發布于：2018-11-08
第一章(zhang) 總則
第一條(tiao) 為(wei)了規范(fan)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)質疑和投訴行為(wei)，保護參加(jia)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)活動當事(shi)人(ren)的(de)合法權益，根據《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法》《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法實施條(tiao)例》和其他有關法律法規規定，制定本(ben)辦法。
第(di)二條 本(ben)辦法適用于政府采(cai)購質疑的(de)提出和答復、投訴的(de)提起和處(chu)理。
第三(san)條 政府采(cai)購供應(ying)商(shang)(shang)（以下簡(jian)稱供應(ying)商(shang)(shang)）提出質疑(yi)和投訴應(ying)當堅持依法依規、誠實(shi)信用原則。
第(di)四條 政府采(cai)購質疑答復和投訴處理應當堅持依法依規(gui)、權責對等、公(gong)平公(gong)正、簡便高(gao)效原則。
第五條 采購(gou)(gou)人(ren)(ren)負責(ze)供應商質疑(yi)答(da)復(fu)。采購(gou)(gou)人(ren)(ren)委(wei)托(tuo)采購(gou)(gou)代理機構(gou)采購(gou)(gou)的，采購(gou)(gou)代理機構(gou)在委(wei)托(tuo)授權(quan)范圍內作出答(da)復(fu)。
縣級以上各級人民政(zheng)府財政(zheng)部門（以下簡稱財政(zheng)部門）負責依法處理供應商投(tou)訴。
第六條(tiao) 供(gong)應商投訴按照采購人所屬預算級次(ci)，由(you)本級財政部(bu)門處(chu)理。
跨區域聯合(he)采購項目的(de)(de)投訴(su)，采購人(ren)所屬預算(suan)級(ji)次(ci)相同(tong)的(de)(de)，由采購文件事先(xian)約(yue)定(ding)的(de)(de)財政部(bu)門負(fu)責處(chu)理，事先(xian)未約(yue)定(ding)的(de)(de)，由最(zui)先(xian)收到投訴(su)的(de)(de)財政部(bu)門負(fu)責處(chu)理；采購人(ren)所屬預算(suan)級(ji)次(ci)不同(tong)的(de)(de)，由預算(suan)級(ji)次(ci)最(zui)高的(de)(de)財政部(bu)門負(fu)責處(chu)理。
第七(qi)條 采(cai)購人、采(cai)購代(dai)理機構應當在采(cai)購文件中載明接收質(zhi)疑函的方式(shi)、聯系部門(men)、聯系電話和通訊(xun)地址等信息(xi)。
縣(xian)級(ji)以上財(cai)(cai)政部(bu)(bu)門應當在省級(ji)以上財(cai)(cai)政部(bu)(bu)門指定(ding)的政府采購信息(xi)(xi)發布媒體公(gong)布受理投訴(su)的方式、聯系部(bu)(bu)門、聯系電話和通訊地址(zhi)等信息(xi)(xi)。
第八條(tiao) 供應(ying)商可以委托代理人(ren)進(jin)行質疑和投(tou)訴(su)。其授權(quan)委托書應(ying)當載(zai)明代理人(ren)的(de)(de)姓名或者名稱、代理事(shi)項、具體權(quan)限、期限和相關事(shi)項。供應(ying)商為自然(ran)人(ren)的(de)(de)，應(ying)當由(you)本(ben)人(ren)簽字；供應(ying)商為法人(ren)或者其他組織的(de)(de)，應(ying)當由(you)法定代表人(ren)、主要負(fu)責人(ren)簽字或者蓋章，并加蓋公章。
代理人提出質疑和投訴，應當提交供應商簽署的授權(quan)委托(tuo)書。
第(di)九條 以聯(lian)合體形式參加(jia)政府采購活動的，其投訴應(ying)當由組成聯(lian)合體的所有供應(ying)商共同提(ti)出。
第(di)二章 質疑提出與答復
第十條(tiao) 供應(ying)商認為采購文(wen)件、采購過(guo)程、中標或(huo)者成交結果使(shi)自己的權(quan)益受(shou)到損(sun)害的，可以在知(zhi)道或(huo)者應(ying)知(zhi)其權(quan)益受(shou)到損(sun)害之日起(qi)7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。
采購文件可以要求供應商在法定質疑(yi)期內一次性提出針對同一采購程(cheng)序環節的質疑(yi)。
第十一條 提出質疑(yi)(yi)的供(gong)應商(shang)（以下簡稱質疑(yi)(yi)供(gong)應商(shang)）應當是參與所質疑(yi)(yi)項目采購活動的供(gong)應商(shang)。
潛在供應商(shang)已依法獲(huo)取其可(ke)質疑的采(cai)購(gou)文件(jian)的，可(ke)以對該文件(jian)提出質疑。對采(cai)購(gou)文件(jian)提出質疑的，應當在獲(huo)取采(cai)購(gou)文件(jian)或(huo)者(zhe)采(cai)購(gou)文件(jian)公告期限(xian)屆滿之日起(qi)7個工作日內提出。
第十(shi)二條 供(gong)應商提出質疑(yi)應當提交質疑(yi)函和必要(yao)的證明材料。質疑(yi)函應當包括下列(lie)內容：
（一）供應商(shang)的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話(hua)；
（二(er)）質疑項目(mu)的名(ming)稱、編號；
（三）具(ju)體(ti)、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；
（四）事實依據；
（五）必要的法律依據；
（六）提出(chu)質疑的日期。
供(gong)應(ying)商為自然人(ren)(ren)的，應(ying)當由本人(ren)(ren)簽字；供(gong)應(ying)商為法(fa)人(ren)(ren)或(huo)者其(qi)他組織的，應(ying)當由法(fa)定代表(biao)人(ren)(ren)、主要(yao)負責人(ren)(ren)，或(huo)者其(qi)授權代表(biao)簽字或(huo)者蓋(gai)章，并加蓋(gai)公章。
第十三條(tiao) 采購人、采購代理(li)機(ji)構不得(de)拒(ju)收質疑供應商在(zai)法定質疑期(qi)內發出的質疑函，應當在(zai)收到質疑函后(hou)7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。
第十四(si)條 供(gong)應(ying)商對評審(shen)過(guo)程、中標(biao)或者(zhe)成(cheng)交結果提出質疑的，采(cai)購人、采(cai)購代(dai)理(li)機(ji)構(gou)可以組織原評標(biao)委員會(hui)、競(jing)爭(zheng)性談判小(xiao)組、詢價小(xiao)組或者(zhe)競(jing)爭(zheng)性磋商小(xiao)組協(xie)助答復質疑。
第十五條 質(zhi)疑答復應當包括(kuo)下列內容：
（一）質疑(yi)供應(ying)商的姓名或者名稱；
（二）收到質(zhi)疑函的日期、質(zhi)疑項目名稱及編號(hao)；
（三）質(zhi)疑事(shi)項、質(zhi)疑答復的(de)具體內容(rong)、事(shi)實依(yi)據和法律依(yi)據；
（四）告知質(zhi)疑供應(ying)商依法投訴的權利；
（五）質疑(yi)答復人名稱(cheng)；
（六）答復質疑的日期。
質疑答復的內容不得涉及商業秘密。
第十六條(tiao) 采購人、采購代理機構認(ren)(ren)為供應(ying)商質疑不成(cheng)立(li)，或者成(cheng)立(li)但未對(dui)中標、成(cheng)交結果構成(cheng)影響(xiang)的，繼(ji)續開展采購活(huo)動；認(ren)(ren)為供應(ying)商質疑成(cheng)立(li)且影響(xiang)或者可(ke)能影響(xiang)中標、成(cheng)交結果的，按照下(xia)列情況處(chu)理：
（一）對采購(gou)(gou)(gou)文件提出的質疑，依法通過(guo)澄清或者修(xiu)改(gai)(gai)(gai)可以繼續(xu)開(kai)展采購(gou)(gou)(gou)活動(dong)的，澄清或者修(xiu)改(gai)(gai)(gai)采購(gou)(gou)(gou)文件后繼續(xu)開(kai)展采購(gou)(gou)(gou)活動(dong)；否則應當修(xiu)改(gai)(gai)(gai)采購(gou)(gou)(gou)文件后重(zhong)新開(kai)展采購(gou)(gou)(gou)活動(dong)。
（二）對采(cai)購過程、中(zhong)標(biao)或者成交(jiao)結果(guo)提出的質疑，合格(ge)(ge)供應(ying)商符合法(fa)定(ding)數(shu)量時(shi)，可以從合格(ge)(ge)的中(zhong)標(biao)或者成交(jiao)候選人中(zhong)另行確定(ding)中(zhong)標(biao)、成交(jiao)供應(ying)商的，應(ying)當依法(fa)另行確定(ding)中(zhong)標(biao)、成交(jiao)供應(ying)商；否則應(ying)當重(zhong)新開展采(cai)購活動。
質疑答復導致中標、成交結果改(gai)變的，采購(gou)人或者采購(gou)代理機構(gou)應當將(jiang)有關情況書面報告(gao)本級財政部門。
第三章(zhang) 投訴提起
第十七(qi)條 質疑供(gong)應商對采購(gou)人、采購(gou)代理機構的答(da)復(fu)不滿意，或(huo)者采購(gou)人、采購(gou)代理機構未在(zai)規(gui)定(ding)時間內作出答(da)復(fu)的，可以在(zai)答(da)復(fu)期滿后(hou)15個工作日內向本辦法第六條規定的財政部門提起投訴。
第十八條 投(tou)訴(su)人投(tou)訴(su)時,應當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機構（以下簡稱被投訴人）和與投訴事項有關的供應商數量提供投訴書的副本。投訴書應當包括下列內容：
（一）投訴(su)(su)人和被(bei)投訴(su)(su)人的姓(xing)名或(huo)者(zhe)名稱(cheng)、通訊(xun)地(di)址、郵編、聯(lian)系人及聯(lian)系電話；
（二）質疑和質疑答(da)復情況說明(ming)及相關證(zheng)明(ming)材(cai)料；
（三）具體、明確的投(tou)訴(su)事項(xiang)和(he)與投(tou)訴(su)事項(xiang)相關的投(tou)訴(su)請(qing)求；
（四）事實依據；
（五）法(fa)律依(yi)據；
（六(liu)）提起投訴的日期。
投訴(su)人(ren)(ren)為(wei)自(zi)然人(ren)(ren)的(de)，應當(dang)由(you)本人(ren)(ren)簽字；投訴(su)人(ren)(ren)為(wei)法(fa)人(ren)(ren)或(huo)(huo)者(zhe)其(qi)他組織(zhi)的(de)，應當(dang)由(you)法(fa)定代表人(ren)(ren)、主要負責人(ren)(ren)，或(huo)(huo)者(zhe)其(qi)授權代表簽字或(huo)(huo)者(zhe)蓋章(zhang)，并加蓋公章(zhang)。
第十九條(tiao) 投訴(su)人應當根據(ju)本辦(ban)法第七(qi)條第二款規定的(de)信息(xi)內容，并按照其(qi)規定的(de)方式(shi)提(ti)起投訴(su)。
投訴(su)人(ren)提起投訴(su)應(ying)當符合下(xia)列條件(jian)：
（一）提起投訴(su)前(qian)已(yi)依法進行質疑；
（二）投(tou)訴(su)書(shu)內容(rong)符合本辦法的規(gui)定；
（三）在投訴(su)有效期限內提起(qi)投訴(su)；
（四）同一投(tou)訴(su)(su)事項未經財政(zheng)部(bu)門投(tou)訴(su)(su)處理；
（五）財政部規定的其他條件。
第二(er)十條 供應商(shang)投訴(su)的(de)事項不得超出已質(zhi)疑事項的(de)范圍(wei)，但基于質(zhi)疑答復內(nei)容提出的(de)投訴(su)事項除外。
第四章 投訴處理
第二(er)十一條 財政部門收到投(tou)訴書后，應當(dang)在5個工作日內進行審查，審查后按照下列情況處理：
（一(yi)）投訴(su)書(shu)內(nei)容(rong)不符合本辦法第十八條規定(ding)的，應(ying)當在(zai)收(shou)到投訴(su)書(shu)5個工作日內一次性書面通知投訴人補正。補正通知應當載明需要補正的事項和合理的補正期限。未按照補正期限進行補正或者補正后仍不符合規定的，不予受理。
（二）投訴(su)不符合(he)本辦法第(di)十(shi)九(jiu)條規(gui)定(ding)條件的，應當(dang)在3個工作日內書面告知投訴人不予受理，并說明理由。
（三）投訴不屬于本(ben)部門管轄的，應當在(zai)3個工作日內書面告知投訴人向有管轄權的部門提起投訴。
（四）投訴(su)符(fu)合本辦法第(di)十(shi)八條(tiao)、第(di)十(shi)九條(tiao)規定的，自收到投訴(su)書之日起即為受(shou)理(li)，并在(zai)收到投訴(su)后8個工作日內向被投訴人和其他與投訴事項有關的當事人發出投訴答復通知書及投訴書副本。
第二十二條 被(bei)投(tou)(tou)訴(su)(su)人(ren)和其他與投(tou)(tou)訴(su)(su)事項有(you)關的當事人(ren)應(ying)當在收到投(tou)(tou)訴(su)(su)答復通知書(shu)及(ji)投(tou)(tou)訴(su)(su)書(shu)副本之(zhi)日起5個工作日內，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關證據、依據和其他有關材料。
第二十三條 財(cai)政(zheng)部門處理投訴(su)事項原(yuan)則上采用書(shu)面審查的方式。財(cai)政(zheng)部門認為(wei)有必要時，可以進行(xing)調查取(qu)證或者組織質證。
財政部門可以根據法(fa)律、法(fa)規規定(ding)或者職責(ze)權限，委托相(xiang)關單位(wei)或者第三方開展調查取證、檢驗、檢測、鑒定(ding)。
質證應(ying)當通知相關當事人到場，并制(zhi)作質證筆錄(lu)。質證筆錄(lu)應(ying)當由當事人簽字(zi)確(que)認。
第(di)二十四條 財政部門依(yi)法(fa)進(jin)行(xing)調查(cha)取(qu)證(zheng)時，投訴人(ren)(ren)、被投訴人(ren)(ren)以及(ji)與投訴事項有關的(de)單位及(ji)人(ren)(ren)員應(ying)當(dang)如實反(fan)映(ying)情況，并(bing)提供財政部門所需要的(de)相關材(cai)料。
第二十五條 應(ying)當由投訴(su)人(ren)(ren)承(cheng)(cheng)擔(dan)舉證(zheng)(zheng)(zheng)責任的投訴(su)事項，投訴(su)人(ren)(ren)未提供相(xiang)關證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)、依(yi)據(ju)和其他有(you)關材料的，視為(wei)該投訴(su)事項不成(cheng)立(li)；被投訴(su)人(ren)(ren)未按照投訴(su)答(da)復(fu)通知書要求(qiu)提交相(xiang)關證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)、依(yi)據(ju)和其他有(you)關材料的，視同(tong)其放棄說明權(quan)利，依(yi)法承(cheng)(cheng)擔(dan)不利后果。
第(di)二十六條 財政部門應當自收到投訴之日起30個工作日內，對投訴事項作出處理決定。
第二(er)十七條(tiao) 財政部(bu)門(men)處(chu)理投(tou)訴事項，需要檢(jian)驗、檢(jian)測(ce)、鑒定(ding)、專(zhuan)家評審(shen)以及需要投(tou)訴人補正材(cai)料的(de)，所需時間不計算(suan)在投(tou)訴處(chu)理期限(xian)內。
前款所(suo)稱所(suo)需時間，是指財政部門向相(xiang)(xiang)關單位、第三方、投訴人發出相(xiang)(xiang)關文書(shu)、補正通知之日(ri)至(zhi)收到相(xiang)(xiang)關反饋(kui)文書(shu)或材(cai)料之日(ri)。
財(cai)政部門向相(xiang)關單(dan)位(wei)、第(di)三方開展檢(jian)驗、檢(jian)測、鑒定、專家評審的，應(ying)當將所(suo)需時間(jian)告知投(tou)訴人。
第(di)二(er)十(shi)八(ba)條 財政部門在處理投訴事(shi)項期間(jian)，可以視具體情況書(shu)面通知(zhi)采(cai)(cai)購人和采(cai)(cai)購代理機構(gou)暫停(ting)(ting)采(cai)(cai)購活動，暫停(ting)(ting)采(cai)(cai)購活動時間(jian)最(zui)長不得超過30日。
采(cai)(cai)購(gou)人(ren)和采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機構收到暫(zan)停(ting)采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)(dong)通知(zhi)后應(ying)當立即中(zhong)止采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)(dong)，在法(fa)定的暫(zan)停(ting)期限結束前或者(zhe)財政部(bu)門(men)發出恢復(fu)采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)(dong)通知(zhi)前，不(bu)得進行該項采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)(dong)。
第二十九條(tiao) 投(tou)訴處理過程(cheng)中，有(you)下(xia)列情形之一的，財政部門應(ying)當(dang)駁回投(tou)訴：
（一）受(shou)理后(hou)發(fa)現投訴不符合法定受(shou)理條件；
（二）投訴(su)事項缺乏事實依(yi)據，投訴(su)事項不成(cheng)立；
（三）投訴人捏造事實或者提(ti)供虛假材料；
（四）投(tou)訴人以非法(fa)手段(duan)取(qu)得(de)證明(ming)(ming)材料。證據來源(yuan)的(de)合法(fa)性存在明(ming)(ming)顯(xian)疑問，投(tou)訴人無法(fa)證明(ming)(ming)其取(qu)得(de)方式合法(fa)的(de)，視為以非法(fa)手段(duan)取(qu)得(de)證明(ming)(ming)材料。
第三十條 財(cai)政部(bu)門受理投訴后(hou),投訴人書面申請撤回投訴的，財政部門應當終止投訴處理程序，并書面告知相關當事人。
第(di)三十一條 投(tou)訴(su)(su)人(ren)對采(cai)購文件提起的(de)投(tou)訴(su)(su)事(shi)項，財政部門經查證屬(shu)實的(de)，應當(dang)認(ren)定(ding)投(tou)訴(su)(su)事(shi)項成(cheng)立(li)。經認(ren)定(ding)成(cheng)立(li)的(de)投(tou)訴(su)(su)事(shi)項不影響采(cai)購結果的(de)，繼續開展采(cai)購活動；影響或者可能影響采(cai)購結果的(de)，財政部門按照下(xia)列情(qing)況處理：
（一）未確定中標或者(zhe)成交供(gong)應商的，責(ze)令重新開展采購活(huo)動。
（二）已確定中(zhong)標(biao)或(huo)者(zhe)成交(jiao)供(gong)應商但尚未簽訂政府采(cai)購合(he)同的(de)，認定中(zhong)標(biao)或(huo)者(zhe)成交(jiao)結(jie)果無效(xiao)，責令重新開(kai)展采(cai)購活動。
（三(san)）政府采購(gou)合同(tong)已經簽訂但尚(shang)未(wei)履行的，撤(che)銷合同(tong)，責令重(zhong)新開展采購(gou)活動。
（四）政府采購合(he)同(tong)已經履(lv)行(xing)，給他人造成損失的，相關當事人可依法(fa)提起訴訟，由責(ze)任(ren)人承擔賠償責(ze)任(ren)。
第三十(shi)二條 投訴(su)人對采(cai)購過程或(huo)者采(cai)購結果提起(qi)的(de)(de)投訴(su)事項，財政部門(men)經查證屬實的(de)(de)，應當認(ren)定(ding)投訴(su)事項成立。經認(ren)定(ding)成立的(de)(de)投訴(su)事項不(bu)影(ying)響(xiang)采(cai)購結果的(de)(de)，繼續開展采(cai)購活動；影(ying)響(xiang)或(huo)者可能影(ying)響(xiang)采(cai)購結果的(de)(de)，財政部門(men)按照下列(lie)情況處理(li)：
（一）未(wei)確定中標(biao)或者成交供(gong)應商的，責令重(zhong)新開展采購活動。
（二(er)）已確定(ding)中(zhong)(zhong)標(biao)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)成交(jiao)供應(ying)商(shang)(shang)但(dan)尚未簽(qian)訂政府采購合同的，認定(ding)中(zhong)(zhong)標(biao)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)成交(jiao)結果(guo)無(wu)效。合格供應(ying)商(shang)(shang)符合法(fa)定(ding)數量時(shi)，可以從合格的中(zhong)(zhong)標(biao)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)成交(jiao)候選(xuan)人中(zhong)(zhong)另行(xing)確定(ding)中(zhong)(zhong)標(biao)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)成交(jiao)供應(ying)商(shang)(shang)的，應(ying)當要求采購人依法(fa)另行(xing)確定(ding)中(zhong)(zhong)標(biao)、成交(jiao)供應(ying)商(shang)(shang)；否則責令重新開展采購活動。
（三）政府采購(gou)合(he)(he)(he)同(tong)已經簽訂但尚未履行的(de)，撤銷合(he)(he)(he)同(tong)。合(he)(he)(he)格供應商符合(he)(he)(he)法定數量時，可(ke)以從(cong)合(he)(he)(he)格的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)或者成交(jiao)(jiao)候(hou)選人(ren)中(zhong)(zhong)另(ling)行確(que)定中(zhong)(zhong)標(biao)或者成交(jiao)(jiao)供應商的(de)，應當要求采購(gou)人(ren)依法另(ling)行確(que)定中(zhong)(zhong)標(biao)、成交(jiao)(jiao)供應商；否則責令重新開展采購(gou)活動。
（四）政(zheng)府(fu)采購合同(tong)已經履行，給他(ta)人(ren)造(zao)成損失(shi)的，相關當事人(ren)可依法提起訴(su)訟(song),由責任人承擔賠償責任。
投訴(su)人對(dui)廢標(biao)行為提起的投訴(su)事項成立的，財政部門應當認(ren)定廢標(biao)行為無效。
第三(san)十三(san)條(tiao) 財政部門作出處理(li)(li)決(jue)(jue)定(ding)(ding)，應當制作投(tou)訴處理(li)(li)決(jue)(jue)定(ding)(ding)書，并加(jia)蓋(gai)公章。投(tou)訴處理(li)(li)決(jue)(jue)定(ding)(ding)書應當包括下(xia)列(lie)內容(rong)：
（一(yi)）投訴(su)人(ren)和被投訴(su)人(ren)的(de)姓名(ming)(ming)或者名(ming)(ming)稱、通訊地址等；
（二）處(chu)理決定查明的(de)事實和(he)(he)相(xiang)關依據，具體處(chu)理決定和(he)(he)法律依據；
（三）告知(zhi)相(xiang)關當事(shi)人(ren)申請行政復(fu)(fu)議(yi)的(de)權利、行政復(fu)(fu)議(yi)機關和(he)行政復(fu)(fu)議(yi)申請期(qi)限，以及提起(qi)行政訴訟的(de)權利和(he)起(qi)訴期(qi)限；
（四）作出處理決定(ding)的(de)日期(qi)。
第三(san)十四條 財政部(bu)門(men)應當(dang)將投(tou)訴(su)處(chu)理(li)(li)決定書送達投(tou)訴(su)人和與投(tou)訴(su)事項有關的(de)當(dang)事人，并及時將投(tou)訴(su)處(chu)理(li)(li)結果(guo)在(zai)省(sheng)級以上財政部(bu)門(men)指定的(de)政府采購信(xin)息發(fa)布媒體上公告。
投訴(su)處(chu)理決定書的送達，參(can)照(zhao)《中華人(ren)民共和國民事訴(su)訟法》關于送達的規定執行。
第三十五條 財政部(bu)門應當建立投(tou)訴處理檔案(an)管理制度，并配(pei)合(he)有關(guan)部(bu)門依法進行的(de)監督檢(jian)查。
第五章(zhang) 法律責任
第三(san)十(shi)六條 采(cai)購人、采(cai)購代理機構(gou)有(you)下列情(qing)形之一(yi)的(de)(de)，由財政部門責令限期改正；情(qing)節嚴重(zhong)的(de)(de)，給予(yu)警(jing)告，對(dui)直接負責的(de)(de)主(zhu)管(guan)人員和其(qi)他直接責任(ren)人員，由其(qi)行政主(zhu)管(guan)部門或者有(you)關(guan)(guan)機關(guan)(guan)給予(yu)處(chu)分，并予(yu)通報：
（一(yi)）拒收質疑(yi)供應商(shang)在法(fa)定(ding)質疑(yi)期內發出的(de)質疑(yi)函；
（二(er)）對質(zhi)疑(yi)不予答復或者(zhe)答復與事(shi)實(shi)明(ming)顯不符(fu)，并不能作出合(he)理(li)說明(ming)；
（三(san)）拒絕(jue)配合財政(zheng)部門處理投訴事宜。
第三十七(qi)條 投訴人在(zai)全國范圍12個月內三次以上投訴查無實據的，由財政部門列入不良行為記錄名單。
投(tou)訴人有下列行為之(zhi)一的，屬于虛假、惡意投(tou)訴，由財政(zheng)部(bu)門(men)列入不(bu)良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動：
（一）捏(nie)造事實;
（二）提供虛假材料;
（三）以非(fei)法手段取得(de)證明(ming)材料。證據(ju)來源(yuan)的合(he)法性存在(zai)明(ming)顯疑(yi)問，投訴人無法證明(ming)其取得(de)方式合(he)法的，視為以非(fei)法手段取得(de)證明(ming)材料。
第三(san)十八條 財政(zheng)(zheng)部門(men)及其工(gong)作人員(yuan)(yuan)在履行(xing)投訴處理職責(ze)中違反本辦法(fa)規(gui)定(ding)及存在其他濫用職權、玩(wan)忽職守、徇私舞弊等違法(fa)違紀行(xing)為的(de)，依照《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購法(fa)》《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)公務(wu)員(yuan)(yuan)法(fa)》《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)行(xing)政(zheng)(zheng)監察法(fa)》《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購法(fa)實施條例(li)》等國(guo)家(jia)有關(guan)(guan)規(gui)定(ding)追究相(xiang)應責(ze)任；涉嫌犯罪的(de)，依法(fa)移送司法(fa)機關(guan)(guan)處理。
第六章(zhang) 附則
第三十(shi)九條 質疑(yi)函和投訴書(shu)應當使用中文。質疑(yi)函和投訴書(shu)的范(fan)本，由財政部制定。
第四十條 相(xiang)關當事人提供(gong)外文書證或者外國語視聽資(zi)料的，應當附有(you)中文譯本，由翻譯機構蓋(gai)章或者翻譯人員(yuan)簽名。
相關當事人(ren)向財(cai)政部門提供的(de)在中華人(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)領(ling)域外形成的(de)證據，應當說(shuo)明來源，經(jing)所在國(guo)公證機關證明，并經(jing)中華人(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)駐(zhu)該國(guo)使領(ling)館認證，或者履行中華人(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)與(yu)證據所在國(guo)訂(ding)立(li)的(de)有關條約中規定(ding)的(de)證明手續(xu)。
相關當事人提(ti)供的(de)在香港特(te)(te)別行政(zheng)區(qu)(qu)、澳(ao)門特(te)(te)別行政(zheng)區(qu)(qu)和臺(tai)灣地區(qu)(qu)內(nei)形成的(de)證據，應當履行相關的(de)證明手續(xu)。
第四(si)十一條 財(cai)政部(bu)門處(chu)(chu)理投(tou)(tou)(tou)訴不得向投(tou)(tou)(tou)訴人(ren)和(he)被投(tou)(tou)(tou)訴人(ren)收取(qu)任(ren)何費用。但因(yin)處(chu)(chu)理投(tou)(tou)(tou)訴發生(sheng)的第(di)三方檢(jian)驗、檢(jian)測、鑒(jian)定等費用，由提出申請的供應商先行墊付。投(tou)(tou)(tou)訴處(chu)(chu)理決定明確雙方責(ze)任(ren)后，按(an)照(zhao)“誰過錯誰負擔”的原則由承擔責任的一方負擔；雙方都有責任的，由雙方合理分擔。
第四十二條 本辦法(fa)規(gui)定(ding)的期(qi)(qi)間(jian)(jian)開始(shi)之日(ri)，不(bu)(bu)計算(suan)在期(qi)(qi)間(jian)(jian)內(nei)。期(qi)(qi)間(jian)(jian)屆(jie)滿(man)(man)的最后(hou)一(yi)日(ri)是(shi)節假日(ri)的，以節假日(ri)后(hou)的第一(yi)日(ri)為(wei)期(qi)(qi)間(jian)(jian)屆(jie)滿(man)(man)的日(ri)期(qi)(qi)。期(qi)(qi)間(jian)(jian)不(bu)(bu)包括在途時間(jian)(jian)，質疑和投訴文書在期(qi)(qi)滿(man)(man)前交(jiao)郵的，不(bu)(bu)算(suan)過期(qi)(qi)。
本辦法規定的(de)“以上”“以下”均含本數。
第四十三條 對(dui)在質(zhi)疑(yi)答復和投訴處理過程中知(zhi)(zhi)悉的國(guo)家秘(mi)密(mi)(mi)、商(shang)業(ye)秘(mi)密(mi)(mi)、個(ge)人隱私和依法不予公開的信息，財(cai)政部門(men)、采(cai)購人、采(cai)購代理機(ji)構等相(xiang)關知(zhi)(zhi)情人應當保密(mi)(mi)。
第四(si)十(shi)四(si)條 省(sheng)級(ji)財政(zheng)部門可以根據本(ben)辦法制定具體實施辦法。
第四十五條 本(ben)辦法(fa)自2018年3月1日起施行。財政部2004年8月11日發布的《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令第20號）同時廢止。
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