發布于：2018-11-08
第一章 總則
第一條 為(wei)了(le)規范政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購質疑和(he)(he)投訴行為(wei)，保護(hu)參(can)加(jia)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購活動(dong)當事人的合法權益，根據《中華人民(min)(min)共和(he)(he)國政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購法》《中華人民(min)(min)共和(he)(he)國政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購法實施(shi)條(tiao)例》和(he)(he)其他有關法律法規規定，制(zhi)定本辦法。
第二條 本辦法適用于(yu)政府采購質疑的提(ti)出和答復、投訴的提(ti)起和處理。
第三條 政(zheng)府(fu)采購供應商（以下簡稱供應商）提出質疑(yi)和投訴應當堅(jian)持(chi)依法依規、誠(cheng)實信用原(yuan)則。
第四條 政(zheng)府采購質疑答復和投訴處理應當堅持(chi)依法依規、權責對等、公平公正、簡便高效原則(ze)。
第(di)五(wu)條 采(cai)購(gou)(gou)人負責供(gong)應商質疑(yi)答復(fu)。采(cai)購(gou)(gou)人委(wei)(wei)托采(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)構采(cai)購(gou)(gou)的，采(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)構在委(wei)(wei)托授權范圍(wei)內(nei)作(zuo)出答復(fu)。
縣級以上各級人民(min)政府財政部(bu)(bu)門(men)（以下(xia)簡(jian)稱財政部(bu)(bu)門(men)）負責(ze)依法處理(li)供應商(shang)投(tou)訴。
第六條 供應商投訴按照采購(gou)人(ren)所屬(shu)預(yu)算級次，由本級財政部門處理。
跨區域聯合采(cai)購項目的(de)(de)投訴，采(cai)購人(ren)所屬預算(suan)級(ji)次相同的(de)(de)，由(you)采(cai)購文(wen)件事(shi)先約定(ding)的(de)(de)財(cai)政部門(men)負責處理，事(shi)先未約定(ding)的(de)(de)，由(you)最(zui)先收到投訴的(de)(de)財(cai)政部門(men)負責處理；采(cai)購人(ren)所屬預算(suan)級(ji)次不同的(de)(de)，由(you)預算(suan)級(ji)次最(zui)高的(de)(de)財(cai)政部門(men)負責處理。
第(di)七(qi)條 采購(gou)人、采購(gou)代理機構應(ying)當在采購(gou)文件(jian)中載明(ming)接收質疑函的方式(shi)、聯系部(bu)門、聯系電話和通訊(xun)地址等信息。
縣級以上財政部(bu)(bu)(bu)門應(ying)當(dang)在省級以上財政部(bu)(bu)(bu)門指定的政府采(cai)購信息發布媒體公布受理投訴(su)的方式、聯(lian)系部(bu)(bu)(bu)門、聯(lian)系電話(hua)和通訊地址等信息。
第八條 供應商可以(yi)委托(tuo)(tuo)代(dai)(dai)(dai)理(li)人(ren)(ren)(ren)進行質(zhi)疑和(he)投(tou)訴(su)。其授權(quan)委托(tuo)(tuo)書應當載明代(dai)(dai)(dai)理(li)人(ren)(ren)(ren)的(de)姓名(ming)或(huo)者名(ming)稱、代(dai)(dai)(dai)理(li)事項、具體(ti)權(quan)限、期限和(he)相關事項。供應商為自然人(ren)(ren)(ren)的(de)，應當由(you)本人(ren)(ren)(ren)簽字；供應商為法(fa)人(ren)(ren)(ren)或(huo)者其他組織的(de)，應當由(you)法(fa)定代(dai)(dai)(dai)表人(ren)(ren)(ren)、主要負(fu)責人(ren)(ren)(ren)簽字或(huo)者蓋章，并(bing)加蓋公(gong)章。
代理人提(ti)出質疑和投訴，應當提(ti)交供應商簽(qian)署的授權委托(tuo)書。
第九條 以(yi)聯合(he)體(ti)(ti)形式(shi)參(can)加政府(fu)采購活動(dong)的，其投訴應當由(you)組成聯合(he)體(ti)(ti)的所有供應商共同提出。
第二章 質疑提出與答復
第十條 供應商認為采(cai)購文件、采(cai)購過程(cheng)、中標或(huo)者(zhe)成交結(jie)果使自己(ji)的權(quan)(quan)益受到(dao)損(sun)害的，可以(yi)在(zai)知道或(huo)者(zhe)應知其權(quan)(quan)益受到(dao)損(sun)害之日(ri)起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。
采購(gou)文件可以要求(qiu)供應商在(zai)法定質疑期內(nei)一次性提出針(zhen)對同(tong)一采購(gou)程序環節的質疑。
第(di)十一條 提出質(zhi)疑(yi)的供應商(shang)（以下(xia)簡稱質(zhi)疑(yi)供應商(shang)）應當是(shi)參與所質(zhi)疑(yi)項目采購活(huo)動的供應商(shang)。
潛在供應(ying)商(shang)已依法獲取(qu)其可(ke)質疑(yi)的(de)采購(gou)文(wen)(wen)件(jian)的(de)，可(ke)以對(dui)該文(wen)(wen)件(jian)提(ti)出(chu)質疑(yi)。對(dui)采購(gou)文(wen)(wen)件(jian)提(ti)出(chu)質疑(yi)的(de)，應(ying)當(dang)在獲取(qu)采購(gou)文(wen)(wen)件(jian)或者(zhe)采購(gou)文(wen)(wen)件(jian)公告期(qi)限(xian)屆滿之日(ri)起(qi)7個工作日內提出。
第十二(er)條 供應商提出質疑應當提交(jiao)質疑函和必要的證明材(cai)料。質疑函應當包括(kuo)下列內容：
（一）供(gong)應商(shang)的姓名或者名稱、地址(zhi)、郵編、聯(lian)系(xi)人及聯(lian)系(xi)電話；
（二）質疑項(xiang)目的名(ming)稱、編號(hao)；
（三）具體(ti)、明確的(de)(de)質疑事項和與質疑事項相關的(de)(de)請求；
（四）事(shi)實依(yi)據；
（五(wu)）必要的法(fa)律依據；
（六）提出質疑(yi)的日期。
供(gong)應(ying)商為(wei)(wei)自然人的，應(ying)當由(you)本人簽字(zi)；供(gong)應(ying)商為(wei)(wei)法人或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)他組織的，應(ying)當由(you)法定代(dai)表(biao)人、主要負責(ze)人，或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)授權(quan)代(dai)表(biao)簽字(zi)或(huo)者(zhe)(zhe)蓋章，并加蓋公章。
第十三條 采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理機構不得拒收質(zhi)疑(yi)(yi)供應(ying)商在法定(ding)質(zhi)疑(yi)(yi)期內發出(chu)的質(zhi)疑(yi)(yi)函，應(ying)當在收到質(zhi)疑(yi)(yi)函后(hou)7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。
第十(shi)四條 供應商對(dui)評審過(guo)程、中標或(huo)者(zhe)成(cheng)交結果(guo)提出質疑的，采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構可以組(zu)織原評標委員會、競爭性談判小(xiao)組(zu)、詢價小(xiao)組(zu)或(huo)者(zhe)競爭性磋商小(xiao)組(zu)協助(zhu)答復質疑。
第十五條 質疑(yi)答復應當(dang)包括下(xia)列內容：
（一(yi)）質疑供(gong)應商的姓名或者名稱(cheng)；
（二）收到質疑函的日期、質疑項目名(ming)稱及編號(hao)；
（三）質(zhi)疑事項、質(zhi)疑答復的具體(ti)內容、事實(shi)依(yi)(yi)據(ju)和(he)法律依(yi)(yi)據(ju)；
（四(si)）告知質(zhi)疑供(gong)應商依法投訴的權利；
（五）質疑答(da)復(fu)人(ren)名(ming)稱；
（六(liu)）答復質疑的日期。
質疑答復(fu)的(de)內容(rong)不(bu)得涉及(ji)商業(ye)秘密。
第十(shi)六條 采購(gou)人、采購(gou)代理機構認(ren)為供應(ying)(ying)商質(zhi)(zhi)疑(yi)不成立(li)，或(huo)者(zhe)成立(li)但未對中標(biao)、成交結果構成影響(xiang)(xiang)的(de)，繼續開展采購(gou)活(huo)動；認(ren)為供應(ying)(ying)商質(zhi)(zhi)疑(yi)成立(li)且影響(xiang)(xiang)或(huo)者(zhe)可能影響(xiang)(xiang)中標(biao)、成交結果的(de)，按照下列情況處(chu)理：
（一(yi)）對(dui)采(cai)(cai)購文件(jian)(jian)提出的質(zhi)疑，依法通過澄清或者(zhe)修改(gai)可以繼續開展(zhan)采(cai)(cai)購活(huo)動的，澄清或者(zhe)修改(gai)采(cai)(cai)購文件(jian)(jian)后繼續開展(zhan)采(cai)(cai)購活(huo)動；否則應(ying)當修改(gai)采(cai)(cai)購文件(jian)(jian)后重新開展(zhan)采(cai)(cai)購活(huo)動。
（二）對(dui)采(cai)購過程、中(zhong)(zhong)(zhong)標或者成(cheng)交(jiao)(jiao)結果(guo)提(ti)出的質疑，合格供應(ying)(ying)商(shang)符合法(fa)定數量(liang)時，可(ke)以從合格的中(zhong)(zhong)(zhong)標或者成(cheng)交(jiao)(jiao)候選人中(zhong)(zhong)(zhong)另行確(que)定中(zhong)(zhong)(zhong)標、成(cheng)交(jiao)(jiao)供應(ying)(ying)商(shang)的，應(ying)(ying)當依法(fa)另行確(que)定中(zhong)(zhong)(zhong)標、成(cheng)交(jiao)(jiao)供應(ying)(ying)商(shang)；否則應(ying)(ying)當重(zhong)新(xin)開展采(cai)購活動。
質(zhi)疑(yi)答復導(dao)致中標、成交結果改變的(de)，采(cai)購人(ren)或者采(cai)購代(dai)理機構應當將有關情況書面報(bao)告本(ben)級財政(zheng)部門。
第三章 投訴提起
第十七條 質疑供(gong)應商對采購人、采購代(dai)理(li)機構的(de)答(da)復不滿意，或者采購人、采購代(dai)理(li)機構未在規定(ding)時間內作出答(da)復的(de)，可以在答(da)復期(qi)滿后15個工作日內向本辦法第六條規定的財政部門提起投訴。
第十八條 投(tou)訴人投(tou)訴時(shi),應當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機構（以下簡稱被投訴人）和與投訴事項有關的供應商數量提供投訴書的副本。投訴書應當包括下列內容：
（一）投(tou)訴人(ren)和被投(tou)訴人(ren)的姓(xing)名或者名稱、通訊地址、郵編、聯系人(ren)及(ji)聯系電話；
（二）質(zhi)疑和質(zhi)疑答復(fu)情(qing)況(kuang)說(shuo)明(ming)(ming)及相關(guan)證明(ming)(ming)材(cai)料；
（三）具體、明確的(de)投訴事(shi)項(xiang)和與投訴事(shi)項(xiang)相關的(de)投訴請求；
（四）事實依據(ju)；
（五(wu)）法律依據；
（六）提起(qi)投訴的(de)日期。
投訴(su)人(ren)為自然人(ren)的，應(ying)當由本人(ren)簽字；投訴(su)人(ren)為法(fa)人(ren)或者其(qi)(qi)他組(zu)織的，應(ying)當由法(fa)定代表人(ren)、主要負(fu)責人(ren)，或者其(qi)(qi)授權代表簽字或者蓋章(zhang)，并加蓋公章(zhang)。
第(di)十九條 投訴人應當根據本辦法第七條第二款規定(ding)的(de)信息內容(rong)，并按照其規定(ding)的(de)方式提起投訴。
投訴人(ren)提(ti)起投訴應(ying)當符合下列條件：
（一）提起投訴前(qian)已依法進行質疑；
（二）投訴書內容符合本(ben)辦法的規定；
（三）在投訴有效期(qi)限內提起(qi)投訴；
（四(si)）同一投(tou)訴(su)(su)事項未經(jing)財(cai)政(zheng)部門投(tou)訴(su)(su)處理(li)；
（五）財政部規定的其他條(tiao)件。
第二十條(tiao) 供應商(shang)投訴的事項不得超(chao)出已質疑(yi)事項的范(fan)圍，但基于(yu)質疑(yi)答復內容提出的投訴事項除外。
第四章(zhang) 投訴處理
第二十一(yi)條 財政部門收到投訴書后，應當在(zai)5個工作日內進行審查，審查后按照下列情況處理：
（一）投訴(su)書(shu)(shu)內(nei)容不符(fu)合本辦法第(di)十八條規定的，應(ying)當在收到投訴(su)書(shu)(shu)5個工作日內一次性書面通知投訴人補正。補正通知應當載明需要補正的事項和合理的補正期限。未按照補正期限進行補正或者補正后仍不符合規定的，不予受理。
（二）投訴(su)不符合本(ben)辦法第(di)十九條規定條件(jian)的，應(ying)當在3個工作日內書面告知投訴人不予受理，并說明理由。
（三）投訴不屬(shu)于本部(bu)門管轄(xia)的，應當在3個工作日內書面告知投訴人向有管轄權的部門提起投訴。
（四）投訴符(fu)合本辦法(fa)第十八條(tiao)、第十九條(tiao)規定(ding)的，自收到(dao)投訴書之日起(qi)即為受(shou)理，并在收到(dao)投訴后8個工作日內向被投訴人和其他與投訴事項有關的當事人發出投訴答復通知書及投訴書副本。
第二十二條 被(bei)投訴(su)人(ren)和(he)其他與投訴(su)事(shi)項(xiang)有關的當事(shi)人(ren)應當在收到投訴(su)答復通知書(shu)及(ji)投訴(su)書(shu)副本(ben)之(zhi)日起5個工作日內，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關證據、依據和其他有關材料。
第二十三條 財(cai)政部(bu)門(men)處理(li)投訴事項原則上采(cai)用書面審查的方(fang)式。財(cai)政部(bu)門(men)認為有必要時，可以進行調(diao)查取證或者組織質證。
財政部(bu)門可以根據法律(lv)、法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定或者職責(ze)權(quan)限，委托相(xiang)關單位或者第(di)三方開展調查取證、檢驗、檢測、鑒定。
質(zhi)(zhi)證(zheng)應當通知相關當事人(ren)到場(chang)，并制作(zuo)質(zhi)(zhi)證(zheng)筆錄。質(zhi)(zhi)證(zheng)筆錄應當由(you)當事人(ren)簽(qian)字(zi)確(que)認。
第(di)二十四條 財政(zheng)部門(men)(men)依法進(jin)行調查取(qu)證(zheng)時，投(tou)訴(su)人、被投(tou)訴(su)人以及(ji)(ji)與投(tou)訴(su)事(shi)項有關的單(dan)位(wei)及(ji)(ji)人員應當如實反(fan)映(ying)情況，并(bing)提供財政(zheng)部門(men)(men)所需(xu)要(yao)的相關材料(liao)。
第二(er)十五條(tiao) 應當(dang)由投(tou)(tou)(tou)訴人(ren)承(cheng)擔舉證(zheng)責任的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)訴事項，投(tou)(tou)(tou)訴人(ren)未提供(gong)相(xiang)(xiang)關證(zheng)據(ju)、依據(ju)和(he)其他有關材(cai)料的(de)(de)，視(shi)(shi)為該(gai)投(tou)(tou)(tou)訴事項不成(cheng)立(li)；被投(tou)(tou)(tou)訴人(ren)未按照投(tou)(tou)(tou)訴答(da)復通知書要求提交相(xiang)(xiang)關證(zheng)據(ju)、依據(ju)和(he)其他有關材(cai)料的(de)(de)，視(shi)(shi)同其放棄(qi)說明權利(li)，依法承(cheng)擔不利(li)后果(guo)。
第二十六(liu)條 財政(zheng)部門應當自收到投訴(su)之日起(qi)30個工作日內，對投訴事項作出處理決定。
第二十七(qi)條 財(cai)政部門處理投訴事項，需要(yao)檢驗、檢測(ce)、鑒(jian)定、專(zhuan)家評審以及需要(yao)投訴人補正材料的，所需時(shi)間不計算在投訴處理期限(xian)內。
前款所稱所需時間，是指財政部門向相關單(dan)位、第三(san)方、投訴人(ren)發出相關文書(shu)、補正通知之日至收到相關反(fan)饋文書(shu)或(huo)材料之日。
財政部門向(xiang)相關(guan)單位、第三方(fang)開展檢(jian)驗、檢(jian)測、鑒定、專家評審的(de)，應當將(jiang)所需時間告(gao)知投訴人。
第二十八條 財政(zheng)部門在處理投訴事項期間，可(ke)以視具體(ti)情況書面(mian)通知采(cai)購人和(he)采(cai)購代理機構(gou)暫(zan)停(ting)采(cai)購活(huo)動，暫(zan)停(ting)采(cai)購活(huo)動時間最長不(bu)得超過30日。
采(cai)(cai)(cai)購(gou)人和采(cai)(cai)(cai)購(gou)代理機構收到暫(zan)停采(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)(huo)動(dong)(dong)通知后(hou)應當立即(ji)中止采(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)(huo)動(dong)(dong)，在法定的(de)暫(zan)停期限結束(shu)前或者(zhe)財政部(bu)門發出恢復采(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)(huo)動(dong)(dong)通知前，不得進行(xing)該項采(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)(huo)動(dong)(dong)。
第二十(shi)九條 投訴(su)處理(li)過程中，有(you)下列情形之一的(de)，財政部門應當(dang)駁回投訴(su)：
（一）受理后發(fa)現投訴不符合法定受理條件；
（二）投(tou)訴(su)事(shi)項(xiang)缺乏(fa)事(shi)實依據，投(tou)訴(su)事(shi)項(xiang)不(bu)成立；
（三）投訴人捏造(zao)事實或者(zhe)提供(gong)虛假材料；
（四）投(tou)訴(su)人以非法手(shou)段取(qu)得(de)證明(ming)材(cai)料。證據來(lai)源(yuan)的合法性存(cun)在(zai)明(ming)顯疑問，投(tou)訴(su)人無法證明(ming)其取(qu)得(de)方(fang)式合法的，視為以非法手(shou)段取(qu)得(de)證明(ming)材(cai)料。
第三十條 財(cai)政部(bu)門受理投訴后,投訴人書面申請撤回投訴的，財政部門應當終止投訴處理程序，并書面告知相關當事人。
第三十一條 投(tou)訴(su)人對(dui)采購文件(jian)提起的(de)投(tou)訴(su)事(shi)(shi)項，財政部(bu)門經查證屬實(shi)的(de)，應當(dang)認定投(tou)訴(su)事(shi)(shi)項成(cheng)立(li)。經認定成(cheng)立(li)的(de)投(tou)訴(su)事(shi)(shi)項不影響(xiang)采購結(jie)果(guo)的(de)，繼續開展采購活動；影響(xiang)或者可能影響(xiang)采購結(jie)果(guo)的(de)，財政部(bu)門按照下列情(qing)況(kuang)處理：
（一）未確定中標或者成交供(gong)應商(shang)的，責令(ling)重新開展采購(gou)活動(dong)。
（二）已確定(ding)中標(biao)(biao)或者成交供應商但尚未簽訂政府(fu)采購合同的，認定(ding)中標(biao)(biao)或者成交結果無(wu)效，責(ze)令重新開(kai)展采購活(huo)動。
（三）政府采(cai)購合同已經簽訂但尚未履(lv)行的，撤銷合同，責令(ling)重新開展采(cai)購活動。
（四）政府采購合(he)同已(yi)經履(lv)行(xing)，給他人(ren)造成損失的，相關當事人(ren)可(ke)依法(fa)提起訴訟，由責任人(ren)承(cheng)擔賠償責任。
第三十二條(tiao) 投訴人對采(cai)購(gou)(gou)過程或者采(cai)購(gou)(gou)結(jie)(jie)(jie)果提(ti)起的(de)(de)(de)投訴事(shi)(shi)項，財(cai)(cai)政(zheng)部門經查證屬實的(de)(de)(de)，應當(dang)認定(ding)(ding)投訴事(shi)(shi)項成立。經認定(ding)(ding)成立的(de)(de)(de)投訴事(shi)(shi)項不影響(xiang)采(cai)購(gou)(gou)結(jie)(jie)(jie)果的(de)(de)(de)，繼(ji)續開展采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)；影響(xiang)或者可能影響(xiang)采(cai)購(gou)(gou)結(jie)(jie)(jie)果的(de)(de)(de)，財(cai)(cai)政(zheng)部門按照下(xia)列(lie)情況處理(li)：
（一）未確定(ding)中標(biao)或者(zhe)成交供應(ying)商(shang)的，責令(ling)重新開展采購活動。
（二）已確定中標(biao)或者成交供(gong)應(ying)商(shang)但尚未簽訂政府(fu)采購(gou)合同的，認定中標(biao)或者成交結果無效。合格(ge)供(gong)應(ying)商(shang)符合法定數量時，可以從合格(ge)的中標(biao)或者成交候選人中另行確定中標(biao)或者成交供(gong)應(ying)商(shang)的，應(ying)當要(yao)求采購(gou)人依法另行確定中標(biao)、成交供(gong)應(ying)商(shang)；否(fou)則責(ze)令重(zhong)新開展(zhan)采購(gou)活動(dong)。
（三）政府采(cai)購(gou)合同(tong)已經簽訂但(dan)尚未履行的(de)(de)，撤銷(xiao)合同(tong)。合格供(gong)應(ying)商符合法定數量時，可以從合格的(de)(de)中標(biao)或者(zhe)成(cheng)交候(hou)選人中另行確定中標(biao)或者(zhe)成(cheng)交供(gong)應(ying)商的(de)(de)，應(ying)當要求采(cai)購(gou)人依法另行確定中標(biao)、成(cheng)交供(gong)應(ying)商；否則責令重新開展采(cai)購(gou)活動。
（四）政(zheng)府采(cai)購合同已經履(lv)行，給他人(ren)造成損(sun)失的，相關當事人(ren)可依法提起(qi)訴訟,由責任人承擔賠償責任。
投訴人對廢標(biao)行為(wei)提起的(de)投訴事項成立的(de)，財政部門應當認定廢標(biao)行為(wei)無(wu)效。
第三(san)十三(san)條 財政部門作(zuo)出處(chu)理(li)決定，應當制作(zuo)投(tou)訴處(chu)理(li)決定書，并加蓋公章。投(tou)訴處(chu)理(li)決定書應當包括下列(lie)內容：
（一）投訴人和(he)被(bei)投訴人的(de)姓名或者名稱、通(tong)訊地(di)址(zhi)等(deng)；
（二(er)）處(chu)(chu)理決定(ding)查(cha)明的事(shi)實和相關依據，具(ju)體(ti)處(chu)(chu)理決定(ding)和法律依據；
（三(san)）告知相關當事(shi)人申(shen)請行(xing)政(zheng)復議(yi)的(de)權利、行(xing)政(zheng)復議(yi)機關和行(xing)政(zheng)復議(yi)申(shen)請期(qi)限(xian)(xian)，以及提起(qi)行(xing)政(zheng)訴(su)訟的(de)權利和起(qi)訴(su)期(qi)限(xian)(xian)；
（四(si)）作(zuo)出處(chu)理決定(ding)的日(ri)期。
第(di)三十四條 財(cai)政(zheng)部門應當(dang)將(jiang)(jiang)投(tou)訴(su)(su)處理決(jue)定書送達投(tou)訴(su)(su)人和(he)與投(tou)訴(su)(su)事(shi)項有關的(de)當(dang)事(shi)人，并(bing)及時將(jiang)(jiang)投(tou)訴(su)(su)處理結果在(zai)省級(ji)以上財(cai)政(zheng)部門指定的(de)政(zheng)府(fu)采(cai)購信息發(fa)布媒體上公告。
投訴(su)處理決定(ding)書的(de)送(song)達(da)，參照《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)民事訴(su)訟法》關于送(song)達(da)的(de)規定(ding)執(zhi)行。
第三(san)十五條(tiao) 財政(zheng)部門應當建(jian)立投訴處理檔案(an)管理制度，并(bing)配合有關部門依法進行的監督檢查(cha)。
第五章(zhang) 法律責任
第三(san)十六(liu)條 采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理機構有下列情形之一的，由財政部(bu)門(men)責(ze)令限期改正；情節嚴重(zhong)的，給予(yu)警告，對直接負責(ze)的主管(guan)人員和其他直接責(ze)任人員，由其行政主管(guan)部(bu)門(men)或者有關(guan)機關(guan)給予(yu)處分，并予(yu)通報：
（一）拒收質(zhi)疑(yi)供應商在法定(ding)質(zhi)疑(yi)期(qi)內(nei)發(fa)出的(de)質(zhi)疑(yi)函；
（二(er)）對質疑(yi)不予(yu)答(da)復或者答(da)復與事實明顯不符，并不能作(zuo)出(chu)合理說明；
（三）拒絕配合財政部門處理(li)投訴(su)事(shi)宜。
第三十七條 投訴人在全(quan)國范圍12個月內三次以上投訴查無實據的，由財政部門列入不良行為記錄名單。
投訴人有下(xia)列行為(wei)之一的(de)，屬于虛假、惡意投訴，由(you)財(cai)政部(bu)門列入不良(liang)行為(wei)記錄名單，禁(jin)止其1至3年內參加政府采購活動：
（一）捏造事實;
（二）提供虛假材(cai)料;
（三）以非法(fa)手(shou)段取得(de)證(zheng)明(ming)材(cai)料。證(zheng)據來源的(de)合法(fa)性存在明(ming)顯疑問(wen)，投訴人無法(fa)證(zheng)明(ming)其取得(de)方式(shi)合法(fa)的(de)，視(shi)為以非法(fa)手(shou)段取得(de)證(zheng)明(ming)材(cai)料。
第三(san)十八條 財(cai)政(zheng)部門及其工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員在履行(xing)投訴處理職責中違(wei)反本辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)規定(ding)及存(cun)在其他濫用職權、玩忽職守(shou)、徇私舞弊等違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)紀(ji)行(xing)為的，依照《中華人(ren)(ren)(ren)民共(gong)(gong)和(he)國政(zheng)府采購法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中華人(ren)(ren)(ren)民共(gong)(gong)和(he)國公務員法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中華人(ren)(ren)(ren)民共(gong)(gong)和(he)國行(xing)政(zheng)監察法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中華人(ren)(ren)(ren)民共(gong)(gong)和(he)國政(zheng)府采購法(fa)(fa)(fa)(fa)實施條例》等國家(jia)有關規定(ding)追(zhui)究相應責任；涉嫌犯罪(zui)的，依法(fa)(fa)(fa)(fa)移送(song)司法(fa)(fa)(fa)(fa)機關處理。
第六章 附則
第三(san)十九條 質疑(yi)函(han)和投訴(su)(su)書應(ying)當使用中(zhong)文。質疑(yi)函(han)和投訴(su)(su)書的范本，由(you)財政部制定(ding)。
第四十(shi)條 相關當事人提(ti)供外文書證或者外國語視聽(ting)資料的，應當附有中文譯(yi)(yi)本(ben)，由翻(fan)譯(yi)(yi)機(ji)構(gou)蓋章或者翻(fan)譯(yi)(yi)人員(yuan)簽(qian)名。
相關(guan)(guan)當事(shi)人向財政(zheng)部(bu)門提(ti)供的(de)在中華人民(min)共和(he)(he)國領域外形成的(de)證據，應當說明來源，經所(suo)在國公證機關(guan)(guan)證明，并(bing)經中華人民(min)共和(he)(he)國駐(zhu)該國使(shi)領館認證，或者履行中華人民(min)共和(he)(he)國與(yu)證據所(suo)在國訂立的(de)有(you)關(guan)(guan)條約中規定的(de)證明手續。
相關當事人提供的(de)(de)在香港特別(bie)行政區、澳(ao)門(men)特別(bie)行政區和臺灣地區內形成的(de)(de)證據，應當履(lv)行相關的(de)(de)證明(ming)手續。
第四十一條 財政部門處理投訴(su)(su)(su)(su)不得(de)向投訴(su)(su)(su)(su)人和被投訴(su)(su)(su)(su)人收取任(ren)(ren)何費(fei)用(yong)。但因處理投訴(su)(su)(su)(su)發生的第三方(fang)檢驗、檢測、鑒定等費(fei)用(yong)，由提出申請的供(gong)應商先(xian)行墊付。投訴(su)(su)(su)(su)處理決定明確雙方(fang)責任(ren)(ren)后，按(an)照“誰過錯誰負擔”的原則由承擔責任的一方負擔；雙方都有責任的，由雙方合理分擔。
第四(si)十二條(tiao) 本辦法(fa)規定的期(qi)(qi)間(jian)(jian)開(kai)始之(zhi)日(ri)，不計算(suan)在(zai)(zai)期(qi)(qi)間(jian)(jian)內。期(qi)(qi)間(jian)(jian)屆滿的最后一日(ri)是節假日(ri)的，以節假日(ri)后的第一日(ri)為(wei)期(qi)(qi)間(jian)(jian)屆滿的日(ri)期(qi)(qi)。期(qi)(qi)間(jian)(jian)不包括在(zai)(zai)途時間(jian)(jian)，質疑和投訴文(wen)書在(zai)(zai)期(qi)(qi)滿前交郵的，不算(suan)過(guo)期(qi)(qi)。
本辦法規定的“以上”“以下”均含本數。
第(di)四十三(san)條 對(dui)在質疑答復(fu)和投訴處理(li)過程中知悉的國家秘密、商(shang)業秘密、個人(ren)隱私和依法不予公開的信息，財政部(bu)門、采購(gou)人(ren)、采購(gou)代理(li)機構等(deng)相關知情人(ren)應當保密。
第四十四條(tiao) 省級財政部(bu)門(men)可以根據本(ben)辦法制定具體實施辦法。
第四十五條 本辦法(fa)自(zi)2018年3月1日起施行。財政部2004年8月11日發布的《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令第20號）同時廢止。
法律法規