發布(bu)于：2018-11-08
第一章 總則
第一(yi)條 根據《中華人(ren)民共和國政府(fu)采(cai)購法(fa)》(以下簡稱政府采購法)，制定本條例。
第二條 政府采購法第二條所稱財政性資金(jin)是指納入預算(suan)管理的資金(jin)。
以財(cai)政(zheng)性資金作為還款來(lai)源的借(jie)貸資金，視同財(cai)政(zheng)性資金。
國家機關、事業單位和團體(ti)(ti)組織的采(cai)購(gou)項目既(ji)使用財(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)資(zi)金(jin)又使用非(fei)財(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)資(zi)金(jin)的，使用財(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)資(zi)金(jin)采(cai)購(gou)的部分，適(shi)用政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法及本條例(li)；財(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)資(zi)金(jin)與非(fei)財(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)資(zi)金(jin)無法分割采(cai)購(gou)的，統一(yi)適(shi)用政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法及本條例(li)。
政府(fu)(fu)采購(gou)法第二條所稱服務，包(bao)括(kuo)政府(fu)(fu)自身需要的服務和政府(fu)(fu)向(xiang)社會公眾提供的公共服務。
第三條 集中(zhong)采購目(mu)錄包括集中(zhong)采購機構采購項目(mu)和部門集中(zhong)采購項目(mu)。
技術(shu)、服務(wu)等標準統(tong)一(yi)，采(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)普遍使用的(de)項目(mu)，列為集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)機構采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)；采(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)本部(bu)門(men)(men)、本系統(tong)基(ji)于業務(wu)需要(yao)有特殊(shu)要(yao)求，可以統(tong)一(yi)采(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de)項目(mu)，列為部(bu)門(men)(men)集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)。
第(di)四條 政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)法所稱(cheng)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)，是指(zhi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)人將列(lie)(lie)入集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄的(de)項(xiang)目(mu)委托(tuo)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)機(ji)構代(dai)理采(cai)(cai)(cai)購(gou)或(huo)者(zhe)進行部(bu)門集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)的(de)行為；所稱(cheng)分(fen)散采(cai)(cai)(cai)購(gou)，是指(zhi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)人將采(cai)(cai)(cai)購(gou)限額標準以(yi)上的(de)未列(lie)(lie)入集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄的(de)項(xiang)目(mu)自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)或(huo)者(zhe)委托(tuo)采(cai)(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構代(dai)理采(cai)(cai)(cai)購(gou)的(de)行為。
第五(wu)條 省、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)人民政府(fu)或者其授(shou)權的(de)機構根據實際(ji)情況，可以確定分別適用于本行政區(qu)域(yu)省級(ji)、設區(qu)的(de)市(shi)級(ji)、縣級(ji)的(de)集中采購目錄和(he)采購限額標準。
第六條 國(guo)務院財政(zheng)部(bu)門應當根(gen)據國(guo)家的(de)經(jing)濟(ji)和社會(hui)發(fa)(fa)展政(zheng)策，會(hui)同國(guo)務院有關(guan)部(bu)門制(zhi)定(ding)政(zheng)府采購(gou)(gou)政(zheng)策，通過制(zhi)定(ding)采購(gou)(gou)需求標準、預留采購(gou)(gou)份額、價格評審優惠、優先采購(gou)(gou)等措施，實現節(jie)約能源、保(bao)護(hu)環境、扶持(chi)不發(fa)(fa)達地區和少數民(min)族地區、促進(jin)中小企(qi)業發(fa)(fa)展等目(mu)標。
第七條 政(zheng)府采購工(gong)程(cheng)以及與工(gong)程(cheng)建(jian)設有關的貨物、服務，采用(yong)招標方式采購的，適用(yong)《》及其(qi)實施(shi)條(tiao)例(li)；采(cai)用(yong)其(qi)他方式(shi)采(cai)購的(de)，適(shi)用(yong)政(zheng)府采(cai)購法及本條(tiao)例(li)。
前(qian)款所稱工(gong)程(cheng)(cheng)，是(shi)指(zhi)建(jian)(jian)設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)，包括建(jian)(jian)筑物(wu)和(he)構(gou)筑物(wu)的(de)(de)新建(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)及其相關(guan)的(de)(de)裝修、拆除(chu)、修繕等(deng)；所稱與工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)有(you)關(guan)的(de)(de)貨物(wu)，是(shi)指(zhi)構(gou)成(cheng)工(gong)程(cheng)(cheng)不可分割的(de)(de)組成(cheng)部分，且為實現(xian)工(gong)程(cheng)(cheng)基本功能所必需的(de)(de)設(she)備(bei)、材料等(deng)；所稱與工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)有(you)關(guan)的(de)(de)服(fu)(fu)務，是(shi)指(zhi)為完成(cheng)工(gong)程(cheng)(cheng)所需的(de)(de)勘(kan)察、設(she)計、監理等(deng)服(fu)(fu)務。
政府(fu)采(cai)購工程以及與(yu)工程建設有關的(de)貨(huo)物、服務，應當執行(xing)政府(fu)采(cai)購政策。
第八(ba)條 政府采購(gou)項目(mu)(mu)信(xin)息應(ying)當在(zai)省級以上人(ren)民政府財(cai)政部門(men)指定的(de)媒體(ti)上發布。采購(gou)項目(mu)(mu)預(yu)算(suan)金額達到國(guo)務院財(cai)政部門(men)規定標準的(de)，政府采購(gou)項目(mu)(mu)信(xin)息應(ying)當在(zai)國(guo)務院財(cai)政部門(men)指定的(de)媒體(ti)上發布。
第九條 在政府采(cai)購活動中，采(cai)購人(ren)員(yuan)及相關人(ren)員(yuan)與有(you)下列利害關系之(zhi)一的，應當回避：
(一)參加采購(gou)活(huo)動前(qian)3年(nian)內(nei)與存在勞動關系；
(二)參加采購活(huo)動前3年內擔任(ren)的董事、監事；
(三)參加采購活動前3年內(nei)是的(de)控股股東或者實際控制(zhi)人；
(四(si))與的法定代表人(ren)或者負責人(ren)有夫妻(qi)、直系(xi)(xi)血(xue)親、三代以內旁系(xi)(xi)血(xue)親或者近姻親關系(xi)(xi)；
(五)與有(you)其他可能影(ying)響政府采(cai)購活動(dong)公平、公正進行的關系。
認(ren)為采(cai)購人員(yuan)及相關人員(yuan)與其他有利害(hai)關(guan)(guan)系(xi)(xi)的，可以向采購(gou)(gou)人(ren)或者采購(gou)(gou)代理機(ji)構書(shu)面提出(chu)回(hui)避(bi)申請(qing)，并說明理由。采購(gou)(gou)人(ren)或者采購(gou)(gou)代理機(ji)構應(ying)(ying)當及時(shi)詢問被申請(qing)回(hui)避(bi)人(ren)員(yuan)，有利害(hai)關(guan)(guan)系(xi)(xi)的被申請(qing)回(hui)避(bi)人(ren)員(yuan)應(ying)(ying)當回(hui)避(bi)。
第十條(tiao) 國家(jia)實行統(tong)一的政(zheng)府采購(gou)(gou)電子(zi)交易平臺建設標準(zhun)，推動(dong)利用(yong)信息網絡(luo)進行電子(zi)化政(zheng)府采購(gou)(gou)活動(dong)。
第二(er)章 政府(fu)采購當(dang)事人
第十一條 采(cai)購(gou)(gou)人在政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)活動中應(ying)當維(wei)護國家利益(yi)和(he)社(she)會公(gong)共利益(yi)，公(gong)正廉(lian)潔，誠實守信(xin)，執行(xing)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)政(zheng)(zheng)策，建(jian)立政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)內部(bu)管(guan)理制度，厲行(xing)節約(yue)，科學合理確定采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求。
采購人不得向索要或(huo)者接受其給予(yu)的贈品(pin)、回扣或(huo)者與(yu)采購無關的其他商品(pin)、服務。
第十二條 政府采(cai)(cai)(cai)購法所稱采(cai)(cai)(cai)購代(dai)理機(ji)構(gou)，是(shi)指集中采(cai)(cai)(cai)購機(ji)構(gou)和集中采(cai)(cai)(cai)購機(ji)構(gou)以外的采(cai)(cai)(cai)購代(dai)理機(ji)構(gou)。
集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)機(ji)構(gou)(gou)是設區的(de)(de)(de)市級(ji)以上人民政(zheng)府依法設立的(de)(de)(de)非(fei)營利事(shi)業(ye)法人，是代理集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的(de)(de)(de)執行機(ji)構(gou)(gou)。集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)機(ji)構(gou)(gou)應當根據采(cai)(cai)(cai)購(gou)人委(wei)托(tuo)制定集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的(de)(de)(de)實施方(fang)案，明(ming)確采(cai)(cai)(cai)購(gou)規程，組織(zhi)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)活動，不得將集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)轉(zhuan)委(wei)托(tuo)。集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)機(ji)構(gou)(gou)以外(wai)的(de)(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構(gou)(gou)，是從(cong)事(shi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)代理業(ye)務的(de)(de)(de)社會中(zhong)(zhong)(zhong)介機(ji)構(gou)(gou)。
第十三(san)條 采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機構應當建立完善(shan)的政府采(cai)(cai)購(gou)內部(bu)監(jian)督管理(li)制度，具備(bei)開(kai)展(zhan)政府采(cai)(cai)購(gou)業務所需(xu)的評審(shen)條件和設施(shi)。
采購代理(li)機構應當提(ti)高確定采購需求，編制招標(biao)(biao)文件、談判文件、詢價通知書，擬訂合同文本和優化(hua)采購程(cheng)序的專業化(hua)服務水平，根據采購人委托在規定的時間內及時組織采購人與中標(biao)(biao)或者成交簽訂政府(fu)采購(gou)合同，及(ji)時協助采購(gou)人(ren)對采購(gou)項目進(jin)行驗收。
第十(shi)四條 采(cai)(cai)購代理(li)機(ji)構不得(de)以不正當手段獲取(qu)政府(fu)采(cai)(cai)購代理(li)業務，不得(de)與采(cai)(cai)購人、惡意串通操縱(zong)政府采購活動(dong)。
采購(gou)代理機構工作(zuo)人(ren)員不得接受采購(gou)人(ren)或(huo)者(zhe)組織的宴請、旅游、娛(yu)樂，不得(de)收受禮品、現(xian)金、有價(jia)證券等，不得(de)向采(cai)購人或(huo)者報銷應當由個人承擔(dan)的費(fei)用。
第十五條 采(cai)(cai)購(gou)人、采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機構應當根據(ju)政府采(cai)(cai)購(gou)政策、采(cai)(cai)購(gou)預算、采(cai)(cai)購(gou)需求編制采(cai)(cai)購(gou)文件(jian)。
采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)應(ying)當符合法律法規(gui)以及政府采購(gou)(gou)政策規(gui)定的(de)技術(shu)、服務、安(an)全等要求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)。政府向社會(hui)公眾提供的(de)公共服務項(xiang)目，應(ying)當就確定采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)征求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)社會(hui)公眾的(de)意見。除因技術(shu)復雜或者性質特殊，不能(neng)確定詳(xiang)細(xi)規(gui)格或者具體要求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)外(wai)，采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)應(ying)當完(wan)整、明確。必要時，應(ying)當就確定采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)征求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)相關(guan)、專(zhuan)家(jia)的意(yi)見。
第十六條 第二十條規定的(de)委托代理(li)協(xie)議，應當明(ming)確代理(li)的范圍、權限和期(qi)限等具體事(shi)項。
采(cai)(cai)購(gou)人和采(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)應當按照(zhao)委托代理協(xie)議履行各自義務，采(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)不得超(chao)越代理權限。
第(di)十七(qi)條(tiao) 參加(jia)活動的應(ying)當具備政(zheng)府采購法第二十二條第一(yi)款規定的條件，提供下列材料(liao)：
(一)法(fa)人或(huo)者其他組織的營業執(zhi)照等(deng)證明文件，自然人的身份(fen)證明；
(二)財務狀況(kuang)報(bao)告，依法繳納稅收和(he)社(she)會保障資金的相關材料；
(三(san))具備履(lv)行合同(tong)所必(bi)需的設備和專業技術能力(li)的證(zheng)明材(cai)料；
(四)參加(jia)政府采購活(huo)動前3年內在經營活(huo)動中沒(mei)有重大(da)違法記(ji)錄的(de)書面(mian)聲明(ming)；
(五(wu))具備法(fa)律、行政法(fa)規(gui)規(gui)定的其(qi)他條件的證明材料。
采購(gou)項目有特殊要求的，還(huan)應當提供(gong)其符合特殊要求的(de)證(zheng)明材料(liao)或者(zhe)情況說(shuo)明。
第十(shi)八條 單位負責人(ren)(ren)為同一人(ren)(ren)或者存(cun)在直接控股、管理關系的不同，不得參加同(tong)一合同(tong)項下的政府(fu)采購(gou)活(huo)動。
除單(dan)一來源采購項(xiang)目(mu)(mu)外，為(wei)采購項(xiang)目(mu)(mu)提供(gong)整體(ti)(ti)設計(ji)、規(gui)范編制(zhi)或者項(xiang)目(mu)(mu)管理(li)、監理(li)、檢測等服務的(de)，不得再參加該項目的其他采(cai)購(gou)活動。
第十(shi)九條 第二十二條第一款(kuan)第五(wu)項所稱(cheng)重大違法記錄，是指(zhi)因違法經營受到刑事處罰或(huo)者(zhe)責令停產停業、吊銷許可(ke)證或(huo)者(zhe)執照(zhao)、較(jiao)大數額罰款(kuan)等行政(zheng)處罰。
在(zai)參加活動前(qian)3年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。
第(di)二(er)十條 采購(gou)人(ren)或者(zhe)采購(gou)代理機(ji)構有下列情形之一的(de)，屬于以不合理的(de)條件對實行差別待遇或者歧(qi)視待遇：
(一)就同一采購項目向提(ti)供有差別的項目(mu)信息；
(二)設(she)定(ding)的(de)資格、技術、商務(wu)條件與采(cai)購(gou)項目的(de)具體(ti)特點(dian)和實際需要(yao)不(bu)相適(shi)應或(huo)者與合同(tong)履行無關；
(三)采購(gou)需求中的技術、服務等要求指向特(te)定、特(te)定產(chan)品(pin)；
(四)以特定(ding)行政區域或(huo)者特定(ding)行業的業績(ji)、獎項(xiang)作為加分(fen)條(tiao)件或(huo)者中標、成交條(tiao)件；
(五)對采取不同(tong)的(de)資格審查或者評審標準；
(六(liu))限(xian)定(ding)(ding)或(huo)者(zhe)指定(ding)(ding)特定(ding)(ding)的專利、商標、品牌或(huo)者(zhe)；
(七(qi))非法(fa)限定的所有(you)制(zhi)形式、組織(zhi)形式或者(zhe)所在地；
(八)以其他(ta)不(bu)合理條(tiao)件限制(zhi)或者(zhe)排斥潛在。
第二十一條 采(cai)購(gou)人或者(zhe)采(cai)購(gou)代理機構(gou)對進行(xing)資(zi)格預(yu)(yu)審(shen)的，資(zi)格預(yu)(yu)審(shen)公告(gao)應當在省級以(yi)上人民政(zheng)府財政(zheng)部門指定(ding)的媒體上發布。已進行(xing)資(zi)格預(yu)(yu)審(shen)的，評審(shen)階段可以(yi)不(bu)再對資格(ge)進(jin)行審查。資格(ge)預審合格(ge)的在評審階(jie)段資格(ge)發(fa)生變化的，應(ying)當通知(zhi)采(cai)購人和采(cai)購代理(li)機構。
資格(ge)預審公告應當包括人和采(cai)購項(xiang)目名(ming)稱(cheng)、采(cai)購需求、對的資格要求(qiu)以及提交資(zi)格預審申請文(wen)件的時間和地(di)點。提交資(zi)格預審申請文(wen)件的時間自公告(gao)發布之日起(qi)不得(de)少于5個工作日。
第二十二條 聯合體中有同類資質的按照聯合體分工承擔相同(tong)工作(zuo)的，應(ying)當按照資質(zhi)等(deng)級較(jiao)低(di)的確定資質等(deng)級。
以(yi)聯合體形式參加(jia)政(zheng)府采(cai)購(gou)活動的，聯合體各方不得再單獨參加(jia)或者與其他另(ling)外組成聯合體參加同(tong)(tong)一合同(tong)(tong)項下(xia)的活(huo)動。
第三章 政府(fu)采購(gou)方式
第二十三條 采(cai)(cai)購人采(cai)(cai)購公開招標(biao)數額(e)標(biao)準(zhun)以(yi)上(shang)(shang)的貨物(wu)或者(zhe)服務，符合政府采(cai)(cai)購法第(di)(di)二(er)十(shi)(shi)九條、第(di)(di)三十(shi)(shi)條、第(di)(di)三十(shi)(shi)一條、第(di)(di)三十(shi)(shi)二(er)條規定情形(xing)或者(zhe)有(you)需要執行(xing)政府采(cai)(cai)購政策等特(te)殊情況的，經設區的市級以(yi)上(shang)(shang)人民政府財政部門批準(zhun)，可(ke)以(yi)依法采(cai)(cai)用(yong)公開招標(biao)以(yi)外的采(cai)(cai)購方式(shi)。
第二十四條 列(lie)入集中(zhong)采購目錄的項目，適合實行(xing)批量集中(zhong)采購的，應當(dang)實行(xing)批量集中(zhong)采購，但緊(jin)急(ji)的小額零星貨(huo)物項目和有特殊要(yao)求的服務、工程項目除外(wai)。
第二十五條 政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)工(gong)程依法不進行招(zhao)標的(de)，應當依照政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)法和本條例規定的(de)競(jing)爭性談判或(huo)者(zhe)單(dan)一(yi)來源采(cai)購(gou)(gou)(gou)方式(shi)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。
第二十六條 政府采(cai)購(gou)(gou)法(fa)第三(san)十條(tiao)第三(san)項規定的(de)情(qing)形，應當是采(cai)購(gou)(gou)人不可預見的(de)或(huo)者(zhe)(zhe)非因(yin)采(cai)購(gou)(gou)人拖(tuo)延導(dao)致的(de)；第四項規定的(de)情(qing)形，是指因(yin)采(cai)購(gou)(gou)藝術(shu)品或(huo)者(zhe)(zhe)因(yin)專利(li)、專有技術(shu)或(huo)者(zhe)(zhe)因(yin)服務的(de)時間、數量(liang)事先不能確(que)定等(deng)導(dao)致不能事先計算(suan)出價(jia)格總額。
第二十七條 第三十一條第一項(xiang)規定(ding)的情形，是指(zhi)因貨物或(huo)者服(fu)務使用不可替(ti)代的專(zhuan)(zhuan)利、專(zhuan)(zhuan)有(you)技(ji)術，或(huo)者公共服(fu)務項(xiang)目(mu)具(ju)有(you)特(te)(te)殊(shu)要(yao)求，導(dao)致(zhi)只能從某一特(te)(te)定(ding)處采購。
第二十(shi)八條(tiao) 在一個財政年(nian)度內(nei)，采(cai)購(gou)人將一個預算項目(mu)下的(de)同(tong)一品目(mu)或者類別的(de)貨物、服(fu)務采(cai)用(yong)公(gong)(gong)開(kai)招標(biao)以外的(de)方式多次采(cai)購(gou)，累(lei)計資金數額超過公(gong)(gong)開(kai)招標(biao)數額標(biao)準(zhun)的(de)，屬(shu)于以化(hua)整為(wei)零方式規避公(gong)(gong)開(kai)招標(biao)，但(dan)項目(mu)預算調整或者經批準(zhun)采(cai)用(yong)公(gong)(gong)開(kai)招標(biao)以外方式采(cai)購(gou)除外。
第(di)四章 政府采購程(cheng)序
第二十九(jiu)條 采(cai)購(gou)人(ren)應(ying)當(dang)根據(ju)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目錄(lu)、采(cai)購(gou)限(xian)額(e)標準(zhun)和(he)已批復的部(bu)門預算編制實施(shi)計劃，報本(ben)級人民政府(fu)財政部門備(bei)案。
第三十條 采(cai)購人或者采(cai)購代理機(ji)構應當在招(zhao)標文件(jian)、談(tan)判文件(jian)、詢價通知書中公(gong)開采(cai)購項目預算金(jin)額(e)。
第三十一條 招標文(wen)件(jian)的(de)提供期限自招標文(wen)件(jian)開始(shi)發出之(zhi)日(ri)起不(bu)得少于(yu)5個工作日。
采購(gou)(gou)人或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)采購(gou)(gou)代理機(ji)構可以對已發出(chu)的(de)招標(biao)文(wen)件進行必要的(de)澄清或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)修(xiu)改(gai)。澄清或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)修(xiu)改(gai)的(de)內容可能影響投標(biao)文(wen)件編制的(de)，采購(gou)(gou)人或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)采購(gou)(gou)代理機(ji)構應當在投標(biao)截止時(shi)間至少(shao)15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。
第三十二條(tiao) 采(cai)(cai)購人或者采(cai)(cai)購代理(li)機構應當按照國務院財政部門制定的招(zhao)標文(wen)件標準文(wen)本編制招(zhao)標文(wen)件。
招標(biao)(biao)文件(jian)應(ying)當包括采購(gou)項目的(de)商務條(tiao)件(jian)、采購(gou)需求(qiu)、投標(biao)(biao)人(ren)的(de)資格(ge)條(tiao)件(jian)、投標(biao)(biao)報(bao)價要求(qiu)、評(ping)標(biao)(biao)方法、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準以及擬(ni)簽訂的(de)合同文本(ben)等。
第三十(shi)三條 招標文件要求投標人提(ti)交投標保證金(jin)(jin)的(de)，投標保證金(jin)(jin)不(bu)得超過采購項目(mu)預算金(jin)(jin)額(e)的(de)2%。投標保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效。
采購人或者采購代理機構(gou)應(ying)當自中標通知書發出之日(ri)起(qi)5個工作日內退還未中標的(de)投標保證(zheng)金，自政(zheng)府采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標的投標保證金。
競(jing)爭性談(tan)判(pan)或(huo)者(zhe)詢價中要(yao)求參加談判或者(zhe)詢價的提交保證金的(de)，參照(zhao)前兩款的(de)規定執行。
第(di)三十四條 政府采購(gou)招標(biao)評(ping)標(biao)方法(fa)分為和綜合評分(fen)法。
，是指投(tou)標(biao)(biao)文件滿足招標(biao)(biao)文件全部實質(zhi)性(xing)要(yao)求且投(tou)標(biao)(biao)報價最(zui)低(di)的為中標(biao)候選(xuan)人的評標(biao)方(fang)法(fa)。綜合評分法(fa)，是(shi)指(zhi)投標(biao)文件滿足招標(biao)文件全部實質性要(yao)求且按照評審(shen)因素的量化指(zhi)標(biao)評審(shen)得(de)分最高的為(wei)中(zhong)標候選人(ren)的評(ping)標方法。
技(ji)術、服(fu)務等標準統一(yi)的貨物和服(fu)務項(xiang)目(mu)，應當(dang)采用(yong)。
采(cai)用(yong)綜合評分(fen)法的(de)(de)，評審標準中的(de)(de)分(fen)值設置應當與評審因素的(de)(de)量化指標相對應。
招(zhao)標文件(jian)中沒有規定的(de)(de)評標標準不得作為評審的(de)(de)依據。
第(di)三十五條 談(tan)判文件不能完(wan)整(zheng)、明確(que)列明采購需求(qiu)，需要由提供最終設計方案或(huo)者(zhe)解決方案的，在談判結束后，談判小組應(ying)當按照(zhao)少數服從多數的原則投票(piao)推薦(jian)3家以上的設計(ji)方案或(huo)者解(jie)決(jue)方案，并要求其在規定(ding)時間內提交最后報價。
第三(san)十六條 詢價通(tong)知書應當根據采購(gou)需求確(que)定(ding)政(zheng)府(fu)采購(gou)合同條款。在(zai)詢價過程中，詢價小組不得改變詢價通(tong)知書所確(que)定(ding)的(de)合同條款(kuan)。
第三十七條 政府(fu)采購法第三十八條第五項、第四(si)十條第四(si)項所(suo)稱(cheng)質(zhi)量和服務(wu)相等(deng)，是指提供(gong)的(de)產品(pin)質(zhi)量和服(fu)務均能(neng)滿(man)足(zu)采購文件規定(ding)的(de)實質(zhi)性要求。
第(di)三十八條 達到公(gong)開招標數額(e)標準，符合第(di)三十一(yi)條第(di)一(yi)項規(gui)定情形，只能從唯一(yi)處采購的(de)，采購人應當(dang)將采購項目信息和(he)唯一(yi)名稱在省級以上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門(men)指定(ding)的媒(mei)體上(shang)公(gong)示，公(gong)示期不(bu)得少于5個工作日。
第三十九條 除(chu)國務院財(cai)政部門規定(ding)的(de)情(qing)形外，人或者采購代理機(ji)構應(ying)當從政(zheng)府采購評審專家庫中(zhong)隨機(ji)抽取評審專家。
第(di)四十條(tiao) 政府采購評(ping)(ping)審(shen)專家應當遵守評(ping)(ping)審(shen)工作紀(ji)律，不得泄露評(ping)(ping)審(shen)文件、評(ping)(ping)審(shen)情況和評(ping)(ping)審(shen)中獲悉的商(shang)業秘密。
評標委員會(hui)、競爭性談判(pan)小組或者詢(xun)價(jia)小組在(zai)評審過程中(zhong)發(fa)現有行賄、提供虛假(jia)材(cai)料或(huo)者串通等違法行為的，應當(dang)及時向(xiang)財政部門報告。
評審(shen)專(zhuan)家在評審(shen)過程(cheng)中受到非法(fa)干(gan)預的(de)，應當及時向財政、監察等(deng)部門舉報。
第四十一(yi)條 評(ping)標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會、競(jing)爭(zheng)性(xing)談(tan)判(pan)小組(zu)(zu)或者詢價(jia)(jia)小組(zu)(zu)成員(yuan)應(ying)當按照客觀、公(gong)正、審(shen)慎的原(yuan)則，根據采(cai)(cai)(cai)購文件(jian)規定(ding)的評(ping)審(shen)程序、評(ping)審(shen)方法和(he)評(ping)審(shen)標(biao)(biao)準進(jin)行獨立評(ping)審(shen)。采(cai)(cai)(cai)購文件(jian)內容違反國家(jia)有關強制性(xing)規定(ding)的，評(ping)標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會、競(jing)爭(zheng)性(xing)談(tan)判(pan)小組(zu)(zu)或者詢價(jia)(jia)小組(zu)(zu)應(ying)當停(ting)止(zhi)評(ping)審(shen)并向采(cai)(cai)(cai)購人或者采(cai)(cai)(cai)購代理機構說明情況。
評(ping)標委員會、競爭性談判小組或者(zhe)詢價(jia)小組成員應當(dang)在(zai)評(ping)審(shen)(shen)報(bao)告(gao)上簽(qian)字，對自己的評(ping)審(shen)(shen)意(yi)見承擔(dan)法(fa)律責任。對評(ping)審(shen)(shen)報(bao)告(gao)有異議的，應當(dang)在(zai)評(ping)審(shen)(shen)報(bao)告(gao)上簽(qian)署不(bu)同(tong)意(yi)見，并說明(ming)理由，否則視為同(tong)意(yi)評(ping)審(shen)(shen)報(bao)告(gao)。
第四十二(er)條(tiao) 采購人、采購代(dai)理機構(gou)不(bu)得向評標委員會、競爭性談判(pan)小組(zu)或者詢(xun)價小組(zu)的評審專(zhuan)家(jia)作傾(qing)向性、誤(wu)導性的解釋或者說明(ming)。
第四(si)十三條 采購代理機構應當自(zi)評審結(jie)束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或者成交。
人或者采(cai)購代理機構應當自中(zhong)標、成交(jiao)確(que)定之日(ri)起2個工作日內，發出中標、成交通知書，并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標、成交結果，招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書隨中標、成交結果同時公告。
中(zhong)標(biao)、成(cheng)交結果公(gong)告內容(rong)應當包(bao)括采購人(ren)和采購代(dai)理機構的名(ming)稱、地址、聯系(xi)方式，項目(mu)名(ming)稱和項目(mu)編號，中(zhong)標(biao)或者(zhe)成(cheng)交名(ming)稱(cheng)、地址和(he)中(zhong)標或(huo)(huo)者(zhe)成交(jiao)金(jin)額，主要中(zhong)標或(huo)(huo)者(zhe)成交(jiao)標的(de)的(de)名(ming)稱(cheng)、規格型號、數(shu)量、單價、服務要求以及評審專家名(ming)單。
第四(si)十四(si)條 除國務院(yuan)財(cai)政部門規定的情形(xing)外，采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構(gou)不得以(yi)任何理(li)由組織重新評審。采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構(gou)按照國務院(yuan)財(cai)政部門的規定組織重新評審的，應當(dang)書面報告(gao)本級人民政府財(cai)政部門。
采(cai)購人或者采(cai)購代理(li)機構不得(de)通過對樣品進(jin)行檢測、對進行(xing)考察(cha)等方式改(gai)變評審結(jie)果。
第(di)四十五條 采購人或(huo)者采購代理機(ji)構應(ying)當(dang)按照合同規定(ding)的技術(shu)、服務(wu)、安全標準組(zu)織對履約情況進行(xing)驗(yan)收，并出具驗(yan)收書。驗(yan)收書應(ying)當包括每一項(xiang)技(ji)術、服務、安全標準(zhun)的履約情況。
政府向社會公眾提供的公共(gong)服務項目，驗收時應(ying)當(dang)邀請(qing)服務對象參與并出具(ju)意見，驗收結果應(ying)當(dang)向社會公告。
第四十六條 政府采購法第四十二條規定的文件(jian)，可以用電(dian)子檔案方式保存。
第五(wu)章 政府采購合(he)同(tong)
第四十七條 國務(wu)院(yuan)財(cai)政部(bu)門應當會同國務(wu)院(yuan)有關(guan)部(bu)門制定政府采購(gou)合同標(biao)準文本(ben)。
第四十(shi)八條 采購文件要(yao)求中標(biao)或者成交提(ti)交(jiao)履(lv)約保(bao)證金的，應當(dang)以支(zhi)票(piao)(piao)(piao)、匯票(piao)(piao)(piao)、本票(piao)(piao)(piao)或者金(jin)融機構(gou)、擔保(bao)(bao)機構(gou)出具的保(bao)(bao)函等非(fei)現金(jin)形式提交。履約保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)的數額不得超過政府采購合同金(jin)額的10%。
第四十九(jiu)條 中標或者成交拒絕與采(cai)購人(ren)簽(qian)訂合同(tong)的(de)，采(cai)購人(ren)可(ke)以按照評審報告推薦的(de)或者成交候選(xuan)人名單排序，確定(ding)下一候選(xuan)人為中標或者成交，也(ye)可以(yi)重新開展政府采購活(huo)動。
第五十條 采(cai)(cai)購(gou)人應(ying)當自政府采(cai)(cai)購(gou)合同簽訂之日起(qi)2個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。
第五十一條 采(cai)購(gou)人應(ying)當按照政府采(cai)購(gou)合同規定，及時向(xiang)中標或者成交支付采購資金(jin)。
政府采購項(xiang)目資金支付程(cheng)序，按照國家有(you)關財政資金支付管理的(de)規定(ding)執(zhi)行(xing)。
第六章 質疑與投訴
第五十二條 采購(gou)人或者采購(gou)代(dai)理機構應(ying)當在3個工作日內對依(yi)法提出的詢問作出答復。
提出的(de)(de)詢問或者質(zhi)疑超出采(cai)(cai)(cai)購人對采(cai)(cai)(cai)購代(dai)理(li)機構委(wei)托(tuo)授(shou)權范圍的(de)(de)，采(cai)(cai)(cai)購代(dai)理(li)機構應當告知向采購人提出。
評審專家應當配合采購(gou)人或(huo)者采購(gou)代理機構答復的詢問和(he)質疑。
第五十三條 第五十二條規定的應知(zhi)其權益受到損害之日(ri)，是(shi)指：
(一)對可以(yi)質疑(yi)的采(cai)(cai)購文件提出質疑(yi)的，為收到采(cai)(cai)購文件之日(ri)或者采(cai)(cai)購文件公(gong)告期(qi)限屆滿之日(ri)；
(二)對采購(gou)過程(cheng)提(ti)出質(zhi)疑的(de)，為各(ge)采購(gou)程(cheng)序環節結束(shu)之日(ri)；
(三(san))對中標或者成交結果提出質疑的，為(wei)中標或者成交結果公告(gao)期限屆(jie)滿之日。
第五十(shi)四(si)條 詢問或者質疑事項可(ke)能影響、成(cheng)交結果的，人應當(dang)暫停(ting)簽(qian)訂(ding)合同(tong)，已經(jing)簽(qian)訂(ding)合同(tong)的，應當(dang)中止履(lv)行合同(tong)。
第五十五條 質疑、投訴(su)應當有明(ming)確的請(qing)求和必要的證明(ming)材料。投訴的(de)事(shi)項不得超(chao)出已質(zhi)疑事(shi)項的(de)范圍。
第五(wu)十六條 財政部(bu)門處理投訴事項采用(yong)書面審查(cha)(cha)的方式，必要時可(ke)以(yi)進(jin)行(xing)調(diao)查(cha)(cha)取證(zheng)或者組織質證(zheng)。
對財政(zheng)部門依法進(jin)行的調查取(qu)證，投訴人和與投訴事項有關的當事人應當如實反映(ying)情況，并提供相關材料(liao)。
第五十七條 投訴人捏造事實、提供虛(xu)假(jia)材料(liao)或(huo)者以非法手(shou)段取得(de)證(zheng)明材料(liao)進行投訴的，財政部門應(ying)當予以駁回(hui)。
財(cai)政部(bu)門受理(li)投訴(su)后(hou)，投訴(su)人書面申請撤(che)回(hui)投訴(su)的，財(cai)政部(bu)門應當終止(zhi)投訴(su)處理(li)程序。
第五十八條 財政部門處(chu)理投(tou)訴事項，需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審(shen)以及需要投(tou)訴人補正材料的，所需時間不計(ji)算在(zai)投(tou)訴處(chu)理期限內。
財政部門對投訴事項作出的(de)處理決定，應當在省(sheng)級(ji)以上(shang)人民政府財政部門指定的(de)媒體(ti)上(shang)公告(gao)。
第七(qi)章(zhang) 監督(du)檢查
第五十九(jiu)條 政(zheng)府(fu)采購(gou)法第六十三條(tiao)所稱(cheng)政(zheng)府(fu)采購(gou)項(xiang)目的(de)采購(gou)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，是(shi)指項(xiang)目采購(gou)所依據的(de)經(jing)費預算標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、資產(chan)配置標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和技術、服務標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)等(deng)。
第六十(shi)條 除第(di)六十六條規定的(de)考核事項外，財政部(bu)門(men)對(dui)集中采購機構的(de)考核事項還包括(kuo)：
(一)政策的(de)執行情況；
(二)采購文件(jian)編制水平；
(三(san))采(cai)(cai)購方式和采(cai)(cai)購程(cheng)序的(de)執行情況；
(四)詢(xun)問、質(zhi)疑(yi)答復情況(kuang)；
(五)內(nei)部監督(du)管(guan)理制(zhi)度(du)建(jian)設及(ji)執行情況；
(六)省級以上人民(min)政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門規定的(de)其他事(shi)項。
財政(zheng)部門應(ying)當(dang)制定(ding)考核計劃，定(ding)期(qi)對集中采購機構(gou)進行(xing)考核，考核結(jie)果有重要(yao)情況的，應(ying)當(dang)向本級人(ren)民政(zheng)府(fu)報(bao)告。
第六十一條 人(ren)發現采(cai)購(gou)代(dai)理機構有違法行為的，應當要求其改(gai)正(zheng)。采(cai)購(gou)代(dai)理機構拒不改(gai)正(zheng)的，采(cai)購(gou)人(ren)應當向本級人(ren)民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部(bu)門報告(gao)，財政(zheng)部(bu)門應當依法處理。
采購(gou)代理(li)機構發現采購(gou)人(ren)的采購(gou)需求(qiu)存在以不合理(li)條件(jian)對實行差(cha)別待遇(yu)、歧視待遇(yu)或者其(qi)他(ta)不符合法律(lv)、法規和政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)政(zheng)(zheng)策(ce)規定(ding)內(nei)容，或者發現(xian)采(cai)(cai)(cai)購(gou)人有其(qi)他(ta)違法行為的，應當建議(yi)其(qi)改正。采(cai)(cai)(cai)購(gou)人拒(ju)不改正的，采(cai)(cai)(cai)購(gou)代理機構應當向(xiang)采(cai)(cai)(cai)購(gou)人的本級(ji)人民政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)部門(men)報告，財政(zheng)(zheng)部門(men)應當依法處理。
第六十(shi)二條 省級以上人(ren)民政(zheng)府財政(zheng)部門(men)應(ying)當對(dui)政(zheng)府采購評(ping)審專家庫實行動態(tai)管(guan)理(li)，具體管(guan)理(li)辦法(fa)由國務院財政(zheng)部門(men)制(zhi)定。
采購人或者采購代理機構應當對評(ping)審專家在政府采購活動中的職(zhi)責履行情況(kuang)予以記錄(lu)，并及(ji)時向(xiang)財政部門報告(gao)。
第六十三條(tiao) 各級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)和其他有關部(bu)門(men)(men)應當加強對參加政(zheng)(zheng)府采購活動的、采購代理機構、評審專(zhuan)家的監督管理，對(dui)其不良(liang)行為予以記(ji)錄，并(bing)納入(ru)統(tong)一的信用(yong)信息平(ping)臺。
第六十四(si)條 各級人民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門對政(zheng)府(fu)采購活動進(jin)行監督檢查，有權(quan)查閱、復制有關文(wen)件(jian)、資料，相關單位和人員應當予以配合。
第六(liu)十五條 審計機關(guan)、監察機關(guan)以(yi)及其他有關(guan)部門(men)依法對(dui)活動(dong)實施(shi)監(jian)督，發(fa)現當(dang)事人有違法行(xing)為的，應當(dang)及時通報財政部門(men)。
第八章 法律(lv)責任(ren)
第六(liu)十六(liu)條 政府采購法第(di)七十一條規定的罰款，數額為10萬元以下。
政(zheng)府采購法第七(qi)十二(er)條規(gui)定的罰款，數額為5萬元以上25萬元以下。
第(di)六(liu)十七條(tiao) 采購人(ren)有下列情形之一的(de)，由(you)財政部門責令限期改正，給(gei)予警告，對直接負責的(de)主管人(ren)員和其他直接責任人(ren)員依法(fa)給(gei)予處分，并予以通報：
(一)未按(an)照規(gui)定編制(zhi)政(zheng)府(fu)采(cai)購實施計劃(hua)或(huo)者(zhe)未按(an)照規(gui)定將政(zheng)府(fu)采(cai)購實施計劃(hua)報本級人民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門(men)備案；
(二)將(jiang)應當進行公(gong)開招標(biao)的(de)項目化(hua)整為(wei)零或者(zhe)以其(qi)他任(ren)何方式(shi)規避(bi)公(gong)開招標(biao)；
(三)未按(an)照規(gui)定在(zai)評(ping)標(biao)委員會(hui)、競爭性談判小組或(huo)者(zhe)(zhe)詢(xun)價小組推薦的(de)中標(biao)或(huo)者(zhe)(zhe)成交(jiao)候選人中確定中標(biao)或(huo)者(zhe)(zhe)成交(jiao)；
(四)未(wei)按照(zhao)采(cai)購文件(jian)確定的事項簽訂政府采(cai)購合同；
(五(wu))政府采購合同履行(xing)中追加與合同標的(de)相同的(de)貨(huo)物、工程或(huo)者服務的(de)采購金(jin)額超過原合同采購金(jin)額10%；
(六(liu))擅自變更、中止或者終止政府采(cai)購合同；
(七)未(wei)按照規定(ding)公告政府采購合同；
(八)未按(an)照規定時(shi)間(jian)將(jiang)政(zheng)(zheng)府采購合同副本報本級(ji)人民政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)部門和(he)有(you)關(guan)部門備案。
第六十八條 采(cai)購人、采(cai)購代理機構有(you)下列(lie)情形之一的，依照政府采(cai)購法第七(qi)十(shi)一條(tiao)、第七(qi)十(shi)八條(tiao)的規定追究法律責任：
(一(yi))未依照政府采(cai)(cai)購(gou)法(fa)和本條例規(gui)定(ding)的方式實施采(cai)(cai)購(gou)；
(二)未依法在指定的媒體上發布政府采購(gou)項目信息；
(三)未(wei)按照規定執行政(zheng)府采購政(zheng)策；
(四)違反本條例第十五(wu)條的規定導(dao)致無法組(zu)織對履(lv)約情況進行驗收或者國(guo)家財產遭受損失；
(五)未依法從政府(fu)采購評審專家庫中(zhong)抽取評審專家；
(六)非法干(gan)預采購評審活動(dong)；
(七)采用綜合評分法時(shi)評審(shen)(shen)標準中(zhong)的(de)分值(zhi)設置未與評審(shen)(shen)因素的(de)量化指標相(xiang)對應；
(八)對(dui)的詢問、質疑逾期未作(zuo)處理；
(九(jiu))通過對樣品進(jin)行檢(jian)測(ce)、對進(jin)行(xing)考察等方式改變評審結果；
(十)未按照規定組織對履約情況(kuang)進行驗(yan)收。
第六十九條 集中采購機構(gou)有下列情形之一的，由財政(zheng)部門(men)責(ze)令(ling)限期改正，給予(yu)警(jing)告，有違(wei)法(fa)所(suo)得(de)的，并處(chu)沒收違(wei)法(fa)所(suo)得(de)，對直接(jie)負責(ze)的主管人員和(he)其他直接(jie)責(ze)任人員依法(fa)給予(yu)處(chu)分，并予(yu)以通報(bao)：
(一)內部(bu)監督管理制度不健全，對依(yi)法應當分(fen)(fen)設、分(fen)(fen)離(li)的(de)崗位、人(ren)員未分(fen)(fen)設、分(fen)(fen)離(li)；
(二(er))將集中采(cai)購(gou)項(xiang)目委托其他采(cai)購(gou)代理機構(gou)采(cai)購(gou)；
(三)從事(shi)營(ying)利活動。
第七十條 采購(gou)人(ren)員(yuan)與有利害關系而不依法(fa)回避的，由財政(zheng)部門給予警告(gao)，并處2000元以上2萬元以下的罰款。
第七十一條 有政府采購法第七十(shi)一(yi)條、第七十(shi)二條規(gui)定(ding)的違法行為之一(yi)，影響或者可能影響中標、成交結果的，依照下(xia)列規(gui)定(ding)處理(li)：
(一)未確定中標(biao)或者成交的，終止(zhi)本次政府采(cai)(cai)購活動，重(zhong)新開展政府采(cai)(cai)購活動。
(二(er))已確(que)定(ding)中(zhong)標或者成交但(dan)尚(shang)未簽訂政(zheng)府(fu)采購合同的(de)，中(zhong)(zhong)標(biao)或者成交結果無效，從合格的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)或者成交候選(xuan)人(ren)中(zhong)(zhong)另行(xing)確(que)定中(zhong)(zhong)標(biao)或者成交；沒有合格(ge)的中標或者(zhe)成交(jiao)候選人的，重新開(kai)展政(zheng)府采購活動。
(三)政府采購(gou)合同已簽訂但尚未履(lv)行的(de)，撤(che)銷(xiao)合同，從合格的(de)中(zhong)標(biao)或(huo)(huo)者成交(jiao)候(hou)選人(ren)中(zhong)另(ling)行確(que)定(ding)中(zhong)標(biao)或(huo)(huo)者成交(jiao)；沒有合(he)格(ge)的(de)中標或者成(cheng)交(jiao)候選人(ren)的(de)，重新開展政府采(cai)購(gou)活動。
(四(si))政府采購(gou)合同已經履行，給(gei)采購(gou)人、造成(cheng)損失的，由(you)責(ze)任(ren)人承擔賠(pei)償責(ze)任(ren)。
政府采購當事(shi)人有其他(ta)違反政府采購法(fa)或者本(ben)條例(li)規定的(de)行為，經改正后仍(reng)然(ran)影響(xiang)(xiang)或者可能影響(xiang)(xiang)中(zhong)標、成交結果或者依(yi)法(fa)被認定為中(zhong)標、成交無效的(de)，依(yi)照前款(kuan)規定處理。
第七十二條(tiao) 有(you)下列情形之一的，依照政府(fu)采(cai)購法第(di)七十(shi)七條第(di)一款的規定追究法律責任：
(一)向(xiang)評標委員會(hui)、競爭性(xing)談判(pan)小組或者詢價小組成(cheng)員行賄或者提供其他不(bu)正(zheng)當利益；
(二)中(zhong)標或者(zhe)成交(jiao)后無正(zheng)當理(li)由拒(ju)不與采購人簽(qian)訂政府采購合同(tong)；
(三)未按(an)照(zhao)采(cai)購文件(jian)確定的事項(xiang)簽訂(ding)政府采(cai)購合(he)同(tong)；
(四(si))將政府(fu)采購合(he)同轉(zhuan)包；
(五)提供假冒偽劣產品；
(六)擅自變更、中止或者終止政府(fu)采(cai)購(gou)合同。
有前(qian)款第一項(xiang)規(gui)定情形的(de)，中(zhong)標、成交(jiao)無(wu)效。評審階段資格發(fa)生變(bian)化，未依照本條例(li)第二十一條的規定(ding)通知(zhi)采(cai)購(gou)人(ren)和采(cai)購(gou)代理機(ji)構(gou)的，處以(yi)采(cai)購(gou)金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標、成交無效。
第七(qi)十三條 捏造事實(shi)、提供(gong)虛假(jia)材(cai)料或者以非法手段(duan)取得證明材(cai)料進行(xing)投訴的，由財政部門列入不良行(xing)為(wei)記錄名單，禁止其(qi)1至3年內參加政府采購活動。
第(di)七十四條 有(you)下列情形之一的(de)，屬于惡意串通，對(dui)依(yi)照政府采(cai)購(gou)法(fa)第七十七條(tiao)第一款的規(gui)定追究(jiu)法(fa)律責(ze)任(ren)(ren)，對(dui)采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理(li)機構及其(qi)工作人員(yuan)依(yi)照政府采(cai)購(gou)法(fa)第七十二條(tiao)的規(gui)定追究(jiu)法(fa)律責(ze)任(ren)(ren)：
(一)直(zhi)接或者(zhe)(zhe)間接從采購(gou)人或者(zhe)(zhe)采購(gou)代理機構處獲得其他的相關情況(kuang)并修(xiu)改(gai)其投標文件或者響應(ying)文件；
(二)按照采購人或者采購代理機構的授意(yi)撤換、修改投標文(wen)件或者響應(ying)文(wen)件；
(三)之間協商報價、技術(shu)方案等投標文件(jian)或者(zhe)響(xiang)應文件(jian)的實質(zhi)性內容(rong)；
(四)屬(shu)于(yu)同(tong)一集團、協會、商會等(deng)組織成員(yuan)的按(an)照該組織要求協同參加政府采購活動；
(五)之(zhi)間事先約定(ding)由(you)某一特定(ding)中標、成交；
(六)之間商定部分放棄(qi)參加政府(fu)采購活動或者放棄(qi)中標、成交；
(七)與采購人或者采購代理機(ji)構之(zhi)間(jian)、相互(hu)之間，為(wei)謀求特定中標、成交或者排斥其他(ta)的其他串通(tong)行為。
第七十五條 政(zheng)府(fu)采購評(ping)審(shen)(shen)(shen)專家未按(an)照采購文件(jian)規定(ding)的(de)評(ping)審(shen)(shen)(shen)程序、評(ping)審(shen)(shen)(shen)方法(fa)和評(ping)審(shen)(shen)(shen)標準進行獨立評(ping)審(shen)(shen)(shen)或者(zhe)泄露評(ping)審(shen)(shen)(shen)文件(jian)、評(ping)審(shen)(shen)(shen)情況的(de)，由財政(zheng)部門給予警(jing)告(gao)，并處(chu)2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標、成交結果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。
政(zheng)府采購評(ping)審(shen)專家與(yu)存在利(li)害關系未回避(bi)的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。
政(zheng)府采(cai)購評(ping)審(shen)專家收受采(cai)購人、采(cai)購代理機構、賄賂或者獲取其他不正(zheng)當利益(yi)，構成犯(fan)罪(zui)的，依法追究刑事責任(ren)；尚不構成犯(fan)罪(zui)的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。
政府采購評(ping)審專家(jia)有(you)(you)上(shang)述違法行為的(de)，其評(ping)審意(yi)見無效，不得獲取評(ping)審費；有(you)(you)違法所得的(de)，沒收違法所得；給(gei)他人(ren)造成損失的(de)，依法承擔民事責(ze)任。
第七十(shi)六條 政(zheng)(zheng)府(fu)采購當事(shi)人違反政(zheng)(zheng)府(fu)采購法和本條例規定，給(gei)他人造成(cheng)損失的(de)，依法承擔民事(shi)責任。
第七十七條(tiao) 財政部門在履行政府采購監督(du)管(guan)(guan)理(li)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)中違(wei)反(fan)政府采購法和(he)本條(tiao)例規定(ding)，濫用職(zhi)(zhi)權、玩忽職(zhi)(zhi)守、徇私(si)舞弊(bi)的(de)(de)，對直接(jie)負(fu)責(ze)(ze)的(de)(de)主(zhu)管(guan)(guan)人員和(he)其他直接(jie)責(ze)(ze)任人員依法給(gei)予處分；直接(jie)負(fu)責(ze)(ze)的(de)(de)主(zhu)管(guan)(guan)人員和(he)其他直接(jie)責(ze)(ze)任人員構成犯罪的(de)(de)，依法追究刑事責(ze)(ze)任。
第九章 附則
第七十八條 財政管(guan)(guan)理(li)實行省直接管(guan)(guan)理(li)的(de)縣級(ji)(ji)人民政府(fu)(fu)可(ke)以根據需要并報經省級(ji)(ji)人民政府(fu)(fu)批(pi)準，行使政府(fu)(fu)采(cai)購法和本條例(li)規定的(de)設區(qu)的(de)市級(ji)(ji)人民政府(fu)(fu)批(pi)準變更(geng)采(cai)購方式的(de)職權(quan)。
第七十九條 本條例自2015年3月1日起施行。
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