件，愿意(yi)接受協(xie)議(yi)(yi)條(tiao)件的(de)供應商可以隨時申請加入(ru)的(de)框架(jia)(jia)協(xie)議(yi)(yi)采購。開(kai)放式框架(jia)(jia)協(xie)議(yi)(yi)的(de)公開(kai)征集程(cheng)序，按照本(ben)辦法規(gui)定執行。
符(fu)合下列情形之一的，可以采用開放(fang)式框架協(xie)議采購：
（一）本辦法(fa)第三條第一款第一項規定的情(qing)形(xing)，因執(zhi)行政府采購政策(ce)不宜淘(tao)汰供(gong)應(ying)商的，或者(zhe)受基礎(chu)設(she)施、行政許(xu)可(ke)、知識產(chan)權等限(xian)制，供(gong)應(ying)商數量(liang)在3家以下且不宜淘(tao)汰供(gong)應(ying)商的；
（二）本(ben)辦法第三條第一(yi)款第三項規定的(de)情(qing)形，能夠(gou)確定統(tong)一(yi)付費標準，因地(di)域等服務便(bian)利性要(yao)求，需要(yao)接(jie)納所有愿意接(jie)受協(xie)議(yi)條件的(de)供應商加入框架(jia)協(xie)議(yi)，以供服務對象自主選擇的(de)。
第(di)十一(yi)條 集中(zhong)采購機(ji)構(gou)或者主(zhu)管預算單(dan)位(wei)應當確定(ding)框(kuang)(kuang)架協(xie)議(yi)采購需(xu)求。框(kuang)(kuang)架協(xie)議(yi)采購需(xu)求在(zai)框(kuang)(kuang)架協(xie)議(yi)有效期內不得變動(dong)。
確定框(kuang)架(jia)協(xie)議(yi)采購(gou)需求應(ying)當(dang)開展(zhan)需求調查，聽取采購(gou)人(ren)、供(gong)(gong)應(ying)商和(he)專(zhuan)家等意見(jian)。面向采購(gou)人(ren)和(he)供(gong)(gong)應(ying)商開展(zhan)需求調查時，應(ying)當(dang)選擇具有代表性的調查對(dui)象，調查對(dui)象一般(ban)各不少于3個。
第十二條 框(kuang)架協(xie)議(yi)采購需求應當符合(he)以(yi)下規定：
（一）滿足(zu)采(cai)購人和(he)服(fu)務對(dui)象(xiang)實(shi)際需(xu)要，符合(he)市(shi)(shi)場供應狀(zhuang)況(kuang)和(he)市(shi)(shi)場公允標準，在確保功能(neng)、性能(neng)和(he)必(bi)要采(cai)購要求的情(qing)況(kuang)下促進(jin)競爭(zheng)；
（二）符(fu)合預(yu)算標(biao)準、資產配(pei)置(zhi)標(biao)準等有(you)關規定，厲行節約，不得超標(biao)準采購(gou)；
（三）按照《政府采(cai)(cai)購品目分類(lei)目錄(lu)》，將采(cai)(cai)購標的細化到底級(ji)品目，并細分不同等次、規(gui)格或者(zhe)標準的采(cai)(cai)購需(xu)求，合(he)理(li)設置采(cai)(cai)購包；
（四）貨(huo)物項目應當明確(que)貨(huo)物的技術和商務要求，包(bao)括功能(neng)、性能(neng)、材料、結構、外觀、安(an)全、包(bao)裝、交(jiao)貨(huo)期限、交(jiao)貨(huo)的地(di)域(yu)范圍、售后服務等；
（五）服(fu)(fu)務項目應當明(ming)確(que)服(fu)(fu)務內(nei)容、服(fu)(fu)務標(biao)準、技術保(bao)障(zhang)、服(fu)(fu)務人員(yuan)組成、服(fu)(fu)務交付或者實施的(de)地(di)域范圍，以(yi)及所涉(she)及的(de)貨(huo)物的(de)質量標(biao)準、服(fu)(fu)務工作量的(de)計量方式等。
第十三條 集(ji)中采購(gou)(gou)機構或(huo)者主管預算單位應當在征集(ji)公告和征集(ji)文件(jian)中確定(ding)框架協(xie)議采購(gou)(gou)的最高(gao)限(xian)制單價。征集(ji)文件(jian)中可以明確量價關系折(zhe)扣，即達(da)到一定(ding)采購(gou)(gou)數量，價格(ge)應當按照征集(ji)文件(jian)中明確的折(zhe)扣降低。在開(kai)放式框架協(xie)議中，付費標準即為最高(gao)限(xian)制單價。
最(zui)(zui)高(gao)限制單價(jia)(jia)是供應(ying)(ying)商第一階(jie)段(duan)(duan)響(xiang)應(ying)(ying)報價(jia)(jia)的最(zui)(zui)高(gao)限價(jia)(jia)。入圍供應(ying)(ying)商第一階(jie)段(duan)(duan)響(xiang)應(ying)(ying)報價(jia)(jia)（有量(liang)(liang)價(jia)(jia)關(guan)系折扣的，包括量(liang)(liang)價(jia)(jia)關(guan)系折扣，以下統(tong)稱協(xie)議價(jia)(jia)格）是采購人(ren)或者服務對象確定第二(er)階(jie)段(duan)(duan)成交供應(ying)(ying)商的最(zui)(zui)高(gao)限價(jia)(jia)。
確定(ding)(ding)最高(gao)限制單(dan)價(jia)(jia)(jia)時，有(you)政府(fu)定(ding)(ding)價(jia)(jia)(jia)的，執行(xing)政府(fu)定(ding)(ding)價(jia)(jia)(jia)；沒有(you)政府(fu)定(ding)(ding)價(jia)(jia)(jia)的，應(ying)當通(tong)過需(xu)求調查，并(bing)根據需(xu)求標準科(ke)學確定(ding)(ding)，屬(shu)于(yu)本辦(ban)法第十條第二款(kuan)第一項規定(ding)(ding)情形的采購項目，需(xu)要訂(ding)立開放式框(kuang)架(jia)協議(yi)的，與供應(ying)商協商確定(ding)(ding)。
貨物項(xiang)目單價(jia)按(an)照(zhao)臺(tai)（套）等(deng)計量(liang)單位(wei)(wei)確定(ding)，其中(zhong)包含售后服務(wu)(wu)等(deng)相關服務(wu)(wu)費用。服務(wu)(wu)項(xiang)目單價(jia)按(an)照(zhao)單位(wei)(wei)采(cai)購標的(de)(de)價(jia)格或者人工單價(jia)等(deng)確定(ding)。服務(wu)(wu)項(xiang)目所(suo)涉及(ji)的(de)(de)貨物的(de)(de)費用，能(neng)夠(gou)折(zhe)算入(ru)服務(wu)(wu)項(xiang)目單價(jia)的(de)(de)應當折(zhe)入(ru)，需要按(an)實結(jie)算的(de)(de)應當明確結(jie)算規則。
第十四條 框架協議應當包括以下內容：
（一）集中采購機構或者主管預算(suan)單位以及入(ru)圍供應商(shang)的名稱、地址和(he)聯系方式；
（二(er)）采購(gou)項(xiang)目名稱、編號(hao)；
（三）采購需求以(yi)及最高限制單價(jia)；
（四(si)）封閉式(shi)框(kuang)架協議第一階段的入圍產品詳細技術(shu)規格或(huo)者服務內容、服務標(biao)準，協議價格；
（五）入(ru)圍產品升級換(huan)代規(gui)則(ze)；
（六）確定第二階段成交供應商的方(fang)式；
（七）適用框架協議的(de)采(cai)購(gou)人或者服務對象(xiang)范圍，以(yi)及履行合(he)同(tong)的(de)地(di)域范圍；
（八）資金(jin)支付方(fang)式、時間(jian)和(he)條件；
（九）采購合(he)同文(wen)本，包括根據(ju)需要約定適用(yong)的簡(jian)式合(he)同或(huo)者(zhe)具有合(he)同性質的憑單(dan)、訂單(dan)；
（十）框架協(xie)議期(qi)限；
（十一）入圍供應商清(qing)退和補(bu)充(chong)規(gui)則；
（十二）協議方的(de)權利和義務;
（十三）需要約定的(de)其他事項。
第(di)十五(wu)條 集中(zhong)采(cai)購(gou)機構或(huo)者主管預(yu)算單位(wei)應(ying)當根據工作需要和采(cai)購(gou)標的(de)市場供應(ying)及價(jia)格變化情況，科學(xue)合理確定(ding)框架協(xie)議(yi)期限。貨(huo)物項目框架協(xie)議(yi)有(you)(you)效(xiao)期一般不(bu)(bu)超(chao)過(guo)1年，服務項目框架協(xie)議(yi)有(you)(you)效(xiao)期一般不(bu)(bu)超(chao)過(guo)2年。
第(di)十六條 集中采(cai)購機(ji)構或(huo)者主管(guan)預算單位應當根據(ju)框架協議約定，組織落實框架協議的履行，并履行下(xia)列職責：
（一）為第二階段(duan)合同授予提供(gong)工作便利；
（二(er)）對第二(er)階段(duan)最高限(xian)價和需求標準執行(xing)情況進行(xing)管理(li)；
（三(san)）對(dui)第二階段確(que)定成交供應商情(qing)況進行管理；
（四(si)）根據框架協議約(yue)定(ding)，在質量不降低、價格(ge)不提(ti)高的前提(ti)下，對入(ru)圍供應商因產品升級(ji)換代(dai)、用(yong)新產品替代(dai)原入(ru)圍產品的情形進行審(shen)核(he)；
（五）建立用(yong)戶反饋和(he)評(ping)價(jia)機(ji)制，接受采購(gou)(gou)人和(he)服務對(dui)象(xiang)對(dui)入(ru)圍(wei)供應商履行框架協議和(he)采購(gou)(gou)合(he)同情況的反饋與評(ping)價(jia)，并將用(yong)戶反饋和(he)評(ping)價(jia)情況向(xiang)采購(gou)(gou)人和(he)服務對(dui)象(xiang)公開，作為第(di)二階(jie)段(duan)直接選定(ding)成交供應商的參考(kao)；
（六）公開封閉(bi)式框架協議(yi)的第(di)二階(jie)段成交(jiao)結果；
（七）辦理入(ru)圍(wei)供應商(shang)清退和補充(chong)相(xiang)關(guan)事宜。
第(di)(di)十(shi)(shi)七條 采購(gou)人或者(zhe)服務對象采購(gou)框架協(xie)議約定的貨(huo)物、服務，應當將第(di)(di)二(er)階段的采購(gou)合同(tong)授予入圍供應商，但是本辦法第(di)(di)三十(shi)(shi)七條另有規(gui)定的除外。
同(tong)(tong)一(yi)框(kuang)(kuang)架協(xie)議采(cai)(cai)購應(ying)當(dang)使用統一(yi)的采(cai)(cai)購合同(tong)(tong)文本，采(cai)(cai)購人(ren)、服務對象和供(gong)應(ying)商不得(de)擅自改變框(kuang)(kuang)架協(xie)議約定(ding)的合同(tong)(tong)實質性條款。
第十八條 貨物(wu)項目框(kuang)(kuang)架(jia)協(xie)(xie)議(yi)的(de)入(ru)圍供(gong)(gong)應(ying)商(shang)應(ying)當為(wei)入(ru)圍產品生產廠家(jia)或(huo)(huo)者生產廠家(jia)唯(wei)一授(shou)權(quan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。入(ru)圍供(gong)(gong)應(ying)商(shang)可(ke)以委托一家(jia)或(huo)(huo)者多(duo)家(jia)代理(li)商(shang)，按照框(kuang)(kuang)架(jia)協(xie)(xie)議(yi)約定接(jie)受(shou)采購人(ren)合同授(shou)予，并履行(xing)采購合同。入(ru)圍供(gong)(gong)應(ying)商(shang)應(ying)當在框(kuang)(kuang)架(jia)協(xie)(xie)議(yi)中提供(gong)(gong)委托協(xie)(xie)議(yi)和(he)委托的(de)代理(li)商(shang)名單(dan)。
第(di)十(shi)九(jiu)條 入圍(wei)供(gong)應商有下(xia)列情形(xing)之一(yi)，尚未(wei)簽訂框(kuang)(kuang)(kuang)架協(xie)議的，取消其入圍(wei)資格；已經(jing)簽訂框(kuang)(kuang)(kuang)架協(xie)議的，解(jie)除(chu)與其簽訂的框(kuang)(kuang)(kuang)架協(xie)議：
（一）惡(e)意串通謀取入圍或(huo)者(zhe)合同成交的；
（二(er)）提供虛假(jia)材料謀(mou)取入圍或者合同成交的；
（三(san)）無正當(dang)理由(you)拒不接(jie)受(shou)合同授予的；
（四）不(bu)履(lv)(lv)行(xing)合(he)同(tong)義務(wu)或(huo)者(zhe)履(lv)(lv)行(xing)合(he)同(tong)義務(wu)不(bu)符合(he)約(yue)定，經采購人(ren)請求履(lv)(lv)行(xing)后仍不(bu)履(lv)(lv)行(xing)或(huo)者(zhe)仍未按約(yue)定履(lv)(lv)行(xing)的(de)；
（五）框架協議有效期內，因(yin)違法(fa)行為被禁(jin)止或限(xian)制參加政府(fu)采購活動(dong)的；
（六）框架協(xie)議約定的其(qi)他情形。
被取消入(ru)圍資(zi)格或(huo)者(zhe)(zhe)被解除框(kuang)架(jia)協議(yi)的供應商(shang)不(bu)得參(can)加同一封閉(bi)式(shi)框(kuang)架(jia)協議(yi)補充征集，或(huo)者(zhe)(zhe)重(zhong)新申請加入(ru)同一開放式(shi)框(kuang)架(jia)協議(yi)。
第(di)二十條 封(feng)閉式(shi)框架協(xie)議入(ru)圍供應商無正當理由，不得主動放棄(qi)入(ru)圍資(zi)格(ge)或者(zhe)退出框架協(xie)議。
開放式(shi)框架協(xie)議入圍供應(ying)商(shang)可以隨(sui)時(shi)申(shen)請(qing)退出(chu)框架協(xie)議。集中采購機構或者主管預算單位(wei)應(ying)當(dang)在收(shou)到(dao)退出(chu)申(shen)請(qing)2個工(gong)作日內，發布入圍供應(ying)商(shang)退出(chu)公告。
第二十一條 征(zheng)集人應當(dang)建立真實完整的(de)框架協(xie)議(yi)采(cai)購(gou)(gou)檔案(an)，妥善保存(cun)每項采(cai)購(gou)(gou)活動的(de)采(cai)購(gou)(gou)文(wen)件資料(liao)。除征(zheng)集人和采(cai)購(gou)(gou)人另有約(yue)定外，合(he)同授(shou)予的(de)采(cai)購(gou)(gou)文(wen)件資料(liao)由(you)采(cai)購(gou)(gou)人負(fu)責保存(cun)。
采購檔(dang)案可以采用電子形式保存，電子檔(dang)案和紙質檔(dang)案具有同等效力。
第三(san)章(zhang) 封閉式框架協(xie)議采購(gou)
第一節(jie) 封閉式框架協議的訂(ding)立
第(di)二十二條 征集人應當發(fa)布征集公告。征集公告應當包括(kuo)以下主要內容：
（一）征集人的名(ming)稱(cheng)、地(di)址(zhi)、聯系人和聯系方式；
（二）采購項目名稱、編(bian)號(hao)，采購需求以及最高限制單價(jia)，適(shi)用框架協議的采購人或者服務對(dui)象(xiang)范圍，能預(yu)估(gu)采購數(shu)量的，還應(ying)當明(ming)確預(yu)估(gu)采購數(shu)量；
（三(san)）供(gong)應商的資格(ge)條件；
（四）框架協議的期限；
（五）獲取征集文(wen)件的時間、地點和方式；
（六）響應(ying)文件的提交(jiao)方式、提交(jiao)截止時(shi)間和地(di)點，開啟方式、時(shi)間和地(di)點；
（七）公告(gao)期(qi)限；
（八）省級以上財政(zheng)部門規(gui)定的(de)其他事(shi)項。
第二(er)十三條 征(zheng)集(ji)人應當(dang)編制征(zheng)集(ji)文件。征(zheng)集(ji)文件應當(dang)包括以下主要內容：
（一）參加(jia)征集活(huo)動的邀(yao)請；
（二）供(gong)應(ying)商應(ying)當提交的資格材(cai)料(liao)；
（三）資格審查(cha)方(fang)法和標準；
（四）采購需求以及最高(gao)限(xian)制單(dan)價；
（五）政府采(cai)購(gou)政策要求以及政策執行措施；
（六）框(kuang)架協(xie)議(yi)的期限(xian)；
（七）報(bao)價要(yao)求(qiu)；
（八）確定第一階段入圍(wei)供(gong)應商的(de)評(ping)審方(fang)法(fa)、評(ping)審標(biao)準(zhun)、確定入圍(wei)供(gong)應商的(de)淘汰率(lv)或者入圍(wei)供(gong)應商數(shu)量上(shang)限和響應文件無效(xiao)情形(xing)；
（九）響應文件的編制要求，提(ti)交方(fang)式、提(ti)交截止時(shi)間(jian)和(he)地(di)點，開(kai)啟(qi)方(fang)式、時(shi)間(jian)和(he)地(di)點，以(yi)及(ji)響應文件有效期；
（十(shi)）擬簽訂的框(kuang)架(jia)協議文本和采(cai)購(gou)合同文本；
（十(shi)一）確定第二階段成(cheng)交供應(ying)商的方式(shi)；
（十(shi)二）采購資(zi)金的支付方式、時間和條件(jian)；
（十(shi)三）入圍產品升級換(huan)代規則(ze)；
（十四）用戶(hu)反饋和(he)評價機制；
（十五）入圍(wei)供應商的清(qing)退和補充規則(ze)；
（十六）供應商信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息查(cha)詢(xun)渠道(dao)及截止時(shi)點、信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息查(cha)詢(xun)記錄(lu)和證據留存的具體(ti)方(fang)式、信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息的使用規則等(deng)；
（十(shi)七(qi)）采購(gou)代(dai)理機構代(dai)理費用的(de)收取標準(zhun)和(he)方式；
（十八）省級以(yi)上(shang)財政(zheng)部門規定的其他事項(xiang)。
第(di)二十四條 供(gong)應商應當(dang)按照(zhao)征集文件(jian)要求編制響(xiang)應文件(jian)，對(dui)響(xiang)應文件(jian)的真實(shi)性和合法(fa)性承擔法(fa)律責任。
供(gong)應(ying)(ying)商響應(ying)(ying)的(de)(de)貨物(wu)和服(fu)務的(de)(de)技術、商務等條(tiao)件(jian)不得(de)低于采(cai)購(gou)需求，貨物(wu)原則(ze)上應(ying)(ying)當(dang)是(shi)市(shi)場上已有銷售的(de)(de)規格型(xing)號(hao)，不得(de)是(shi)專供(gong)政府采(cai)購(gou)的(de)(de)產品(pin)(pin)。對貨物(wu)項(xiang)(xiang)目每(mei)個采(cai)購(gou)包只能用一個產品(pin)(pin)進行(xing)(xing)響應(ying)(ying)，征集文件(jian)有要(yao)求的(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)同時對產品(pin)(pin)的(de)(de)選配件(jian)、耗材進行(xing)(xing)報價。服(fu)務項(xiang)(xiang)目包含(han)貨物(wu)的(de)(de)，響應(ying)(ying)文件(jian)中應(ying)(ying)當(dang)列明(ming)貨物(wu)清單及質量(liang)標(biao)準。
第(di)二十五條 確定第(di)一階段入圍供應(ying)商的評審方法包括價格優先法和質(zhi)量(liang)優先法。
價格優先法是指對滿足采購需求且響應報價不(bu)超過最高限(xian)(xian)制(zhi)單價的(de)貨物(wu)、服務，按照響應報價從低到高排(pai)序，根據征集文(wen)件規定(ding)的(de)淘汰率(lv)或者入(ru)圍供應商數量上限(xian)(xian)，確定(ding)入(ru)圍供應商的(de)評審方(fang)法。
質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)優先法是指(zhi)對滿足(zu)采(cai)購需求且(qie)響應報價(jia)不(bu)超過最高限制單價(jia)的(de)貨物、服(fu)務(wu)進(jin)行質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)綜合評(ping)分(fen)，按照質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)評(ping)分(fen)從高到低排序，根據征集文件規定(ding)的(de)淘(tao)汰率或者(zhe)入圍(wei)供(gong)應商(shang)數(shu)量(liang)(liang)(liang)上限，確定(ding)入圍(wei)供(gong)應商(shang)的(de)評(ping)審方法。貨物項目質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)因(yin)(yin)素(su)包(bao)括采(cai)購標(biao)的(de)的(de)技術水平、產品配置、售后服(fu)務(wu)等(deng)，服(fu)務(wu)項目質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)因(yin)(yin)素(su)包(bao)括服(fu)務(wu)內容、服(fu)務(wu)水平、供(gong)應商(shang)的(de)履約能力、服(fu)務(wu)經驗等(deng)。質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)因(yin)(yin)素(su)中(zhong)的(de)可(ke)(ke)量(liang)(liang)(liang)化指(zhi)標(biao)應當(dang)劃(hua)分(fen)等(deng)次，作(zuo)為(wei)評(ping)分(fen)項；質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)因(yin)(yin)素(su)中(zhong)的(de)其(qi)他指(zhi)標(biao)可(ke)(ke)以作(zuo)為(wei)實質(zhi)(zhi)(zhi)性要求，不(bu)得(de)作(zuo)為(wei)評(ping)分(fen)項。
有(you)(you)政(zheng)(zheng)府(fu)定價(jia)(jia)、政(zheng)(zheng)府(fu)指(zhi)導價(jia)(jia)的項目，以(yi)及對質量(liang)有(you)(you)特別要求(qiu)的檢測、實驗等儀(yi)器設備，可以(yi)采用質量(liang)優(you)(you)先法(fa)(fa)，其(qi)他項目應(ying)當采用價(jia)(jia)格(ge)優(you)(you)先法(fa)(fa)。
第二十六條 對(dui)耗材使(shi)用(yong)量(liang)(liang)大(da)的復印、打印、實(shi)驗(yan)、醫(yi)療等儀器設備進行框架協議采購的，應當要(yao)求(qiu)供應商同時(shi)對(dui)3年(nian)以上(shang)約(yue)(yue)定(ding)期限內(nei)的專(zhuan)用(yong)耗材進行報價。評審時(shi)應當考慮約(yue)(yue)定(ding)期限的專(zhuan)用(yong)耗材使(shi)用(yong)成本，修正儀器設備的響(xiang)應報價或者質量(liang)(liang)評分。
征集(ji)人(ren)應(ying)當在征集(ji)文(wen)件、框架(jia)協議(yi)和采購合同中規定，入(ru)圍供應(ying)商在約定期限內(nei)，應(ying)當以不高于其報價(jia)的(de)價(jia)格向(xiang)適(shi)用框架(jia)協議(yi)的(de)采購人(ren)供應(ying)專用耗材。
第(di)二十七(qi)條 確定第(di)一(yi)(yi)(yi)階段入(ru)圍(wei)供(gong)應商(shang)時，提交響應文件(jian)和符合(he)資格條件(jian)、實(shi)質性要求(qiu)的供(gong)應商(shang)應當均不(bu)少(shao)于2家，淘汰(tai)比(bi)例一(yi)(yi)(yi)般不(bu)得低(di)于20%，且至少(shao)淘汰(tai)一(yi)(yi)(yi)家供(gong)應商(shang)。
采用(yong)質量優先法的檢測、實(shi)驗等(deng)儀器設備采購(gou)，淘汰比例不得低于40%，且至少淘汰一家供應商(shang)。
第二十八條(tiao) 入(ru)圍結果公告(gao)應(ying)當包括以下主要內容：
（一(yi)）采購項(xiang)目名稱、編號(hao)；
（二）征集(ji)人(ren)的名稱、地(di)址、聯(lian)(lian)系人(ren)和(he)聯(lian)(lian)系方(fang)式(shi)；
（三）入圍(wei)供應(ying)商(shang)名稱(cheng)、地址及排(pai)序；
（四）最高入圍價格或(huo)者最低(di)入圍分值；
（五）入(ru)(ru)圍產品名稱、規(gui)格型號或(huo)者主要服務內容及服務標準，入(ru)(ru)圍單價(jia)；
（六）評審小組成員名(ming)單；
（七）采購代理服務收費標準(zhun)及(ji)金(jin)額；
（八）公(gong)告期限；
（九）省級以上財政部(bu)門規定的其他(ta)事項。
第二十九條 集(ji)中采購機構或(huo)者主(zhu)管預算單位應當在入(ru)圍(wei)(wei)通知書發(fa)出之日起30日內和入(ru)圍(wei)(wei)供應商簽(qian)訂框架(jia)協(xie)議，并在框架(jia)協(xie)議簽(qian)訂后7個工作日內，將框架(jia)協(xie)議副(fu)本(ben)報本(ben)級財政部門備案。
框架協議不得對(dui)征集文件(jian)(jian)確定的(de)事項以及入(ru)圍供應商(shang)的(de)響應文件(jian)(jian)作實質性修改。
第(di)三十條 征集人應當(dang)在框(kuang)架協議簽訂(ding)后3個工(gong)作(zuo)日內通過電子化采購系統將入圍信息告知適用框(kuang)架協議的(de)所有(you)采購人或者服務對象。
入圍信息應當包括所有入圍供(gong)應商的名稱、地(di)址(zhi)、聯系方式、入圍產品信息和協議價格等內容。入圍產品信息應當詳細列明技術規(gui)格或者服務(wu)內容、服務(wu)標(biao)準等能反(fan)映產品質量特點的內容。
征(zheng)集人應當確保征(zheng)集文件和入圍(wei)信(xin)息在整個框架協議(yi)有(you)效期(qi)內隨時可(ke)供公(gong)眾(zhong)查(cha)閱。
第三十(shi)一(yi)條 除剩余入圍(wei)供應商不足(zu)入圍(wei)供應商總數70%且影響框(kuang)架協(xie)議(yi)執(zhi)行(xing)的情(qing)形(xing)外(wai)，框(kuang)架協(xie)議(yi)有效期內，征集人不得補充征集供應商。
征(zheng)集(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)補(bu)充(chong)征(zheng)集(ji)(ji)(ji)(ji)供(gong)應(ying)商(shang)的，補(bu)充(chong)征(zheng)集(ji)(ji)(ji)(ji)規則應(ying)當(dang)在框(kuang)架協議(yi)中(zhong)約定，補(bu)充(chong)征(zheng)集(ji)(ji)(ji)(ji)的條件、程(cheng)序、評審方法和(he)淘汰比例應(ying)當(dang)與初(chu)次征(zheng)集(ji)(ji)(ji)(ji)相同。補(bu)充(chong)征(zheng)集(ji)(ji)(ji)(ji)應(ying)當(dang)遵守原(yuan)框(kuang)架協議(yi)的有(you)效期(qi)。補(bu)充(chong)征(zheng)集(ji)(ji)(ji)(ji)期(qi)間，原(yuan)框(kuang)架協議(yi)繼續履(lv)行(xing)。
第二節 采購(gou)合同的授予
第三(san)十二條 確定第二階段成(cheng)交供應商(shang)的方式包括(kuo)直接選定、二次競價和順序輪候。
直接選(xuan)定(ding)方式(shi)是確定(ding)第(di)二階(jie)段(duan)成(cheng)交供應商(shang)(shang)的主要方式(shi)。除(chu)征(zheng)集人根據采(cai)購項目特點和(he)提高績效等要求，在征(zheng)集文件中載(zai)明采(cai)用二次競價或者順序(xu)輪候方式(shi)外，確定(ding)第(di)二階(jie)段(duan)成(cheng)交供應商(shang)(shang)應當由采(cai)購人或者服(fu)務(wu)對象依據入圍產品(pin)價格、質(zhi)量以及服(fu)務(wu)便(bian)利性、用戶評價等因(yin)素(su)，從第(di)一(yi)階(jie)段(duan)入圍供應商(shang)(shang)中直接選(xuan)定(ding)。
第三十(shi)三條 二(er)(er)次競價方(fang)式是指以框架協議約定(ding)的入圍(wei)產品、采購合同文本(ben)等(deng)為依(yi)據(ju)，以協議價格為最高限(xian)價，采購人明確第二(er)(er)階(jie)段競價需求，從入圍(wei)供(gong)應商(shang)(shang)中選擇(ze)所有符合競價需求的供(gong)應商(shang)(shang)參與二(er)(er)次競價，確定(ding)報(bao)價最低的為成(cheng)交供(gong)應商(shang)(shang)的方(fang)式。
進(jin)行二次競價應(ying)當給予供應(ying)商必(bi)要的響應(ying)時間。
二次(ci)競價一般(ban)適用于采用價格優先(xian)法的采購(gou)項(xiang)目。
第三十四條 順(shun)序輪候方式是指根(gen)據(ju)征(zheng)集文件中(zhong)確定的輪候順(shun)序規則，對所有(you)入圍(wei)供(gong)應(ying)商依次(ci)授予(yu)采購合同的方式。
每個入圍(wei)(wei)供(gong)應商(shang)在一個順序輪候(hou)期內(nei)，只(zhi)有一次獲得合(he)同(tong)授(shou)予(yu)(yu)的機會。合(he)同(tong)授(shou)予(yu)(yu)順序確定后(hou)，應當(dang)書(shu)面告知所有入圍(wei)(wei)供(gong)應商(shang)。除(chu)清退入圍(wei)(wei)供(gong)應商(shang)和補充(chong)征集外，框(kuang)架協議有效期內(nei)不得調(diao)整合(he)同(tong)授(shou)予(yu)(yu)順序。
順序輪候一般適用(yong)于服務項目(mu)。
第三十五條 以二(er)次競價或者順序輪候(hou)方式確(que)定(ding)成交(jiao)供應商的(de)，征集人應當在確(que)定(ding)成交(jiao)供應商后2個(ge)工作日內逐筆發布成交(jiao)結果公告(gao)。
成交結果(guo)單筆公告可以(yi)在(zai)省級(ji)以(yi)上(shang)財政部門指(zhi)定的(de)媒體上(shang)發布，也可以(yi)在(zai)開展框架協(xie)議采購(gou)的(de)電子化采購(gou)系統(tong)發布，發布成交結果(guo)公告的(de)渠道應(ying)當(dang)在(zai)征集文件或者框架協(xie)議中告知(zhi)供應(ying)商。單筆公告應(ying)當(dang)包括以(yi)下主(zhu)要(yao)內容：
（一(yi)）采購人的名(ming)稱、地(di)址和聯系方式；
（二(er)）框架協議采購項目名稱、編(bian)號；
（三）成交供應(ying)商名稱、地址和(he)成交金額；
（四）成交(jiao)標(biao)的名稱、規格型號或者主要服務內容及服務標(biao)準、數量、單價；
（五(wu)）公(gong)告期限。
征集人應(ying)當在框架協(xie)議有效期滿后10個(ge)工作日(ri)內(nei)發布成(cheng)交(jiao)結(jie)果(guo)匯總公(gong)告(gao)。匯總公(gong)告(gao)應(ying)當包(bao)括(kuo)前款第(di)(di)一項、第(di)(di)二項內(nei)容和(he)所有成(cheng)交(jiao)供應(ying)商的名稱、地址及其成(cheng)交(jiao)合同總數和(he)總金額。
第三(san)十(shi)六條 框架(jia)協議采購(gou)應(ying)當(dang)訂(ding)立固(gu)定價格合同。
根(gen)據實(shi)際(ji)采(cai)購數量(liang)(liang)和協議價格(ge)確(que)定(ding)合(he)同總價的，合(he)同中應(ying)當列明(ming)實(shi)際(ji)采(cai)購數量(liang)(liang)或(huo)者(zhe)計(ji)量(liang)(liang)方(fang)式，包括服(fu)(fu)務(wu)項(xiang)目用于計(ji)算合(he)同價的工(gong)日數、服(fu)(fu)務(wu)工(gong)作量(liang)(liang)等詳細工(gong)作量(liang)(liang)清單。采(cai)購人應(ying)當要求供(gong)應(ying)商(shang)提(ti)供(gong)能證明(ming)其按照合(he)同約定(ding)數量(liang)(liang)或(huo)者(zhe)工(gong)作量(liang)(liang)清單履約的相(xiang)關(guan)記錄或(huo)者(zhe)憑證，作為驗收資料一(yi)并存檔。
第三十七條(tiao) 采(cai)購人證明(ming)能夠以(yi)更低價格向(xiang)非(fei)(fei)入圍供(gong)應商(shang)采(cai)購相同貨物(wu)，且(qie)入圍供(gong)應商(shang)不同意將價格降至非(fei)(fei)入圍供(gong)應商(shang)以(yi)下(xia)的，可以(yi)將合(he)同授予非(fei)(fei)入圍供(gong)應商(shang)。
采(cai)購項目適用前款規定的，征(zheng)集人(ren)應當在征(zheng)集文件中(zhong)(zhong)載明并在框架協議中(zhong)(zhong)約定。
采購(gou)(gou)(gou)人將(jiang)(jiang)合(he)同(tong)授(shou)予非入(ru)圍(wei)供應(ying)商(shang)的，應(ying)當(dang)在確定成(cheng)交供應(ying)商(shang)后1個工作(zuo)日(ri)內，將(jiang)(jiang)成(cheng)交結果(guo)抄送(song)征(zheng)集人，由(you)征(zheng)集人按照單筆公(gong)告要求發布成(cheng)交結果(guo)公(gong)告。采購(gou)(gou)(gou)人應(ying)當(dang)將(jiang)(jiang)相(xiang)關證(zheng)明材料和采購(gou)(gou)(gou)合(he)同(tong)一并(bing)存檔備查。
第四章 開放式框架(jia)協(xie)議(yi)采購
第(di)三十(shi)八條(tiao) 訂立開放式框架(jia)協議的，征(zheng)集人應當發布征(zheng)集公(gong)告(gao)，邀(yao)請供應商加入框架(jia)協議。征(zheng)集公(gong)告(gao)應當包括以(yi)下主要內容：
（一）本辦法(fa)第二十二條第一項(xiang)至四項(xiang)和第二十三條第二項(xiang)至三項(xiang)、第十三項(xiang)至十六項(xiang)內容；
（二）訂立開放式框架協議的(de)邀請；
（三(san)）供應商提交(jiao)加(jia)入框架(jia)協議申(shen)請的方式(shi)、地(di)點，以及(ji)對申(shen)請文件(jian)的要求；
（四(si)）履行(xing)合同的(de)地域范圍(wei)、協(xie)議方的(de)權利和義務、入圍(wei)供應商的(de)清退機(ji)制等框架協(xie)議內容；
（五）采(cai)購(gou)合(he)同(tong)文(wen)本；
（六）付費標準，費用結算及支付方式；
（七(qi)）省級以上財政部門(men)規定的其他事(shi)項。
第(di)三十九條 征集公告發布后至(zhi)框架協議期滿前，供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)可以按(an)照征集公告要求，隨時提交(jiao)加(jia)入框架協議的申請(qing)。征集人應(ying)(ying)(ying)當在收到供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)申請(qing)后7個工作(zuo)日內完成審(shen)核，并(bing)將審(shen)核結(jie)果書面通(tong)知(zhi)申請(qing)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。
第四十(shi)條 征集人應當(dang)在審核通過后(hou)2個工作(zuo)日內，發布入圍(wei)結(jie)果公告，公告入圍(wei)供應商名稱(cheng)、地(di)址、聯系(xi)方式(shi)及付費標準，并動態更(geng)新入圍(wei)供應商信(xin)息。
征(zheng)集人應當確保征(zheng)集公告和入圍結果公告在整個(ge)框架協議有(you)效期內隨時可供(gong)公眾查(cha)閱(yue)。
第(di)四(si)十一條(tiao) 征(zheng)集(ji)人可以根(gen)據采購項目特(te)點，在征(zheng)集(ji)公告中申明(ming)是(shi)否(fou)與供(gong)應商另(ling)行簽(qian)(qian)訂(ding)書(shu)面框(kuang)架協議(yi)。申明(ming)不再簽(qian)(qian)訂(ding)書(shu)面框(kuang)架協議(yi)的，發(fa)布(bu)入圍結果公告，視為簽(qian)(qian)訂(ding)框(kuang)架協議(yi)。
第(di)四十二條(tiao) 第(di)二階段成交(jiao)供應(ying)(ying)商(shang)由采購人(ren)或(huo)者服務對象(xiang)從第(di)一階段入圍供應(ying)(ying)商(shang)中直接選(xuan)定。
供應商(shang)履(lv)行(xing)合(he)同后，依據框架協議約(yue)定的憑單、訂單以及結算方式，與采(cai)購(gou)人進行(xing)費用(yong)結算。
第五章 法律責任
第(di)四(si)十三條 主管(guan)預算單(dan)位、采購(gou)人、采購(gou)代理機構違(wei)反(fan)本(ben)辦法規(gui)定的，由財(cai)政部(bu)門責(ze)令限(xian)期(qi)改正(zheng)；情節嚴(yan)重的，給予(yu)(yu)警告，對直(zhi)接負責(ze)的主管(guan)人員(yuan)和其他(ta)責(ze)任人員(yuan)，由其行政主管(guan)部(bu)門或(huo)者有(you)關機關依法給予(yu)(yu)處分(fen)，并予(yu)(yu)以通報。
第(di)四十(shi)四條 違反本辦法規定，經責令改正后仍然影(ying)響(xiang)(xiang)或者(zhe)可能(neng)影(ying)響(xiang)(xiang)入圍結果或者(zhe)成交(jiao)結果的(de)，依照(zhao)政府(fu)采購法等有關法律、行(xing)政法規處理。
第(di)四十(shi)五條 供應商有本(ben)辦法(fa)第(di)十(shi)九(jiu)條第(di)一款第(di)一項至(zhi)三項情形之一，以及無正(zheng)當理(li)由(you)放棄封閉式框(kuang)(kuang)架協(xie)議(yi)入圍資格或者退出封閉式框(kuang)(kuang)架協(xie)議(yi)的，依照政(zheng)府采購法(fa)等有關(guan)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規追究法(fa)律責任(ren)。
第四十六條(tiao) 政府(fu)采購當(dang)事(shi)人違反本辦(ban)法規定，給他人造成損失的，依法承擔民(min)事(shi)責任。
第四十七條(tiao) 財政部門及其工(gong)作人員在(zai)履(lv)行(xing)監督管(guan)理(li)職責(ze)中存在(zai)濫用(yong)職權、玩忽職守、徇私舞弊等違(wei)(wei)法違(wei)(wei)紀行(xing)為的，依(yi)法追究相應責(ze)任。
第六章 附則
第四十八條 除(chu)本辦法第三十五條規定外，本辦法規定的公告信息(xi)，應(ying)當在(zai)省級以上財(cai)政部門指定的媒體上發布。
第(di)四十九條(tiao) 本辦法規定按日(ri)(ri)計算期(qi)(qi)間的(de)(de)，開始當天不計入，從次日(ri)(ri)開始計算。期(qi)(qi)限的(de)(de)最(zui)后(hou)一(yi)(yi)日(ri)(ri)是(shi)國家法定節(jie)假(jia)日(ri)(ri)的(de)(de)，順(shun)延到節(jie)假(jia)日(ri)(ri)后(hou)的(de)(de)次日(ri)(ri)為期(qi)(qi)限的(de)(de)最(zui)后(hou)一(yi)(yi)日(ri)(ri)。
第(di)五(wu)十條 本辦(ban)法所稱(cheng)的“以(yi)上”、“以(yi)下”、“內”、“以(yi)內”、“不少于”、“不超過”，包括(kuo)本數；所稱(cheng)的“不足”、“低于”，不包括(kuo)本數。
第(di)五十(shi)一條 各省、自治區、直轄市財政(zheng)部門可以根據本辦(ban)法制(zhi)定具體實施辦(ban)法。
第五十二條 本辦法(fa)自(zi)2022年3月(yue)1日(ri)起(qi)施行。
法律法規