發(fa)布(bu)于：2018-11-08
第一章(zhang) 總(zong)則(ze)
第一條 根據《中(zhong)華人民共和國政府采購法》(以下簡稱政府采購法)，制定本條例。
第二條 政府采(cai)購法第二條所稱財政性資金是指納入預(yu)算管(guan)理的資金。
以財政性資(zi)金作為還款來源的借貸資(zi)金，視同財政性資(zi)金。
國家機關、事(shi)業(ye)單位(wei)和團體(ti)組(zu)織的采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)既(ji)使用財(cai)(cai)政性(xing)資(zi)(zi)(zi)金又(you)使用非(fei)財(cai)(cai)政性(xing)資(zi)(zi)(zi)金的，使用財(cai)(cai)政性(xing)資(zi)(zi)(zi)金采(cai)購(gou)(gou)的部分(fen)，適用政府采(cai)購(gou)(gou)法(fa)及本條例(li)；財(cai)(cai)政性(xing)資(zi)(zi)(zi)金與非(fei)財(cai)(cai)政性(xing)資(zi)(zi)(zi)金無法(fa)分(fen)割采(cai)購(gou)(gou)的，統(tong)一適用政府采(cai)購(gou)(gou)法(fa)及本條例(li)。
政府采購法(fa)第二條所(suo)稱服(fu)務，包(bao)括政府自身需要的服(fu)務和(he)政府向(xiang)社會公(gong)眾提供的公(gong)共服(fu)務。
第(di)三條(tiao) 集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄包括集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)機構采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和部(bu)門集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。
技(ji)術、服務(wu)等標準(zhun)統(tong)一，采(cai)購(gou)人普遍使用(yong)的項(xiang)(xiang)目(mu)，列(lie)為(wei)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)構采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)；采(cai)購(gou)人本(ben)部(bu)門(men)、本(ben)系統(tong)基于業務(wu)需要有特殊要求，可以(yi)統(tong)一采(cai)購(gou)的項(xiang)(xiang)目(mu)，列(lie)為(wei)部(bu)門(men)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)。
第四條 政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)法(fa)所(suo)稱集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)，是指采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)人將列(lie)入(ru)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)目(mu)錄(lu)的項目(mu)委(wei)(wei)托集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)機(ji)(ji)構(gou)代(dai)理(li)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)或(huo)者進行(xing)部(bu)門集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)的行(xing)為；所(suo)稱分散(san)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)，是指采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)人將采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)限額標(biao)準(zhun)以(yi)上的未列(lie)入(ru)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)目(mu)錄(lu)的項目(mu)自行(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)或(huo)者委(wei)(wei)托采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)代(dai)理(li)機(ji)(ji)構(gou)代(dai)理(li)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)的行(xing)為。
第五(wu)條 省、自治區、直轄(xia)市(shi)人民政府或(huo)者(zhe)其授權的(de)(de)機(ji)構根據(ju)實際情況，可以確(que)定分別(bie)適用于本行政區域(yu)省級、設區的(de)(de)市(shi)級、縣(xian)級的(de)(de)集中采購(gou)目錄和采購(gou)限額標準。
第六條 國(guo)務(wu)院(yuan)財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門應當根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)的經濟和(he)社會發(fa)展政(zheng)(zheng)策，會同國(guo)務(wu)院(yuan)有(you)關部(bu)門制定政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購政(zheng)(zheng)策，通過制定采(cai)(cai)購需求(qiu)標準、預留采(cai)(cai)購份額(e)、價格評審優惠(hui)、優先采(cai)(cai)購等(deng)措施，實現節約(yue)能源、保護環境、扶持不發(fa)達地區(qu)和(he)少數民族地區(qu)、促進(jin)中小企(qi)業發(fa)展等(deng)目標。
第(di)七條 政(zheng)府采購工(gong)程(cheng)以及(ji)與工(gong)程(cheng)建(jian)設有關(guan)的貨物、服務，采用招標方式采購的，適用《》及其實施條例；采用其他方式采購的，適用政府采購法及本條例。
前款所(suo)稱工(gong)程(cheng)，是(shi)指(zhi)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)，包括建(jian)筑(zhu)(zhu)物和構(gou)筑(zhu)(zhu)物的(de)新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)及其(qi)相關(guan)的(de)裝修、拆除、修繕(shan)等；所(suo)稱與(yu)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)有關(guan)的(de)貨物，是(shi)指(zhi)構(gou)成工(gong)程(cheng)不(bu)可分割的(de)組(zu)成部分，且為實現工(gong)程(cheng)基本功能所(suo)必需的(de)設(she)備(bei)、材(cai)料等；所(suo)稱與(yu)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)有關(guan)的(de)服務，是(shi)指(zhi)為完成工(gong)程(cheng)所(suo)需的(de)勘察、設(she)計、監理等服務。
政(zheng)府(fu)采購工程(cheng)以及與工程(cheng)建設有(you)關的貨物(wu)、服務，應當執行政(zheng)府(fu)采購政(zheng)策。
第八條 政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)信息(xi)應(ying)當(dang)在(zai)省級(ji)以(yi)上人(ren)民政(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)部門(men)指(zhi)定(ding)的媒(mei)(mei)體上發布。采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)預算金額達到國務院財(cai)政(zheng)部門(men)規(gui)定(ding)標準的，政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)信息(xi)應(ying)當(dang)在(zai)國務院財(cai)政(zheng)部門(men)指(zhi)定(ding)的媒(mei)(mei)體上發布。
第九條(tiao) 在政(zheng)府采購活(huo)動中，采購人員及(ji)相關人員與有下列利害關系之(zhi)一的，應當回避：
(一(yi))參加采購活(huo)動前3年內與存在勞(lao)動關系；
(二)參加采(cai)購(gou)活(huo)動前(qian)3年內(nei)擔任(ren)的董事、監事；
(三)參加采購活動(dong)前3年內是的(de)控股(gu)股(gu)東或者實際控制人；
(四)與的法定代表人或者(zhe)負責人有夫(fu)妻、直系(xi)血(xue)親(qin)、三(san)代以(yi)內旁系(xi)血(xue)親(qin)或者(zhe)近姻親(qin)關系(xi)；
(五)與有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行(xing)的關系。
認為采購人員及相關人員與其他有利(li)害(hai)關系的(de)，可以(yi)向采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理機構(gou)書面提出回(hui)避申請，并(bing)說明理由。采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理機構(gou)應當(dang)及時(shi)詢問(wen)被(bei)(bei)申請回(hui)避人員，有利(li)害(hai)關系的(de)被(bei)(bei)申請回(hui)避人員應當(dang)回(hui)避。
第(di)十條 國家實行(xing)統一的政(zheng)府(fu)采(cai)購電子交易平臺(tai)建設(she)標準，推動利(li)用信息網絡(luo)進行(xing)電子化政(zheng)府(fu)采(cai)購活動。
第二章 政(zheng)府采(cai)購當(dang)事人
第十一條 采(cai)購(gou)人在政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)活(huo)動中應當維護(hu)國家利(li)益(yi)和(he)社(she)會公(gong)共(gong)利(li)益(yi)，公(gong)正廉潔，誠實守信(xin)，執行(xing)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)政(zheng)策，建立政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)內部管(guan)理制度，厲行(xing)節約，科學合理確定采(cai)購(gou)需求(qiu)。
采購人不得(de)向索要或(huo)者接受其給予的(de)贈品、回扣或(huo)者與(yu)采(cai)購(gou)無(wu)關的(de)其他商品、服務。
第十二條 政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)法所稱采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)，是指(zhi)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)機(ji)構(gou)和集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)機(ji)構(gou)以外的(de)采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)。
集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)機(ji)構(gou)(gou)是(shi)(shi)設區的(de)市級以上人(ren)民政府(fu)依法設立的(de)非營(ying)利事業(ye)法人(ren)，是(shi)(shi)代理(li)集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)項目的(de)執行機(ji)構(gou)(gou)。集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)機(ji)構(gou)(gou)應當(dang)根(gen)據采購(gou)(gou)(gou)人(ren)委托(tuo)制定集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)項目的(de)實施方案，明確采購(gou)(gou)(gou)規程(cheng)，組織政府(fu)采購(gou)(gou)(gou)活動，不得將(jiang)集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)項目轉委托(tuo)。集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)機(ji)構(gou)(gou)以外(wai)的(de)采購(gou)(gou)(gou)代理(li)機(ji)構(gou)(gou)，是(shi)(shi)從事采購(gou)(gou)(gou)代理(li)業(ye)務的(de)社會中(zhong)介機(ji)構(gou)(gou)。
第十(shi)三條 采購(gou)代理機構(gou)應當(dang)建立完善(shan)的政府采購(gou)內(nei)部監督管理制度，具備開(kai)展政府采購(gou)業(ye)務所需(xu)的評審條件和(he)設(she)施。
采(cai)(cai)(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構(gou)應(ying)當(dang)提高(gao)確定采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，編制招標文(wen)件、談判文(wen)件、詢價通(tong)知(zhi)書，擬訂合(he)同文(wen)本和(he)優化(hua)采(cai)(cai)(cai)購(gou)程序的(de)專業化(hua)服務水平，根據采(cai)(cai)(cai)購(gou)人委(wei)托在規定的(de)時(shi)間內及(ji)時(shi)組織采(cai)(cai)(cai)購(gou)人與中標或者(zhe)成交簽(qian)訂政府采購合同，及時(shi)協(xie)助采購人(ren)對采購項目進行驗收。
第十(shi)四條 采購代理機構(gou)不(bu)(bu)得以不(bu)(bu)正當手段獲(huo)取政府采購代理業(ye)務，不(bu)(bu)得與(yu)采購人、惡(e)意串通(tong)操縱(zong)政府采購活動。
采(cai)購(gou)代理機(ji)構工作人員不(bu)得接受采(cai)購(gou)人或者(zhe)組織的宴請、旅(lv)游、娛(yu)樂，不得收受(shou)禮品(pin)、現金、有價證券等，不得向(xiang)采購人或者(zhe)報銷應當(dang)由個人承擔的費用。
第十五條(tiao) 采(cai)(cai)購(gou)(gou)人、采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機構應當根據政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)政策、采(cai)(cai)購(gou)(gou)預算、采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)文件。
采購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)應(ying)當(dang)符合法律(lv)法規(gui)以及政府采購(gou)政策規(gui)定(ding)的(de)(de)技術、服(fu)務(wu)、安(an)全等(deng)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)。政府向社(she)會公眾(zhong)提供的(de)(de)公共服(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)，應(ying)當(dang)就確(que)定(ding)采購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)征求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)社(she)會公眾(zhong)的(de)(de)意見。除因技術復雜(za)或(huo)者性質(zhi)特殊，不能確(que)定(ding)詳細規(gui)格或(huo)者具體要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)外，采購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)應(ying)當(dang)完整、明(ming)確(que)。必要(yao)時，應(ying)當(dang)就確(que)定(ding)采購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)征求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)相關(guan)、專家(jia)的意見。
第十六條 第二十條規定的委(wei)托代理協議，應當明確(que)代理的范圍、權限(xian)和(he)期限(xian)等具體事項(xiang)。
采購人和(he)采購代(dai)理機構(gou)(gou)應當按(an)照委托代(dai)理協議(yi)履行各自義務，采購代(dai)理機構(gou)(gou)不得超越代(dai)理權限。
第十七條 參(can)加活動的應當具備政府采購(gou)法第二十二條第一款規定(ding)的條件，提供(gong)下列材料：
(一)法(fa)人或(huo)者(zhe)其他組織的營業執照等證(zheng)(zheng)明(ming)文件，自然(ran)人的身份證(zheng)(zheng)明(ming)；
(二(er))財(cai)務狀(zhuang)況報告，依法(fa)繳(jiao)納稅(shui)收和社會保障資(zi)金的相關材料；
(三)具備(bei)履(lv)行合同(tong)所必需的設備(bei)和專業技術(shu)能(neng)力的證明材(cai)料(liao)；
(四)參(can)加政府(fu)采購(gou)活(huo)動前3年內在經營活(huo)動中(zhong)沒有(you)重大違法記(ji)錄的書面聲明；
(五)具備法律(lv)、行(xing)政法規(gui)規(gui)定的其(qi)他條(tiao)件的證明材料(liao)。
采購項(xiang)目(mu)有特(te)殊要求的，還應當提(ti)供其符(fu)合特殊要求的證(zheng)明材料(liao)或者情況說(shuo)明。
第十八條 單(dan)位負責人(ren)為(wei)同一人(ren)或(huo)者存在(zai)直接控股(gu)、管理關系的不同，不(bu)得參(can)加同一合同項下的(de)政(zheng)府采購活動。
除單一來源采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)(mu)外，為采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)(mu)提供(gong)整體(ti)設計、規范編(bian)制或者項目(mu)(mu)管理(li)、監(jian)理(li)、檢測等(deng)服務的，不得再參加該項目的其他(ta)采購活動。
第十九(jiu)條 第二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條(tiao)第一款第五項(xiang)所稱重大違法記錄，是(shi)指因違法經營(ying)受(shou)到刑事處罰(fa)或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較(jiao)大數額罰(fa)款等行(xing)政處罰(fa)。
在(zai)參加活動前3年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。
第(di)二十條 采購人或者采購代理機構有下(xia)列(lie)情形(xing)之一的(de)，屬于以(yi)不合理的(de)條件對實行差別待遇或者歧視待遇：
(一)就同(tong)一采購項目向提供有差別的項目信息；
(二)設(she)定的資(zi)格(ge)、技術(shu)、商務條件與(yu)采購(gou)項目的具體特點和實際需要(yao)不相適應或者與(yu)合同履行無(wu)關；
(三(san))采購需(xu)求(qiu)中的(de)技術(shu)、服務(wu)等要(yao)求(qiu)指向(xiang)特(te)定、特定(ding)產品；
(四)以特定行政區域或者特定行業(ye)的業(ye)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；
(五)對采取不同(tong)的資格審查或者評審標準；
(六)限定(ding)或者指定(ding)特定(ding)的(de)專利、商標、品牌或者；
(七)非法限(xian)定的所有制形(xing)式(shi)(shi)、組織形(xing)式(shi)(shi)或(huo)者(zhe)所在地；
(八)以其他不合理條件限制或者(zhe)排(pai)斥潛在(zai)。
第二十一條 采(cai)購人(ren)或(huo)者采(cai)購代(dai)理機構對(dui)進(jin)行資格預審(shen)(shen)的(de)，資格預審(shen)(shen)公(gong)告應當(dang)在省級以上人民政府財政部門指定的(de)媒體上發(fa)布。已進(jin)行資格預審(shen)(shen)的(de)，評審(shen)(shen)階段可以不再對資格(ge)(ge)進(jin)行審(shen)查。資格(ge)(ge)預審(shen)合(he)格(ge)(ge)的(de)在評審階(jie)段資(zi)格發(fa)生變化的，應當通知采購人和采購代理機構。
資格預審(shen)公告應當(dang)包(bao)括(kuo)人和采(cai)(cai)購項目(mu)名稱、采(cai)(cai)購需求、對的資(zi)格要求(qiu)以(yi)及提交(jiao)資格(ge)預審申請文件(jian)的時間(jian)和(he)地點。提交(jiao)資格(ge)預審申請文件(jian)的時間(jian)自公告發布之日(ri)起不得少于(yu)5個工作日。
第二十(shi)二條 聯合體中有同類資質的按(an)照(zhao)聯合體(ti)分工(gong)承擔相同工(gong)作的，應當(dang)按(an)照(zhao)資質等級較低的確定資質等(deng)級(ji)。
以聯(lian)合(he)體形(xing)式參(can)加(jia)政府采購(gou)活動的，聯(lian)合(he)體各方(fang)不得再單獨參(can)加(jia)或者與其他(ta)另外組成聯(lian)合體參加同一合同項(xiang)下的活動。
第三章 政府采購方式
第二十(shi)三條 采購人采購公(gong)開招標(biao)數(shu)額(e)標(biao)準以(yi)(yi)上(shang)的(de)貨物或者(zhe)服務，符合政府(fu)(fu)采購法(fa)第(di)二十九條(tiao)、第(di)三十條(tiao)、第(di)三十一條(tiao)、第(di)三十二條(tiao)規(gui)定情形或者(zhe)有(you)需要執(zhi)行政府(fu)(fu)采購政策等特殊情況的(de)，經設(she)區的(de)市級(ji)以(yi)(yi)上(shang)人民政府(fu)(fu)財(cai)政部門批準，可以(yi)(yi)依(yi)法(fa)采用公(gong)開招標(biao)以(yi)(yi)外的(de)采購方式。
第二十(shi)四條(tiao) 列入集(ji)中采購目(mu)錄的項(xiang)目(mu)，適(shi)合(he)實(shi)行批(pi)(pi)量(liang)集(ji)中采購的，應當實(shi)行批(pi)(pi)量(liang)集(ji)中采購，但(dan)緊(jin)急的小額零星貨物(wu)項(xiang)目(mu)和有特殊(shu)要求的服務、工程項(xiang)目(mu)除(chu)外。
第(di)二十五(wu)條 政府(fu)采(cai)購(gou)工(gong)程依法不進行(xing)招標的，應當依照政府(fu)采(cai)購(gou)法和本條(tiao)例規(gui)定的競爭性(xing)談判或者單一來源采(cai)購(gou)方(fang)式采(cai)購(gou)。
第二十六條 政府采購(gou)法第三十條(tiao)第三項規定(ding)的(de)情形，應當是采購(gou)人不(bu)可預見的(de)或者非因(yin)(yin)采購(gou)人拖延導致的(de)；第四(si)項規定(ding)的(de)情形，是指因(yin)(yin)采購(gou)藝術品或者因(yin)(yin)專利、專有(you)技術或者因(yin)(yin)服(fu)務的(de)時間(jian)、數量(liang)事先不(bu)能確定(ding)等導致不(bu)能事先計算出價格(ge)總(zong)額。
第二十七條 第三十一條第一項規定的(de)情(qing)形(xing)，是(shi)指因貨物或者服(fu)務使(shi)用不可替代的(de)專利(li)、專有技術，或者公共(gong)服(fu)務項目(mu)具有特(te)殊要求，導致只能從某一特(te)定處采購。
第二十八(ba)條 在一個財政年度內(nei)，采(cai)購(gou)人將一個預(yu)算項目(mu)下的(de)同一品目(mu)或(huo)(huo)者類別(bie)的(de)貨(huo)物、服務采(cai)用公(gong)開(kai)(kai)招標(biao)(biao)以外(wai)的(de)方(fang)式多次(ci)采(cai)購(gou)，累計資金數(shu)額超過公(gong)開(kai)(kai)招標(biao)(biao)數(shu)額標(biao)(biao)準的(de)，屬于以化整(zheng)為(wei)零(ling)方(fang)式規避公(gong)開(kai)(kai)招標(biao)(biao)，但項目(mu)預(yu)算調(diao)整(zheng)或(huo)(huo)者經(jing)批準采(cai)用公(gong)開(kai)(kai)招標(biao)(biao)以外(wai)方(fang)式采(cai)購(gou)除(chu)外(wai)。
第四章 政府采購程序(xu)
第二十九條 采(cai)購人應當根(gen)據集中采(cai)購目錄、采(cai)購限額標準和已批復的部(bu)門預算編制實施計劃(hua)，報本級人(ren)民政府財政部門(men)備案(an)。
第三十條(tiao) 采購人或者采購代(dai)理機(ji)構應當在招(zhao)標文件(jian)、談判文件(jian)、詢價(jia)通知書(shu)中公開(kai)采購項目預算金額。
第三十一條 招標文件的(de)提供期限自招標文件開始發(fa)出之日起不(bu)得少于5個工作日。
采購人或者采購代理(li)機(ji)構(gou)可以對已發(fa)出的(de)(de)招(zhao)標(biao)文件進行必要(yao)的(de)(de)澄(cheng)清或者修改。澄(cheng)清或者修改的(de)(de)內容可能影(ying)響(xiang)投標(biao)文件編制的(de)(de)，采購人或者采購代理(li)機(ji)構(gou)應當在(zai)投標(biao)截止時間至(zhi)少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。
第(di)三(san)十二條 采(cai)購人或者采(cai)購代理機構應當按照國務院(yuan)財政部門制定的招標(biao)文(wen)件標(biao)準文(wen)本編制招標(biao)文(wen)件。
招標文件(jian)應當包括采購(gou)項目的商務條件(jian)、采購(gou)需求、投標人的資格條件(jian)、投標報價要求、評標方法、評標標準以及擬(ni)簽訂的合同文本等。
第(di)三十(shi)三條 招標文(wen)件要求(qiu)投標人提交投標保(bao)證金的，投標保(bao)證金不得超過采購項目預(yu)算金額的2%。投標保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效。
采(cai)(cai)購(gou)人或者采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構應(ying)當自(zi)中標通(tong)知書發出之日起5個工作日內退還未中標的投(tou)標(biao)保證金(jin)，自(zi)政府采購合同(tong)簽(qian)訂之(zhi)日起(qi)5個工作日內退還中標的投標保(bao)證(zheng)金。
競爭性談判或者(zhe)詢(xun)價中要求(qiu)參加(jia)談判(pan)或者(zhe)詢(xun)價的提交(jiao)保證(zheng)金的(de)，參(can)照前兩款的(de)規定(ding)執行。
第(di)三十(shi)四條(tiao) 政(zheng)府(fu)采購招標評(ping)標方法分為(wei)和綜合(he)評分法。
，是(shi)指投標文件滿足(zu)招標文件全部實質性(xing)要求(qiu)且投標報價最低的為中標(biao)(biao)候(hou)選(xuan)人的評(ping)(ping)標(biao)(biao)方法。綜合評(ping)(ping)分法，是指(zhi)投標(biao)(biao)文件(jian)滿足招標(biao)(biao)文件(jian)全部實質(zhi)性要求(qiu)且(qie)按照評(ping)(ping)審(shen)因素的量化指(zhi)標(biao)(biao)評(ping)(ping)審(shen)得(de)分最高的為中標候選(xuan)人(ren)的評標方法。
技術、服務等標準統一的貨物和服務項目(mu)，應當(dang)采用。
采用綜合評分(fen)法的(de)，評審標準中的(de)分(fen)值設置應當(dang)與評審因素的(de)量(liang)化(hua)指標相對(dui)應。
招標文件中(zhong)沒有規定的評標標準(zhun)不得作(zuo)為評審的依據(ju)。
第三十五條 談判文件(jian)不能完(wan)整、明確列明采購需(xu)求，需(xu)要(yao)由提(ti)供最終設計方案或者解決方案的，在談判結束后，談判小(xiao)組應當按照(zhao)少數服從多數的原(yuan)則投票(piao)推薦3家以上的設計方案或者解(jie)決方案，并要求其(qi)在規定(ding)時間內提交(jiao)最后(hou)報價。
第三十六條 詢(xun)價(jia)通知(zhi)書應當(dang)根據(ju)采購需求確定政府(fu)采購合同條款(kuan)。在詢(xun)價(jia)過程中，詢(xun)價(jia)小組不得改變詢(xun)價(jia)通知(zhi)書所確定的合同條款。
第三十七條 政府采購法第(di)(di)三十八條(tiao)第(di)(di)五項、第(di)(di)四十條(tiao)第(di)(di)四項所(suo)稱質量和服務相等，是(shi)指提供的產品(pin)質(zhi)量和服務均(jun)能滿足采購文(wen)件規(gui)定的實質(zhi)性要(yao)求。
第三十(shi)八條 達到公(gong)開招標數(shu)額標準，符合第三十一(yi)(yi)條第一(yi)(yi)項規定情形，只(zhi)能從唯(wei)一(yi)(yi)處采(cai)購(gou)(gou)的，采(cai)購(gou)(gou)人應(ying)當將采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目信息和唯一(yi)名(ming)稱在省級以上人民政府財政部門指定的(de)媒體(ti)上公(gong)示，公(gong)示期(qi)不得少于5個工作日。
第三十(shi)九條 除國務院(yuan)財政(zheng)部(bu)門規定(ding)的情形外，人或者采購代理機構應(ying)當從政府(fu)采購評審專家庫中隨機抽取評審專家。
第四(si)十條 政府采購評審(shen)專家(jia)應當(dang)遵(zun)守評審(shen)工作紀律，不得泄露評審(shen)文件、評審(shen)情況和(he)評審(shen)中獲悉的商業秘密(mi)。
評(ping)標委(wei)員(yuan)會(hui)、競爭性談(tan)判小組(zu)或者詢價小組(zu)在(zai)評(ping)審(shen)過(guo)程中發現有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的(de)，應當及時向(xiang)財政部門報(bao)告。
評審專(zhuan)家在(zai)評審過(guo)程中(zhong)受到非法干預的，應當及(ji)時向財政、監察等部門舉報。
第四(si)十一條 評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會、競爭性(xing)(xing)談判小組(zu)或者(zhe)詢價小組(zu)成(cheng)員(yuan)應當按照客觀、公(gong)正、審(shen)慎的(de)原則(ze)，根據采(cai)購(gou)文件規定的(de)評(ping)(ping)審(shen)程序、評(ping)(ping)審(shen)方法和評(ping)(ping)審(shen)標(biao)準進行獨立評(ping)(ping)審(shen)。采(cai)購(gou)文件內容違(wei)反(fan)國家(jia)有(you)關(guan)強制(zhi)性(xing)(xing)規定的(de)，評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會、競爭性(xing)(xing)談判小組(zu)或者(zhe)詢價小組(zu)應當停止評(ping)(ping)審(shen)并向采(cai)購(gou)人或者(zhe)采(cai)購(gou)代理機構說明情況。
評(ping)標委員會、競爭性談判(pan)小組或者詢價(jia)小組成員應當(dang)在(zai)評(ping)審(shen)報(bao)告上簽字，對自(zi)己(ji)的評(ping)審(shen)意見承擔法律(lv)責(ze)任。對評(ping)審(shen)報(bao)告有(you)異議的，應當(dang)在(zai)評(ping)審(shen)報(bao)告上簽署不(bu)同意見，并(bing)說明理由，否則視為(wei)同意評(ping)審(shen)報(bao)告。
第四十二條(tiao) 采(cai)購(gou)(gou)人(ren)、采(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)構不得向(xiang)評標委員會、競爭(zheng)性談判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)或者詢價小(xiao)組(zu)(zu)的評審專家作傾向(xiang)性、誤(wu)導性的解釋或者說明。
第四十(shi)三條(tiao) 采購代理機構應當自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或者成交。
人或(huo)者采購(gou)代(dai)理機構應當自中標、成交確定(ding)之日(ri)起2個工作日內，發出中標、成交通知書，并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標、成交結果，招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書隨中標、成交結果同時公告。
中標、成交(jiao)結果公告內容(rong)應當包括采購人(ren)和(he)采購代理機構的名稱(cheng)、地(di)址、聯系方式，項(xiang)目(mu)名稱(cheng)和(he)項(xiang)目(mu)編號，中標或者成交(jiao)名(ming)稱(cheng)、地址和(he)中標或者成(cheng)(cheng)交金(jin)額，主要中標或者成(cheng)(cheng)交標的(de)的(de)名(ming)稱(cheng)、規格(ge)型號、數量、單價、服(fu)務要求(qiu)以及評審專家名(ming)單。
第四十四條 除國務院財政部(bu)(bu)門規(gui)定的(de)情(qing)形外，采(cai)(cai)購人、采(cai)(cai)購代(dai)(dai)理機構(gou)不得(de)以任何理由組織重新(xin)評審。采(cai)(cai)購人、采(cai)(cai)購代(dai)(dai)理機構(gou)按照國務院財政部(bu)(bu)門的(de)規(gui)定組織重新(xin)評審的(de)，應(ying)當書面報告本級人民(min)政府(fu)財政部(bu)(bu)門。
采購人(ren)或者采購代理機構不得通過對樣品進行檢(jian)測、對進行考(kao)察(cha)等方式改變評審結(jie)果。
第四十(shi)五(wu)條(tiao) 采購人或者采購代理機構應當按照合(he)同(tong)規定的技術、服務(wu)、安全標準(zhun)組織(zhi)對履(lv)約情況進(jin)行驗收，并出具驗收書(shu)(shu)。驗收書(shu)(shu)應當包(bao)括每一項技術、服務、安全標準(zhun)的履(lv)約情況。
政府向(xiang)(xiang)社會(hui)公(gong)眾(zhong)提供的公(gong)共服務(wu)項目，驗收(shou)時應(ying)(ying)當(dang)邀請服務(wu)對(dui)象參與并出具意見，驗收(shou)結果應(ying)(ying)當(dang)向(xiang)(xiang)社會(hui)公(gong)告。
第四十六條 政(zheng)府采購法第四十二條規定的(de)文(wen)件，可以用電子檔案方式保存。
第(di)五章 政府采購(gou)合同
第四十七條(tiao) 國(guo)務(wu)院(yuan)財政部(bu)門應當(dang)會同國(guo)務(wu)院(yuan)有(you)關部(bu)門制定政府采購(gou)合同標(biao)準文本(ben)。
第四十八(ba)條 采購文件要求中標或者成交提交履約(yue)保(bao)證金的，應當以(yi)支票、匯票、本票或者金(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構、擔(dan)保(bao)機(ji)(ji)構出具的(de)(de)保(bao)函等(deng)非現金(jin)(jin)形式提交。履約(yue)保(bao)證金(jin)(jin)的(de)(de)數(shu)額(e)不得超過政府采購合同(tong)金(jin)(jin)額(e)的(de)(de)10%。
第四十九條 中標(biao)或者(zhe)成(cheng)交拒(ju)絕與采購(gou)人簽訂合(he)同的(de)(de)，采購(gou)人可(ke)以按(an)照評審報(bao)告推(tui)薦的(de)(de)或(huo)者成交(jiao)候選人(ren)名單排序，確定下(xia)一候選人(ren)為中標(biao)或(huo)者成交(jiao)，也可以(yi)重新開(kai)展政府采購活動。
第五十條 采購人應當自(zi)政府(fu)采購合(he)同(tong)簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。
第五十一條 采購(gou)(gou)人應當(dang)按照政府采購(gou)(gou)合同規定，及時(shi)向中標或者成交支付(fu)采(cai)購資金。
政(zheng)府采購項目資金支(zhi)(zhi)付程序(xu)，按照(zhao)國家有關財政(zheng)資金支(zhi)(zhi)付管(guan)理的規定執(zhi)行。
第六章 質疑(yi)與投訴
第(di)五十二(er)條 采購(gou)人或者采購(gou)代理機(ji)構應當在3個工作日內對依法提出的(de)詢問作(zuo)出答復。
提出(chu)的詢問或者質(zhi)疑超(chao)出(chu)采(cai)購(gou)人對采(cai)購(gou)代理機構委托授(shou)權范圍的，采(cai)購(gou)代理機構應當告知向采購(gou)人(ren)提出。
評審(shen)專家應當配(pei)合采購人或者采購代(dai)理機構(gou)答復的(de)詢問和(he)質疑。
第(di)五十三(san)條 第五十二條規定的應(ying)知其權(quan)益(yi)受到損(sun)害之日，是(shi)指(zhi)：
(一)對可以質疑的(de)采購文(wen)件提出質疑的(de)，為收到采購文(wen)件之(zhi)日或者(zhe)采購文(wen)件公告(gao)期限(xian)屆滿之(zhi)日；
(二)對采購(gou)過程(cheng)(cheng)提出質(zhi)疑的，為各采購(gou)程(cheng)(cheng)序環(huan)節(jie)結束之日；
(三)對中標或者成交(jiao)結果提出(chu)質疑的，為中標或者成交(jiao)結果公告(gao)期限(xian)屆滿之日。
第五十四條 詢問或者(zhe)質疑事項可能影響、成交結(jie)果的，人應當暫停簽訂合(he)同，已經簽訂合(he)同的，應當中(zhong)止履行合(he)同。
第五十五條 質疑、投訴應(ying)當有(you)明確的請求(qiu)和必要的證明材料(liao)。投訴的(de)事(shi)項(xiang)不得超出已(yi)質疑事(shi)項(xiang)的(de)范圍。
第五(wu)十六(liu)條 財政(zheng)部(bu)門處理投訴事項(xiang)采用書面審查的(de)方式，必(bi)要時可以(yi)進(jin)行調查取證(zheng)或者組織質證(zheng)。
對財政部門依(yi)法進行的調查取(qu)證(zheng)，投訴(su)人(ren)(ren)和與投訴(su)事項有(you)關的當(dang)事人(ren)(ren)應當(dang)如實反(fan)映(ying)情況，并提(ti)供(gong)相關材料。
第五十七條 投訴人捏造事實、提(ti)供虛假(jia)材料(liao)或者以(yi)非法手段取得證(zheng)明材料(liao)進(jin)行投訴的，財(cai)政部門應當予以(yi)駁(bo)回。
財政部門受理投(tou)訴后，投(tou)訴人書(shu)面申請撤回投(tou)訴的，財政部門應當終止(zhi)投(tou)訴處理程序。
第五十八條(tiao) 財政部(bu)門(men)處理投(tou)訴事(shi)項，需(xu)要檢驗、檢測、鑒定、專(zhuan)家評審以(yi)及需(xu)要投(tou)訴人補正材料的，所需(xu)時間(jian)不計算在投(tou)訴處理期限內(nei)。
財(cai)政部(bu)門對(dui)投訴事項(xiang)作(zuo)出的處理(li)決定，應當在省級以(yi)上人民政府財(cai)政部(bu)門指定的媒體上公告(gao)。
第(di)七章(zhang) 監督檢查(cha)
第五(wu)十九條 政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)法第六十(shi)三條所稱政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的采(cai)(cai)購(gou)(gou)標準，是指項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)所依據(ju)的經費預算標準、資產配置(zhi)標準和技術、服務標準等。
第六十(shi)條 除第六十六條規定的考核事項外，財(cai)政部門對集中采(cai)購機構(gou)的考核事項還包括：
(一)政策的執行情況；
(二(er))采購文件編制水平；
(三)采購方式和采購程(cheng)序的執行情況；
(四)詢問、質疑(yi)答復情況(kuang)；
(五(wu))內部監(jian)督(du)管理制度建設及執(zhi)行(xing)情況；
(六)省級以上人民(min)政府財(cai)政部門規定的其他事(shi)項(xiang)。
財政部門應當制(zhi)定考(kao)(kao)核計劃，定期對集中采購機構(gou)進行考(kao)(kao)核，考(kao)(kao)核結果有重要情況的，應當向本級(ji)人民(min)政府報(bao)告。
第六十一條(tiao) 人發(fa)現采購代理機構有(you)違法(fa)行為的，應(ying)(ying)當(dang)要求其改正。采購代理機構拒不改正的，采購人應(ying)(ying)當(dang)向(xiang)本級人民政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)部(bu)門報告，財政(zheng)(zheng)部(bu)門應(ying)(ying)當(dang)依法(fa)處理。
采購代理機構發現采購人的采購需(xu)求存(cun)在以不合理條件對實行差別待遇、歧(qi)視待遇或者其他(ta)(ta)不(bu)(bu)符合法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)規定內容(rong)，或者發現采(cai)購(gou)人(ren)有其他(ta)(ta)違法(fa)(fa)行為的，應當(dang)(dang)建議其改正。采(cai)購(gou)人(ren)拒不(bu)(bu)改正的，采(cai)購(gou)代理機構應當(dang)(dang)向采(cai)購(gou)人(ren)的本(ben)級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)(zheng)部門報告，財政(zheng)(zheng)(zheng)部門應當(dang)(dang)依法(fa)(fa)處理。
第六十二(er)條(tiao) 省級以(yi)上人民(min)政(zheng)府財政(zheng)部門(men)應當(dang)對政(zheng)府采購評審專(zhuan)家庫實行(xing)動態管(guan)理，具體管(guan)理辦法由國務院財政(zheng)部門(men)制定。
采(cai)購(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)代理機(ji)構應當對評審專家(jia)在政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)活(huo)動中的職責履行情況予以記錄，并及時向財(cai)政(zheng)部門報(bao)告。
第六十三條 各(ge)級人民(min)政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門(men)和其他有關(guan)部(bu)門(men)應(ying)當加強對參加政(zheng)府采購活(huo)動的(de)、采(cai)購代理機構、評(ping)審專家的監督(du)管理，對其不良行(xing)為予以記(ji)錄，并納入(ru)統一(yi)的信用信息(xi)平(ping)臺。
第六(liu)十四條 各級(ji)人民政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門對政(zheng)府采購(gou)活動進(jin)行監督檢查，有(you)權查閱、復制有(you)關(guan)文件、資料，相關(guan)單位(wei)和人員(yuan)應當予以配合。
第(di)六(liu)十五條(tiao) 審計機(ji)關、監(jian)察機(ji)關以及(ji)其他有關部門依法對活(huo)動實(shi)施監督，發現(xian)當事(shi)人有違法行為的，應當及時通報財(cai)政部門。
第八章(zhang) 法律責任
第六十六條 政(zheng)府采(cai)購法第七(qi)十一條規定(ding)的罰款，數額為(wei)10萬元以下。
政府(fu)采(cai)購法第七十二條(tiao)規定的罰(fa)款，數額為(wei)5萬元以上25萬元以下。
第六(liu)十七條 采購人(ren)有下列情(qing)形之一的，由財政部門責(ze)令限期改(gai)正，給予警(jing)告，對直接負(fu)責(ze)的主管(guan)人(ren)員和(he)其他直接責(ze)任(ren)人(ren)員依法給予處分，并予以通報：
(一)未(wei)按照規(gui)定編制政府采購實施(shi)計劃或(huo)者未(wei)按照規(gui)定將政府采購實施(shi)計劃報本級人民政府財(cai)政部門備(bei)案；
(二)將應當進行(xing)公開(kai)招(zhao)標(biao)的項目化整(zheng)為零或者以其他任何(he)方式規避(bi)公開(kai)招(zhao)標(biao)；
(三)未(wei)按照規定(ding)在評標委員會(hui)、競爭性(xing)談判小組(zu)或(huo)者詢價小組(zu)推薦的中(zhong)標或(huo)者成交(jiao)候選人中(zhong)確定(ding)中(zhong)標或(huo)者成交(jiao)；
(四)未按照采購文件確(que)定的事(shi)項簽訂政府采購合同；
(五(wu))政(zheng)府采購合同(tong)履行中(zhong)追加與(yu)合同(tong)標的(de)相(xiang)同(tong)的(de)貨物、工程或者服(fu)務的(de)采購金額超過原(yuan)合同(tong)采購金額10%；
(六)擅自變更、中止或者(zhe)終止政(zheng)府采購合同(tong)；
(七)未(wei)按照規定公告政府采購合(he)同；
(八)未按照規定時間將政府(fu)采購合(he)同副本報本級人民政府(fu)財(cai)政部(bu)門和(he)有關部(bu)門備案(an)。
第六(liu)十八(ba)條 采購(gou)(gou)人、采購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構有下列情形(xing)之一的，依照政府采購(gou)(gou)法(fa)第七十一條、第七十八條的規定追究法(fa)律責任：
(一)未(wei)依照政府采購法和本條例規定的方式實施采購；
(二)未(wei)依法(fa)在指定的媒體上發(fa)布政府采(cai)購項目信息；
(三)未按照規定(ding)執行政(zheng)府(fu)采購政(zheng)策；
(四)違反本(ben)條例第十五條的規定導(dao)致(zhi)無法(fa)組(zu)織對(dui)履約情況進行驗收或者國家財產遭(zao)受損失；
(五)未依法從政府采(cai)購評審專家庫(ku)中抽取(qu)評審專家；
(六)非法(fa)干預采購評審(shen)活動(dong)；
(七)采用綜合評(ping)分法時(shi)評(ping)審標(biao)準中(zhong)的分值設置未與評(ping)審因素的量化指(zhi)標(biao)相對應；
(八)對的詢問、質(zhi)疑逾期(qi)未作處(chu)理；
(九)通過對樣(yang)品進行檢(jian)測(ce)、對進行考察等方式(shi)改(gai)變評審結果；
(十)未(wei)按照規(gui)定組織對履約情況進行驗收。
第六十九(jiu)條 集中采(cai)購機構有下列情形之(zhi)一的，由財政部門責令限(xian)期改正(zheng)，給予(yu)警告(gao)，有違法(fa)所(suo)得的，并處(chu)沒(mei)收違法(fa)所(suo)得，對直接負(fu)責的主(zhu)管人(ren)員和其他(ta)直接責任人(ren)員依法(fa)給予(yu)處(chu)分(fen)，并予(yu)以通(tong)報(bao)：
(一)內部監督管理制度不健全，對(dui)依法應當分(fen)(fen)設、分(fen)(fen)離的崗(gang)位、人員未分(fen)(fen)設、分(fen)(fen)離；
(二)將集中(zhong)采(cai)購項目委托(tuo)其他(ta)采(cai)購代理機構采(cai)購；
(三(san))從事(shi)營利活(huo)動。
第(di)七十條 采購(gou)人員與有(you)利害關系而(er)不依法回避的，由財政(zheng)部門給予警告，并(bing)處2000元以上2萬元以下的罰款。
第七十一條(tiao) 有政府采購(gou)法(fa)第七(qi)十(shi)一(yi)條、第七(qi)十(shi)二條規定的違(wei)法(fa)行為(wei)之一(yi)，影響(xiang)或者(zhe)可(ke)能影響(xiang)中標、成交結果的，依照下(xia)列(lie)規定處(chu)理：
(一(yi))未(wei)確定中標或者成交的，終止本次政府采購活(huo)動，重新開展政府采購活(huo)動。
(二)已確定中標(biao)或(huo)者成交(jiao)但尚未簽訂政府采購合同的，中標(biao)或(huo)者成(cheng)交結果無效，從合格的中標(biao)或(huo)者成(cheng)交候選人(ren)中另行(xing)確定中標(biao)或(huo)者成(cheng)交；沒有(you)合(he)格的(de)中標或者成交(jiao)候(hou)選人的(de)，重新(xin)開展政府采購活動。
(三(san))政府采(cai)購合(he)同已簽訂但尚(shang)未履行的，撤銷合(he)同，從合(he)格(ge)的中(zhong)標或(huo)者成交(jiao)(jiao)候選人中(zhong)另行確定中(zhong)標或(huo)者成交(jiao)(jiao)；沒(mei)有(you)合格的(de)中(zhong)標(biao)或者成交候選人的(de)，重新開展政府采購(gou)活動(dong)。
(四)政府(fu)采購(gou)合同已經(jing)履行，給采購(gou)人、造成(cheng)損(sun)失(shi)的，由責任人承擔賠償責任。
政府采購當事人有(you)其(qi)他違反政府采購法或(huo)者(zhe)本(ben)條例規定(ding)的行為，經改(gai)正后仍(reng)然影響(xiang)或(huo)者(zhe)可能影響(xiang)中標、成(cheng)交(jiao)(jiao)結果(guo)或(huo)者(zhe)依法被認定(ding)為中標、成(cheng)交(jiao)(jiao)無效的，依照前款規定(ding)處理。
第七(qi)十二條(tiao) 有下列情(qing)形之一的，依照政府采購(gou)法第七(qi)十七(qi)條第一款的規定追究法律責任：
(一)向(xiang)評標(biao)委員會、競(jing)爭性談判小組或(huo)者詢價(jia)小組成員行賄或(huo)者提供其他不正當利益(yi)；
(二)中(zhong)標或者成交后無(wu)正當理(li)由拒不(bu)與(yu)采(cai)購(gou)人簽訂政府(fu)采(cai)購(gou)合(he)同；
(三)未按(an)照采購文件(jian)確定(ding)的事項簽訂政府(fu)采購合同；
(四)將(jiang)政府采購合同轉包；
(五)提供假冒偽劣(lie)產(chan)品(pin)；
(六)擅自變(bian)更、中止或(huo)者(zhe)終止政府采購合同。
有(you)前款第一(yi)項(xiang)規定情形(xing)的(de)，中(zhong)標、成交(jiao)無效。評審(shen)階(jie)段資格(ge)發(fa)生變化，未(wei)依(yi)照本條(tiao)例(li)第二(er)十一(yi)條(tiao)的規定通(tong)知采(cai)購人和采(cai)購代理機構的，處以采(cai)購金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標、成交無效。
第七十三條 捏造(zao)事實、提供虛假材(cai)料或者以非法(fa)手(shou)段取得證明材(cai)料進(jin)行(xing)投訴(su)的，由財政部(bu)門列入不良行(xing)為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動。
第七十四條 有下列情形之一的，屬于惡(e)意串通，對依(yi)照政府采(cai)購法第七(qi)十(shi)七(qi)條(tiao)第一款的(de)規(gui)定追究法律(lv)責任，對(dui)采(cai)購人、采(cai)購代理機構及其工作人員依(yi)照政府采(cai)購法第七(qi)十(shi)二(er)條(tiao)的(de)規(gui)定追究法律(lv)責任：
(一)直接或(huo)者(zhe)間(jian)接從(cong)采購人或(huo)者(zhe)采購代理機構處獲得(de)其他的相關情況并(bing)修改其投標文件或者響(xiang)應文件；
(二)按照(zhao)采購人或者(zhe)采購代理(li)機構的授意撤換、修改投標文件或者(zhe)響(xiang)應文件；
(三)之間協(xie)商報價(jia)、技術方案等投標文件或(huo)者響應文件的實(shi)質性(xing)內容；
(四)屬于同(tong)一(yi)集團、協會、商會等組(zu)織(zhi)成員的按照該組織要求協同參加政府采購(gou)活動(dong)；
(五)之間事先約定由某一特定中(zhong)標、成交；
(六)之間商定部分(fen)放(fang)棄(qi)參加(jia)政府采購活動或者(zhe)放(fang)棄(qi)中(zhong)標、成交；
(七)與(yu)采購人或(huo)者(zhe)采購代理機(ji)構(gou)之間、相互之間，為(wei)謀求特定中標、成(cheng)交(jiao)或者排斥其他(ta)的其(qi)他串通行(xing)為。
第七十五條(tiao) 政府(fu)采購評(ping)審專家未(wei)按照采購文件(jian)規定的評(ping)審程(cheng)序、評(ping)審方(fang)法和(he)評(ping)審標(biao)準進行(xing)獨立(li)評(ping)審或者泄露評(ping)審文件(jian)、評(ping)審情況的，由財政部門(men)給予警(jing)告(gao)，并處(chu)2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標、成交結果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。
政府采購評(ping)審專家與存在利害關系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。
政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)評審專(zhuan)家收受采(cai)購(gou)(gou)人、采(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)構(gou)、賄(hui)賂(lu)或(huo)者(zhe)獲取其他不正當利(li)益，構(gou)成(cheng)犯罪的，依法追究刑(xing)事責任；尚不構(gou)成(cheng)犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。
政府采購評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家有上述違法行為的，其評(ping)(ping)審(shen)意見(jian)無(wu)效，不得(de)獲取評(ping)(ping)審(shen)費；有違法所得(de)的，沒收(shou)違法所得(de)；給他人造成損失(shi)的，依法承擔民事(shi)責任。
第七十六條 政府采購(gou)當事(shi)人違反政府采購(gou)法和本條(tiao)例(li)規定，給他人造成損失(shi)的(de)，依法承(cheng)擔民(min)事(shi)責任(ren)。
第七十七條 財政部門在履行政府采(cai)購監督管理職責(ze)中(zhong)違反政府采(cai)購法(fa)(fa)和本條例規(gui)定，濫(lan)用職權、玩忽職守、徇私舞弊的(de)，對(dui)直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)主管人員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責(ze)任人員(yuan)依(yi)法(fa)(fa)給予處分(fen)；直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)主管人員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責(ze)任人員(yuan)構成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)(fa)追究刑事責(ze)任。
第(di)九章 附則
第七十八(ba)條 財政(zheng)管理(li)實(shi)行省直接管理(li)的縣級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)可(ke)以根據需要并報經省級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)批準，行使政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購法(fa)和本條例規(gui)定的設區的市(shi)級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)批準變更采(cai)購方(fang)式的職權。
第七十九條(tiao) 本條例自2015年3月1日起施行。
法律法規